新建法[2003]1號

伊犁哈薩克自治州建設局，各地、州、市建設局（建委），有關(guān)部門(mén)、單位：

　　為進(jìn)一步加強我區建筑節能管理工作，提高我區建筑節能水平，現將《新疆維吾爾自治區實(shí)施〈民用建筑節能管理規定〉細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）印發(fā)給你們，請結合中華人民共和國建設部第76號令《民用建筑節能管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），一并認真貫徹執行。

　　為了做好《細則》和《規定》的學(xué)習和貫徹實(shí)施工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各地建設行政主管部門(mén)要將該《細則》、《規定》轉發(fā)到縣級及縣級以上建設行政主管部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)及單位，要把學(xué)習和貫徹落實(shí)《細則》和《規定》工作列入到2003年度工作考核目標中。

　　二、各地建設行政主管部門(mén)要采取有力措施，積極宣傳和學(xué)習《細則》和《規定》，組織各級建設管理人員和建筑設計、施工、監理、質(zhì)量監督、物業(yè)管理、供暖、房地產(chǎn)等單位的管理人員及工程技術(shù)人員認真學(xué)習《細則》和《規定》，并要通過(guò)宣傳周、報紙、刊物、電視、廣播等多種形式普及建筑節能知識，增強全民的建筑節能意識。

　　三、我廳將有計劃、有組織、分期、分批地對全區建設行業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行建筑節能法規、技術(shù)政策的培訓。

　　四、為確�！都殑t》的實(shí)施，施工圖審查單位在審查報告中要增設節能專(zhuān)項審查項目；各級工程質(zhì)量監督站在工程竣工驗收備案文件目錄中增列建筑節能驗評項目。

　　五、在《細則》實(shí)施日期執行前施工圖設計文件已經(jīng)過(guò)審查但未開(kāi)工的建筑工程，由建設單位按《細則》要求組織修改設計；已經(jīng)開(kāi)工的民用建筑工程在《細則》正式實(shí)施后的6個(gè)月內，對繼續施工的工程部位和采暖系統由建設單位負責委托原設計單位按節能標準進(jìn)行修改后施工。

　　六、我廳將適時(shí)對《細則》和《規定》的宣傳和執行情況進(jìn)行執法檢查。

　　七、建筑節能涉及面廣，影響到各方面。各地建設行政主管部門(mén)要加強建筑節能的領(lǐng)導和協(xié)調工作，并結合當地實(shí)際，組織開(kāi)展調研工作，及時(shí)解決執行過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保建筑節能工作的順利實(shí)施。請將有關(guān)問(wèn)題及時(shí)反饋建設廳科技處。

　　附件：1、新疆維吾爾自治區實(shí)施《民用建筑節能管理規定》細則2、中華人民共和國建設部第76號令《民用建筑節能管理規定》

　　二○○三年一月十三日

　　新疆維吾爾自治區實(shí)施《民用建筑節能管理規定》細則

　　第一條 為了實(shí)施《民用建筑節能管理規定》（建設部令第76號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），根據自治區實(shí)際，制定本細則。

　　第二條 自治區行政區域內民用建筑設計、施工、監理、竣工驗收、物業(yè)管理，以及對民用建筑節能監督管理，適用《規定》和本細則。

　　本細則所稱(chēng)民用建筑，是指除農民自建低層住宅以外，設置采暖或者集中采暖的住宅、宿舍、幼兒園等居住建筑和旅館、病房，及其附屬設施。

　　第三條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)，負責本行政區域內民用建筑節能的監督管理。建筑節能的日常工作可以委托建筑節能機構組織實(shí)施。

　　接受委托的建筑節能機構，應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌氖聵I(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉建筑節能相關(guān)法規、規范、標準的業(yè)務(wù)人員；

　�。ㄈ�）有條件組織建筑節能技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定。

　　第四條 設市城市規劃區內新建、改建、擴建的民用建筑，必須執行下列建筑節能強制性標準、條文：

　�。ㄒ唬┎膳�和設置集中采暖的居住建筑，執行《民用建筑節能設計標準（采暖居住部分）》（JGJ26-95）、《民用建筑節能設計標準（采暖居住部分）新疆維吾爾自治區實(shí)施細則》（XJJ001-1999）；

　�。ǘ�）旅館、病房參照《旅游旅館建筑熱工與空氣調節節能設計標準》（GB50189-93）；

　�。ㄈ�）國家、自治區頒布的其他強制性標準、條文。

　　縣城所在地的鎮執行前款強制性標準、條文的期限，由各地、州、市建設行政主管部門(mén)確定并提前6個(gè)月公布。公布的期限最晚不得超過(guò)2005年12月。

　　第五條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)，應當大力宣傳建筑節能，積極推廣、應用國家鼓勵發(fā)展的建筑節能技術(shù)；嚴禁不符合建筑節能標準的落后技術(shù)、產(chǎn)品在民用建筑中使用。

　　自治區建設行政主管部門(mén)對不符合建筑節能標準的落后技術(shù)（產(chǎn)品），應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布限制使用和淘汰目錄。

　　前款規定限制和淘汰目錄，應當至少在實(shí)施前6個(gè)月公布。

　　第六條 新建、改建、擴建民用建筑，應當按照分戶(hù)計量設計供暖，并預留戶(hù)用熱表安裝位置，供熱管網(wǎng)系統應當一次施工安裝到位。

　　新建熱源廠(chǎng)站和供熱管網(wǎng)系統，應當滿(mǎn)足分戶(hù)計量和分室調控的技術(shù)要求。

　　第七條 新建、改建、擴建民用建筑使用的建筑材料、構配件和設備，必須符合建筑節能標準和建筑節能規范的要求。

　　施工單位必須對使用的建筑材料、構配件和設備進(jìn)行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　第八條 施工圖設計文件審查單位應當嚴格民用建筑節能設計審查，對不符合建筑節能強制性標準的，簽署意見(jiàn)退還建設單位，由原設計單位修改后重新送審。未經(jīng)建筑節能設計審查或者審查不合格的工程，建設行政主管部門(mén)不得辦理建筑施工許可手續。

　　第九條 建設單位組織竣工驗收時(shí)，應當按設計圖紙對工程項目的節能情況進(jìn)行驗收。

　　第十條 建設行政主管部門(mén)或者其委托的建設工程質(zhì)量監督機構，應當加強民用建筑施工、監理、驗收等階段執行建筑節能強制性標準的監督管理，有下列情形之一的，應責令有關(guān)單位限期改正，達不到規定條件的，不予辦理建設工程竣工備案手續：

　�。ㄒ唬┪窗唇ㄖ�節能設計進(jìn)行施工的；

　�。ǘ�）施工單位未對使用的建筑材料、構配件和設備按有關(guān)規定進(jìn)行檢驗的；

　�。ㄈ�）建設單位未組織節能驗收的。

　　第十一條 現有民用建筑的圍護結構和供暖系統達不到節能標準的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)應當制定建筑節能改造更新計劃，并監督產(chǎn)權人實(shí)施。

　　第十二條 城市人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定民用建筑分戶(hù)計量供熱收費標準；尚未實(shí)行分戶(hù)計量的，制定節能建筑供熱收費標準。供暖單位應當按照規定的標準收取供暖費。

　　第十三條 按照節能建筑備案的民用建筑，供暖單位根據計量供熱測算不能達到節能標準的，可以委托建筑節能檢測機構測試，測試后確不符合節能標準的，按照本細則第十條辦理，檢測費用由建設單位承擔。

　　第十四條 村鎮民用建筑節能可參照執行本細則。

　　第十五條 本細則自2003年4月15日起施行。