東府辦[2002]35號

      印發(fā)《東莞市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設管理辦法》的通知

二〇〇二年六月十九日

　　東莞市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設管理辦法

　　第一條 為加強對本市信息化工程建設的統籌和協(xié)調，提高工程建設的管理和技術(shù)水平，參照相關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內各級財政投資建設的政務(wù)信息化工程和政府為社會(huì )提供公共服務(wù)的信息化工程的建設管理，均適用本辦法。隸屬中央、省屬駐莞單位和軍事系統的信息化工程可參照本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)信息化工程，是指投資主體以計算機、通信、廣播電視以及其他現代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò )建設、信息應用系統建設和信息資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)工程。

　　第三條 東莞市信息化工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息辦）是本市信息化工作的主管部門(mén)，負責信息化工程建設的統籌規劃、綜合協(xié)調和監督工作。

　　各鎮區人民政府要落實(shí)主管信息化工作的機構和人員，負責本鎮區信息化工程建設的管理工作。

　　市和鎮區有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，對信息化工程建設進(jìn)行相關(guān)的監督管理。

　　第四條 信息化工程建設應遵循統籌規劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則，防止盲目投資和重復建設。

　　第五條 市和鎮區人民政府應將信息化基礎設施建設納入本市城市建設總體規劃和鎮區、村鎮建設總體規劃。本市城市公共信息基礎設施中的管道建設，由市政、規劃部門(mén)會(huì )同市信息辦統一規劃、建設和管理。

　　第六條 信息化工程建設必須符合東莞市信息化發(fā)展規劃。市信息辦會(huì )同市計劃、財政以及其他相關(guān)主管部門(mén)負責制定本市信息化工程建設的年度計劃，并組織監督執行。

　　第七條 市和鎮區人民政府及其所屬部門(mén)使用財政性資金（包括預算內資金、預算外資金、事業(yè)收入等），投資總規模在100萬(wàn)元以上的信息化工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大項目），必須遵照有關(guān)規定向計劃部門(mén)申請立項。

　　第八條 信息化工程中的重大項目辦理立項手續前，建設單位應將技術(shù)方案和可行性研究報告報市信息辦審查、備案。審查不合格的，計劃部門(mén)不予批準立項，財政部門(mén)不予撥款。

　　前款規定以外的信息化工程項目，建設單位應在工程開(kāi)工前將有關(guān)技術(shù)設計方案，報市或者鎮區信息化主管部門(mén)備案。

　　本條中規定的審查、備案的具體程序或者辦法，由市信息辦協(xié)同市計劃、財政等主管部門(mén)另行規定。

　　第九條 凡符合財政部印發(fā)的《政府采購管理暫行辦法》規定的信息化工程建設項目，都應依法進(jìn)行招標，擇優(yōu)確定開(kāi)發(fā)建設單位。

　　第十條 信息化工程建設中的通用硬件設備和非開(kāi)發(fā)設計，或承建單位自主知識產(chǎn)權的軟件系統以及硬件工程，應采用公開(kāi)招標的方式購買(mǎi)和選擇施工單位；屬于開(kāi)發(fā)設計單位自主知識產(chǎn)權的軟件系統和硬件系統可采用談判式招標，由業(yè)務(wù)部門(mén)與開(kāi)發(fā)單位簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)和維護合同。

　　第十一條 從事信息網(wǎng)絡(luò )和信息應用系統的設計、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)和保障的單位，應遵守國家有關(guān)規定，不得超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程。

　　依法需經(jīng)建設行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認定的，應取得建設行政主管部門(mén)審核同意。

　　第十二條 建設單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)等級的單位。

　　第十三條 從事信息化工程設計、開(kāi)發(fā)、服務(wù)的單位，應執行國家的有關(guān)標準、行業(yè)標準和地方標準。

　　第十四條 信息化工程的建設，應同步進(jìn)行安全系統的方案設計和建設。安全系統的方案設計和建設應能滿(mǎn)足信息系統安全運行的需要，達到國家規定的安全保密標準，并保證有相應的投入。

　　信息化工程的設計方案、使用的產(chǎn)品、驗收以及相關(guān)服務(wù)，應當執行信息系統安全的相關(guān)標準。重大項目要通過(guò)信息系統安全測評認證，未經(jīng)測評認證的，不得投入運行。

　　第十五條 重大信息工程項目的建設應實(shí)行監理。市信息辦和業(yè)務(wù)主管部門(mén)對重大項目的質(zhì)量共同進(jìn)行監督檢查。

　　第十六條 市信息辦和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要組織對重大信息工程項目的竣工驗收，未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十七條 實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修維護制度。承攬信息化工程的中標單位應與建設單位簽定合同，對信息化工程履行保修維護責任。保修維護期自工程竣工驗收合格之日起不得少于2年。

　　第十八條 建設單位違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條和第十五條和第十六條規定的，由市信息辦責令改正；情節嚴重并造成重大損失的，依照有關(guān)規定追究單位負責人和有關(guān)人員的行政責任。

　　第十九條 承攬信息化工程的單位違反本辦法第十一條、第十三條和第十七條規定的，由市信息辦予以警告，并責令改正；情節嚴重的，由市信息辦提請有關(guān)資質(zhì)評審部門(mén)撤銷(xiāo)或者降低其相關(guān)資質(zhì)；對造成損失的，責任單位應當依法承擔賠償責任。

　　第二十條 本辦法自2002年7月1日起施行。