江西省人民政府令

第39號

　　一九九五年四月一日

　　第一條 為了加快基礎設施、社會(huì )公益事業(yè)建設和土地、農業(yè)開(kāi)發(fā)，改善投資環(huán)境，加強建設用地管理，保護耕地，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區域內進(jìn)行各項建設需要使用土地的，均應按本辦法的規定繳納建設用地附加費。

　　第三條 建設用地附加費，新建項目按全部所需土地面積計算；擴建項目按擴建部分所需土地面積計算。

　　第四條 在劃撥的土地上進(jìn)行建設的，建設用地附加費由土地使用者交納。

　　在出讓的土地上進(jìn)行建設的，建設用地附加費由出讓方交納。出讓方在出讓土地使用權時(shí)，應當在收取土地使用權出讓金的同時(shí)向受讓方收取建設用地附加費。

　　第五條 下列用地免交建設用地附加費：

　�。ㄒ唬┲袑W(xué)、小學(xué)、幼兒園校（園）用地；

　�。ǘ�）福利院、敬老院、鄉村衛生院用地；

　�。ㄈ�）農村革命殘廢軍人、烈屬、災民、移民建房用地和因國家建設需要拆遷的安置用地；

　�。ㄋ模┺r民占用非耕地建房用地；

　�。ㄎ澹┸娛略O施用地和非經(jīng)營(yíng)性的人防工程建設用地；

　�。�六）水利設施建設、農田基本建設和鄉村道路用地；

　�。ㄆ撸┓墙�(jīng)營(yíng)性公益設施用地；

　�。ò耍┠茉�、交通、通信等基礎設施建設的生產(chǎn)和工作用地；

　�。ň牛�搶險救災的臨時(shí)用地。

　　第六條 建設用地附加費按下列標準征收：

　�。ㄒ唬┏鞘幸巹潊^內的用地

　　1.南昌市按每平方米15元計征；

　　2.其他設區的市和地區行政公署所在地的市按每平方米12元計征；

　　3.其他不設區的市按每平方米10元計征；

　　4.縣城按每平方米9元計征；

　　5.其他建制鎮按每平方米6元計征。

　�。ǘ�）開(kāi)發(fā)區內的用地

　　1.在城市規劃區內的按前項規定的標準計征；

　　2.在城市規劃區外的按建制鎮的標準計征。

　�。ㄈ�）國家機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位用地、城市居民集資建房用地、國家和省批準的安居工程用地，按本條第（一）項所在地的征收標準減半計征。

　�。ㄋ模┼l村范圍內的用地

　　1.鄉（鎮）村企業(yè)使用集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米1元計征；使用鄉政府所在地的集鎮土地的，按每平方米3元計征；

　　2.鄉（鎮）村盈利性公共公益事業(yè)使用本集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米0.5元計征；使用其他集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米1元計征；

　　3.其他建設需要使用集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米2元計征；使用鄉政府所在地集鎮土地的，按每平方米4元計征。

　�。ㄎ澹┣�4項用地，超過(guò)用地計劃指標部分除按有關(guān)法律、法規的規定處罰外，并按計征標準的1.5倍計征。

　　前4項用地，凡占用耕地的，均須在各自的標準上每平方米加收2元計征，但鄉（鎮）村公共公益事業(yè)用地除外。

　�。�六）農民建房用地

　　1.占用耕地的按每平方米2元計征；

　　2.超過(guò)規定建房用地指標的，除按有關(guān)法律、法規規定處罰外，其超過(guò)部分的土地，座落在城市規劃區內的，按城市規劃區內的標準計征；座落在城市規劃區外的 ，屬耕地的按本項占用耕地的標準加倍計征，屬非耕地的按每平方米2元計征。

　�。ㄆ撸┰诟咚俟�路、汽車(chē)專(zhuān)用公路出入口1000米（含本數，下同）范圍內和在二級公路以及國道、省道沿線(xiàn)兩側200米以?xún)仁褂猛恋氐�，在各自的標準上按下列規定加收計征�?/p>

　　1.在高速公路、汽車(chē)專(zhuān)用公路出入口1000米范圍內使用土地的，每平方米加收1.5元；

　　2.在二級公路兩側200米范圍內使用土地的，每平方米加收1元；

　　3.在未達到二級公路標準的國道、省道兩側200米范圍內使用土地的，每平方米加收0.5元。

　�。ò耍┡R時(shí)用地（指使用期兩年以下的非農業(yè)生產(chǎn)用地）

　　1.在城市規劃區內臨時(shí)使用土地的，按每平方米2元一次性計征；

　　2.在鄉村范圍內臨時(shí)使用土地的，按每平方米0.5元一次性計征，但鄉（鎮）村企業(yè)用地、農民建房需臨時(shí)使用土地的除外；

　　3.國家和省重點(diǎn)工程需臨時(shí)使用土地的，按每平方米0.5元一次性計征。

　　第七條 建設用地附加費由有建設用地批準權的縣級以上人民政府的土地管理部門(mén)收取，上報和轉報建設用地申報件的人民政府的土地管理部門(mén)不得代收。

　　農民建房的建設用地附加費由縣級人民政府的土地管理部門(mén)收取。

　　昌九工業(yè)走廊省級以上開(kāi)發(fā)區和省級以上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區界定范圍內的建設用地附加費由其內設的土地管理機構收取。

　　第八條 申請建設用地的單位除提交法定申請文件外，還應提交有權部門(mén)出具的建設項目性質(zhì)的證明文件，由負責審批用地的土地管理部門(mén)認定。

　　建設用地附加費應在建設用地獲得批準時(shí)，一次性交清。

　　第九條 各級土地管理部門(mén)應將收取的建設用地附加費全額直接繳入同級財政部門(mén)或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )在銀行設立的建設用地附加費專(zhuān)戶(hù)，各級財政部門(mén)或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )于每月終了后5日內將所收的款項全額上交省財政。省財政按本辦法第十一條的分配比例，在每季終了后15日內回撥給各地、市、縣財政部門(mén)和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )財務(wù)機構。

　　第十條 各級土地管理部門(mén)必須嚴格按照征收權限、征收標準足額收取建設用地附加費，除本辦法第五條規定的外，任何單位和個(gè)人不得減免�？h級以上人民政府土地管理部門(mén)對未開(kāi)具繳款憑證的，不予核發(fā)建設用地批準書(shū)。

　　第十一條 建設用地附加費按下列比例進(jìn)行分配：

　�。ㄒ唬┑�、市40％。

　　1.地區行政公署，按地區10％，所轄縣（市）30％進(jìn)行分配；

　　2.設區的市，在城市規劃區內的用地，按市20％，所轄區20％進(jìn)行分配；在城市規劃區外用地，按市10％，所轄縣（市、區）30％進(jìn)行分配；

　　3.在昌九工業(yè)走廊各省級以上開(kāi)發(fā)區和省級以上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區界定范圍內的用地，40％全部分配給開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

　�。ǘ�）省58％。

　�。ㄈ�）代征手續費2％。

　　第十二條 建設用地附加費按預算外資金進(jìn)行管理，全部用于基礎設施和社會(huì )公益事業(yè)建設以及土地、農業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　建設用地附加費應按照前款規定用途由有關(guān)主管部門(mén)預先編制使用計劃，報同級人民政府批準后使用。

　　第十三條 各級土地管理部門(mén)收取建設用地附加費，必須到同級物價(jià)部門(mén)辦理《江西省收費許可證》，并開(kāi)具省財政廳統一印制的江西省建設用地附加費專(zhuān)用收款收據。

　　江西省建設用地附加費專(zhuān)用收款收據由省土地管理局向省財政廳統一領(lǐng)購并發(fā)放給各級土地管理部門(mén)。

　　省財政廳、省土地管理局應當于每年終了后1個(gè)月內共同監銷(xiāo)上年度已使用的江西省建設用地附加費專(zhuān)用收款收據。

　　第十四條 各級財政部門(mén)和土地管理部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行建設用地附加費的清算、結算，每月向上級財政部門(mén)和土地管理部門(mén)報送報表。具體財務(wù)管理辦法由省財政廳和省土地管理局另行制定。

　　第十五條 省財政廳、省土地管理局應當對建設用地附加費的征收、解交、使用、管理等情況進(jìn)行監督、檢查。

　　縣級以上人民政府審計部門(mén)應當加強對建設用地附加費的審計。

　　第十六條 違反本辦法第六條的規定，土地管理部門(mén)工作人員不按標準收繳建設用地附加費的，由其所在單位給予行政處分，并應當責令建設用地者補足建設用地附加費。

　　第十七條 違反本辦法第九條的規定，不按規定及時(shí)全額上繳建設用地附加費的，上級財政部門(mén)應當責令其限期補交，補交部分不予分成。

　　在規定期限內拒不補交的，財政部門(mén)可以向同級監察部門(mén)建議對其主要負責人給予行政處分。

　　第十八條 行政機關(guān)工作人員在征收、繳交、使用建設用地附加費過(guò)程中，弄虛作假、營(yíng)私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位給予行政處分；情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十九條 建設用地附加費開(kāi)征以后，未經(jīng)省人民政府批準，各地、各部門(mén)一律不得對建設用地征收其他費用。

　　第二十條 本辦法具體應用中的問(wèn)題由省土地管理局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自1995年4月1日起施行。