沈陽(yáng)市人民政府令第47號

    《沈陽(yáng)市村鎮房屋拆遷管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第五次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長(cháng)　慕綏新

二○○○年三月三十日

　　第一條 為加強村鎮房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，促進(jìn)村鎮建設事業(yè)的發(fā)展，根據《沈陽(yáng)市村莊和集鎮規劃建設管理條例》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市繞城高速公路以外集體土地上，因村鎮住宅，公共公益設施、鄉鎮企業(yè)建設等需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本辦法。

　　第三條 村鎮房屋拆遷必須符合村鎮規劃，有利于村鎮改造和開(kāi)發(fā)建設。

　　第四條 市建設行政管理部門(mén)是本市村鎮房屋拆遷的主管部門(mén)，區、縣（市）建設行政管理部門(mén)負責本行政區域內村鎮房屋拆遷的管理工作。鄉鎮人民政府負責本行政區域內房屋拆遷工作的組織實(shí)施。

　　第五條 村鎮房屋拆遷實(shí)行許可證制度。拆遷人辦理《村鎮房屋拆遷許可證》必須向區、縣（市）建設行政管理部門(mén)提交下列文件和資料：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w申請書(shū)和拆遷方案；

　�。ǘ�）按計劃管理的建設項目規劃，用地批準文件。

　　經(jīng)審查，對符合拆遷條件的拆遷人核發(fā)《村鎮房屋拆遷許可證》。

　　第六條 《村鎮房屋拆遷許可證》核發(fā)后，由鄉鎮人民政府在拆遷地段公布拆遷人、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限。區、縣（市）建設行政管理部門(mén)在拆遷期限內停止辦理房地產(chǎn)交易和其他產(chǎn)權變更手續，并通知有關(guān)部門(mén)停止辦理戶(hù)口遷入、核發(fā)營(yíng)業(yè)執照和房地產(chǎn)抵押登記等手續。

　　第七條 拆遷人與被拆遷人必須簽訂房屋拆遷協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)的內容應包括：拆遷標的物、拆遷范圍、補償形式、補償金額、安置地點(diǎn)、安置房屋面積、拆遷期限、過(guò)渡方式和期限、違約責任等。

　　拆遷當事人雙方由于爭議不能簽訂拆遷協(xié)議的，由區、縣（市）建設行政管理部門(mén)協(xié)調，協(xié)調不成的，由區、縣（市）建設行政管理部門(mén)依法作出行政決定。

　　第八條 拆遷人拆遷房屋必須按區、縣（市）建設行政管理部門(mén)批準的范圍和期限進(jìn)行，被拆遷人必須在規定的搬遷期限內搬遷。搬遷的期限為30至45天。

　　第九條 拆遷人拆遷房屋必須按規定對被拆遷人給予補償。其補償的條件為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO規劃審批件；

　�。ǘ�）土地使用證明；

　�。ㄈ�）房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍證明。

　　房屋拆遷補償實(shí)行作價(jià)補償或產(chǎn)權調換形式。作價(jià)補償的金額，按拆除房屋的重置價(jià)格結合成新計算；產(chǎn)權調換的面積，按拆除房屋的建筑面積計算；居住用房，按原有套型就近上靠標準房屋套型。產(chǎn)權調換的建筑面積與原建筑面積相等的部分，按新建房屋的成本價(jià)格與被拆除房屋的重置價(jià)格結全成新結算差價(jià)；產(chǎn)權調換的建筑面積超過(guò)原建筑面積或不足原建設面積的差額部分，按新調換房屋的當地市場(chǎng)價(jià)格計算。

　　拆除違建房屋、超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑、未經(jīng)批準的附屬建筑物和構筑物、無(wú)產(chǎn)籍房屋不予補償。

　　第十條 拆遷人應對因拆遷造成的農作物、果樹(shù)、集資聯(lián)建的公共設施、溫室、機井、永久性?xún)Σ馗G等附屬物的損失給予補償。補償標準由區、縣（市）人民政府根據當地實(shí)際情況制定。

　　第十一條 被拆遷人自行安排拆遷過(guò)渡用房的，由拆遷人發(fā)給搬家補助費和臨時(shí)安置補助費，補助費標準由鄉鎮人民政府根據實(shí)際情況確定，報區、縣（市）人民政府批準。

　　房屋拆遷一次性安置被拆遷人用房的，不付給被拆遷人臨時(shí)安置補助費，只發(fā)給搬家補助費。

　　第十二條 房屋拆遷給企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶(hù)造成損失的，按以下規定給予補償：

　�。ㄒ唬┯捎诓疬w造成設備無(wú)法恢復使用的，按重置價(jià)格結合成新計算補償費用；

　�。ǘ�）易地遷建的，給被拆遷人建設用地補償按有關(guān)法律法規的規定執行；

　�。ㄈ�）原地回遷安置的，電力補償按原有用電指標予以恢復；易地遷建的，按原用電指標及拆遷時(shí)的配、供電貼費給予補償； （四）設備搬遷的，按當地貨物運輸價(jià)格和設備安裝價(jià)格計算補償費用；

　�。ㄎ澹┮虿疬w停工的，按規定給予在冊職工拆遷期限內的誤工補償費，給予離退休人員法定補償。

　　第十三條 拆遷人必須優(yōu)先建設安置用房，保證被拆遷人按期回遷�；剡w安置期限從鄉（鎮）政府公布拆遷之日起計算不超過(guò)一年零六個(gè)月，因特殊情況需要超期的，由區、縣（市）政府批準，但最多不得超過(guò)二年。

　　拆遷人安置被拆遷人的居住有房的建設必須執行國家和地方頒布的住宅建設標準，住宅室內平面功能設計必須經(jīng)過(guò)區、縣（市）建設行政管理部門(mén)審查批準。

　　第十四條 被拆遷人房屋的安置地點(diǎn)，應根據村鎮規劃及建設項目的性質(zhì)確定。原有建筑和新建項目使用性質(zhì)相同的，應就地就近予以安置；原有建筑和新建項目使用性質(zhì)不同的，可以易地安置。

　　第十五條 拆遷人違反本辦法規定的下列行為，由區、縣（市）建設行政管理部門(mén)予以處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩洞彐偡课莶疬w許可證》及未按《村鎮房屋拆遷許可證》規定拆遷的，責令其停止拆遷，補辦拆遷手續并按照拆除房屋建筑面積每平方米30元至40元處以罰款。罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。 （二）擅自降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的，責令其按規定執行，并處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。

　�。ㄈ�）無(wú)正當理由超過(guò)規定回遷安置期限的，處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。

　　第十六條 被拆遷人無(wú)正當理由逾期不搬遷的，由區、縣（市）建設行政管理部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起拆，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第十八條 本辦法執行中的具體問(wèn)題，由市城鄉建設委員會(huì )負責解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定：對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據。