閩政[2002]53號

　　二○○二年十二月二十七日

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省物價(jià)局、財政廳制定的《福建省城市基礎設施配套費征收管理規定》已經(jīng)省人民政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　福建省城市基礎設施配套費征收管理規定

　　為了進(jìn)一步規范城市基礎設施配套費的征收管理，促進(jìn)我省城市基礎設施建設，根據《國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（計價(jià)格〔2001〕585號）和《福建省人民政府貫徹國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（閩政文〔2001〕158號）精神，現對我省城市基礎設施配套費征收管理重新規定如下：

　　一、凡在我省城市（含縣城、建制鎮）規劃區范圍內進(jìn)行各類(lèi)工程建設（包括新建、擴建和改建）的單位和個(gè)人，均應按本規定繳交城市基礎設施配套費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配套費”）。

　　二、配套費主要用于建設項目以外的市政公用配套設施，包括城市主次干道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)境衛生和園林綠化等項目的建設和維護，是市政基礎設施建設資金的補充，與各項城市建設資金統籌安排使用。城市基礎設施配套費由城市建設行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)編制年度資金使用計劃，報當地人民政府批準實(shí)施。

　　三、新建項目的配套費按建設工程規劃許可證核準的建筑面積征收；擴建、改建項目的配套費按新增建筑面積征收。對于容積率小于1的建設項目，配套費按容積率為1的建筑面積征收；容積率大于4的建設項目，配套費按容積率為4的建筑面積征收。

　　四、配套費應一次性繳納，由市、縣、鎮建設部門(mén)負責收取。建設單位和個(gè)人憑繳納配套費的收據到規劃部門(mén)辦理建設工程規劃許可證或建筑工程施工許可證。對以招標、拍賣(mài)、掛牌交易方式出讓土地的建設項目，土地出讓價(jià)格中已包含配套費的，配套費的具體額度按照容積率折算成建筑面積，結合征收標準測算。土地出讓后，應將配套費轉入財政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款用于城市市政基礎設施建設。實(shí)際容積率超過(guò)拍賣(mài)時(shí)確定額度的部分，應按規定補交。

　　五、配套費免征、減征范圍：

　�。ㄒ唬┸娛略O施（含武警部隊設施）、市政公用設施（含城市停車(chē)場(chǎng)建設項目）、單建式人防工程、經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設項目以及經(jīng)縣（市）政府確認或批準的由社會(huì )各界捐建的學(xué)校、圖書(shū)館、孤兒院、養老院等社會(huì )公益事業(yè)建設項目免征。

　�。ǘ�）學(xué)校、醫療機構、科研等單位以及中央、省屬單位和外地駐當地政府機構興辦的非經(jīng)營(yíng)性建設項目（不含住宅）、殘疾人非經(jīng)營(yíng)性福利事業(yè)建設項目、經(jīng)省科技行政主管部門(mén)認定的國家和省確定扶持的高新技術(shù)建設項目以及行政機關(guān)辦公樓建設項目減半征收。

　　六、配套費免征、減征由建設工程所在地的市、縣建設行政主管部門(mén)審核后，報市、縣人民政府審批。

　　除上述減免范圍外，任何單位和個(gè)人均不得隨意減免配套費。免征、減征配套費的建設工程需要改變使用性質(zhì)的，應辦理報批手續，并按規定補交配套費。

　　七、配套費的征收標準詳見(jiàn)附表。本規定的收費標準為最高收費標準，各市、縣政府價(jià)格主管部門(mén)應會(huì )同財政主管部門(mén)根據城市土地類(lèi)別在省規定的范圍內，制定本市、縣具體收費標準，報市、縣人民政府批準，并報省物價(jià)局、省財政廳備案后執行。確需突破上限標準的應報省物價(jià)局、省財政廳審批。

　　八、城市土地類(lèi)別劃分：一類(lèi)區為城市建成區比較繁華的地段；二類(lèi)區為城市建成區的一般地段；三類(lèi)區為城市建成區的外緣地區或城市規劃區范圍內的近郊地區。

　　各市、縣、鎮人民政府可根據上述土地類(lèi)別的劃分原則，結合本市、縣、鎮的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確劃分土地類(lèi)別界限范圍，原則上土地類(lèi)別劃分應定期界定公布。

　　九、收費單位必須到當地政府價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)取《收費許可證》，實(shí)行亮證收費，使用省財政部門(mén)統一印制或監制的《福建省行政性收費統一票據》，所收資金按現行預算外資金管理有關(guān)規定繳存同級財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)項用于城市基礎設施建設，不實(shí)行上交提留。

　　十、城市規劃行政主管部門(mén)向未按規定辦理配套費繳納手續的建設單位和個(gè)人核發(fā)建設工程規劃許可證或建筑工程施工許可證的，由上級行政主管部門(mén)或同級人民政府責令改正，并追究有關(guān)責任人的責任。

　　十一、本規定頒布實(shí)施后，各地人民政府或有關(guān)部門(mén)出臺的與城市基礎設施配套建設有關(guān)的水、電、煤氣等專(zhuān)項配套費，一律停止征收。

　　十二、各級政府價(jià)格、財政主管部門(mén)應加強對配套費收支執行情況的監督檢查，對擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及違反專(zhuān)款專(zhuān)用規定的行為要依照有關(guān)規定予以嚴肅查處。

　　十三、本規定自下發(fā)之日起執行，省政府閩政〔1989〕34號文以及以往制發(fā)有關(guān)城市基礎設施配套費的規定與本規定不一致的同時(shí)廢止。

　　本規定城市基礎設施配套費的收費標準試行一年，試行期滿(mǎn)后，由省物價(jià)局會(huì )同省財政廳重新核定或調整。

　　附表：福建省城市基礎設施配套費征收標準（略）