1996年12月30日省人民政府第118次常務(wù)會(huì )議通過(guò)

一九九七年二月二十三日

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，推廣節能建筑，保護耕地，保護環(huán)境，節約能源，根據國家有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)新型墻體材料，是指除實(shí)心粘土磚以外的節約能源、節約土地、保溫隔熱、質(zhì)量輕、強度高的墻體材料。

　　本規定所稱(chēng)節能建筑，是指采用新型墻體材料，節約建筑能耗，達到節能建筑標準的建筑。

　　第三條　鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。

　　第四條　推廣新型墻體材料和節能建筑，以城市為重點(diǎn)，逐步向農村發(fā)展。

　　第五條　各級人民政府應當加強對墻體材料革新和建筑節能（以下統稱(chēng)墻改）工作的領(lǐng)導，組織建設、土地、鄉鎮企業(yè)、建筑材料等管理部門(mén)協(xié)同開(kāi)展墻改工作。

　　各級墻改管理機構在本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導下，負責監督、檢查、指導墻改工作，并行使本級人民政府授予的其他職權。

　　第六條　發(fā)展新型墻體材料，應當統籌規劃，合理布局。

　　第七條　新型墻體材料和節能建筑項目，應優(yōu)先列入科技、技改等計劃，在同等條件下，財政、銀行等部門(mén)應從資金上優(yōu)先予以扶持。

　　第八條　發(fā)展新型墻體材料，建造節能建筑，按照規定減免有關(guān)稅費。

　　第九條　利用廢渣、廢灰生產(chǎn)新型墻體材料，排渣、排灰單位應予以支持。

　　第十條　新型墻體材料由墻改管理機構會(huì )同技術(shù)監督部門(mén)按有關(guān)規定認定。

　　第十一條　新型墻體材料的應用指標應納入城市建設計劃。新建、改建、擴建的工業(yè)與民用建筑，框架結構的，應采用新型墻體材料作填充墻；混合結構的，應逐步推廣應用混凝土空心砌塊、多孔粘土磚等新型墻體材料。

　　建筑項目的設計單位應當在設計圖紙上標明應使用的新型墻體材料；建設單位和施工單位必須按設計要求采用新型墻體材料。

　　第十二條　建設行政主管部門(mén)負責編制應用新型墻體材料的設計規程、施工規范、標準定額、質(zhì)量驗收標準和通用圖集。

　　第十三條　建設行政主管部門(mén)及有關(guān)單位應當注重建筑節能設計，開(kāi)發(fā)節能建筑產(chǎn)品，加強建筑節能標準化工作，發(fā)展建筑節能科學(xué)技術(shù)，推廣節能建筑。

　　第十四條　生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，應當按照有關(guān)規定，分別不同情況實(shí)行限產(chǎn)、轉產(chǎn)或改造；新建、擴建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，有關(guān)主管部門(mén)不予批準。

　　第十五條　在城市規劃區和獨立工礦區，新建、改建、擴建各類(lèi)工業(yè)與民用建筑，建設單位和個(gè)人必須按建筑面積每平方米8元的標準足額繳納發(fā)展新型墻體材料專(zhuān)項用費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項用費），由規劃部門(mén)在頒發(fā)建設工程規劃許可證時(shí)代收，解入同級墻改管理機構開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù)。

　　建設工程墻體完工時(shí)，當地墻改管理機構會(huì )同建設行政主管部門(mén)根據該工程使用的新型墻體材料占墻體材料總量的比例返還所繳的專(zhuān)項用費，返還部分沖銷(xiāo)工程款。

　　地、市收取的專(zhuān)項用費（扣除返還部分），10％上交省墻改管理機構開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù)；縣、市收取的專(zhuān)項用費（扣除返還部分），15％上交地、市墻改管理機構開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù)。

　　第十六條　生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，按其實(shí)心粘土磚銷(xiāo)售額4％的比例繳納專(zhuān)項用費，由省墻改管理機構委托稅務(wù)部門(mén)代收。其收取的專(zhuān)項用費90％解入同級墻改管理機構開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù)，返還該企業(yè)專(zhuān)款用于發(fā)展新型墻體材料；10％直接解交省墻改管理機構開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù)。

　　第十七條　專(zhuān)項用費使用范圍：

　�。ㄒ唬┌匆幎ǚ颠�給企業(yè)、建設單位或個(gè)人；

　�。ǘ�）墻體材料企業(yè)的技術(shù)改造；

　�。ㄈ�）新型墻體材料和節能建筑的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)；

　�。ㄋ模┆剟顗Ω墓ぷ髦谐煽�(jì)突出的單位和個(gè)人；

　�。ㄎ澹┴斦�部門(mén)核定的墻改業(yè)務(wù)經(jīng)費。

　　第十八條　專(zhuān)項用費具體征收、使用和管理辦法，由省墻改主管部門(mén)會(huì )同省財政等部門(mén)制定。

　　第十九條　擅自減免或不按規定使用專(zhuān)項用費的，按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》處理。無(wú)正當理由拒不繳納專(zhuān)項用費的，從欠繳之日起，每日加收1‰滯納金，有關(guān)部門(mén)可依法申請人民法院強制執行。

　　第二十條　本規定由省人民政府法制局解釋。

　　第二十一條　本規定自一九九七年五月一日起施行。