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呼蘭縣城鎮供水管理辦法

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

呼蘭縣人民政府令第6號

  《呼蘭縣城鎮供水管理辦法》業(yè)經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò),現予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

縣 長(cháng) 王忠新

  第一章 總  則

  第一條 根據國務(wù)院《城市供水條例》、《黑龍江省城市供水條例》和《哈爾濱市城市供水條例》,結合我縣的實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 在本縣城鎮內從事城鎮供水工作的單位和使用城鎮供水的用戶(hù),均應遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)城鎮供水,是指城鎮供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向居民和單位的生活、生產(chǎn)和其它各項建設提供用水。

  第四條 縣建設局是城鎮供水行政主管部門(mén),負責本辦法的組織實(shí)施。

  第五條 縣政府將發(fā)展城鎮供水事業(yè)納入我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

  第六條 縣政府將在能源、材料、價(jià)格、科研等方面實(shí)行有利于城鎮供水事業(yè)發(fā)展的政策?h政府每年將從水資源費、城市維護費中拿出一定比例資金用于發(fā)展城鎮供水事業(yè)。

  第七條 建設、水利、房產(chǎn)、環(huán)保、公安、衛生、市政、電業(yè)及電信等有關(guān)部門(mén)要大力支持城鎮供水工作,積極為城鎮供水工作提供方便條件,并按照各自職責配合本辦法的實(shí)施。

  第二章 供水水源

  第八條 由縣政府組織水利、建設等行政主管部門(mén)共同編制城鎮供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃,并作為城鎮發(fā)展規劃的組成部分,納入城鎮建設總體規劃。

  編制城鎮水源開(kāi)發(fā)利用規劃,應當合理利用水資源,優(yōu)先保證城鎮生活用水,統籌兼顧工業(yè)用水和其它各項建設用水。在城鎮供水管網(wǎng)范圍內,不得鑿井取水。

  第九條 城鎮供水企業(yè)要在水源保護區內設置戒嚴地帶和限制地帶。戒嚴地帶和限制地帶包括下列區域:

 。ㄒ唬┑叵滤,戒嚴地帶為取水構筑物周?chē)霃?0米以?xún);限制地帶為取水構筑物周(chē)霃?米以?xún)取?/p>

 。ǘ┧畯S(chǎng)生產(chǎn)區為戒嚴地帶;水廠(chǎng)生產(chǎn)區外圍10米范圍內為限制地帶。

  第十條 城鎮供水企業(yè)要在水源保護區戒嚴地帶和限制地帶內設置明顯的范圍標志、告示牌,并進(jìn)行巡視和檢查。

  第十一條 在城鎮供水水源保護區戒嚴地帶內,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和從事可能危害水源的其它活動(dòng)。

  在城鎮供水水源保護區限制地帶以?xún),禁止從事下列行為?/p>

 。ㄒ唬┡欧殴I(yè)廢水、生活污水,傾倒垃圾、廢渣、糞便和有毒有害物品,建造與供水設施無(wú)關(guān)的建筑物或構筑物;

 。ǘ┎删、挖窖、墓葬、破壞植被;

 。ㄈB殖、開(kāi)荒種植;

 。ㄋ模┦褂谜ㄋ幒陀卸居泻ξ锲;

 。ㄎ澹┢渌:λ吹男袨。

  第三章 工程建設

  第十二條 城鎮供水工程的建設,應按照城鎮供水發(fā)展規劃及其年度建設計劃進(jìn)行。

  第十三條 城鎮供水工程的設計、施工,應由具有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔,并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準規范。

  第十四條 使用城鎮供水的單位或個(gè)人新建、改建、擴建供水設施,應當持經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定的設計圖紙、經(jīng)城鎮供水企業(yè)同意后報城鎮供水主管部門(mén)批準。安裝的供水設施,應當符合城鎮供水發(fā)展規劃要求。埋設在規劃街路下的管徑在75毫米以上的供水管道及其附屬設施,由城鎮供水企業(yè)統一組織實(shí)施和管理。

  第十五條 城鎮供水工程建設應當使用節水型設備和符合質(zhì)量標準的材料,禁止使用有毒有害材料。

  第十六條 新建、改建和擴建工程項目,需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括城鎮供水工程建設的投資。需要增加城鎮供水量的用戶(hù)應按規定繳納供水配套費(包括居民用戶(hù))。

  第十七條 城鎮供水工程建設資金的籌措,可采取國家投資、地方自籌和受益用戶(hù)集資等方式。

  第十八條 新建、改建和擴建工程項目應將節水措施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。高12米以上建筑應當設置二次加壓設備。

  第十九條 供水工程如遇占地、障礙物或經(jīng)過(guò)街路等情況時(shí),由用戶(hù)負責辦理有關(guān)手續,并支付所需費用。

  為保障城鎮供水規劃的實(shí)施,保證供水工程質(zhì)量及飲水衛生,主要施工材料需經(jīng)供水企業(yè)同意。鎮內居民申請安裝使用城鎮供水的,應持戶(hù)口等有關(guān)證件到供水企業(yè)辦理用水批準手續;數量較多而且用戶(hù)集中的區域如申請安裝城鎮供水設施的,可由街道或居民委委托專(zhuān)人辦理審批手續;新安裝自來(lái)水的用戶(hù),應征得原管線(xiàn)用戶(hù)和所在街委的同意。

  第二十條 城鎮供水工程竣工后,應當按照國家有關(guān)規定組織驗收,未驗收或驗收不合格的,不準投入使用。

  第四章 設施管理

  第二十一條 城鎮供水企業(yè)應當對其管理的水廠(chǎng)、井群、輸(配)水管網(wǎng)等設施定期檢查,及時(shí)維修,確保安全運行。

  第二十二條 在城鎮供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內(水源輸水管道及其附屬設施兩側各50米;城區配水管道及其附屬設施兩側各5米;不具備條件的兩側各3米),禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾和物料、修建建筑物和構筑物等危害供水設施安全及占、壓供水設施的行為。

  在城鎮供水及其附屬設施的垂直地面上,不準種植樹(shù)木、埋設電桿;不準鋪設各類(lèi)管道(如供熱、排水、通訊電纜等)。與城市供水管網(wǎng)出現交叉作業(yè)的新工程項目,應征得供水企業(yè)同意,采取防護措施,在確保安全供水的前提下方能施工,所需費用由新建工程單位承擔。

  第二十三條 已占、壓或施工造成城鎮供水管道及其附屬設施損壞的,由占、壓或施工者承擔責任;城市供水管道及其附屬設施造成占、壓物損害的,由占、壓者承擔責任。已占、壓城鎮供水管道及其附屬設施的,城鎮供水管道及其附屬設施出現故障需要搶修時(shí),可先行拆除占、壓物,由占、壓者承擔責任。

  第二十四條 城鎮供水管道及其附屬設施的維護和檢修責任,按下列規定劃分:

 。ㄒ唬┙致份敚ㄅ洌┧芫W(wǎng)的主干管道(75mm口徑以上)及其附屬設施,由供水企業(yè)負責;

 。ǘ┳越致分鞲晒艿溃75mm口徑以上)接出的入戶(hù)管道至室內的供水設施(包括接點(diǎn)),由房屋產(chǎn)權所有者或自費安裝者負責;

 。ㄈ﹩挝坏膶(zhuān)用管道(包括接點(diǎn)),由產(chǎn)權單位負責。

  第二十五條 維護和檢修責任單位應當對供水設施定期檢查、維修(無(wú)檢修能力的可委托供水企業(yè)有償檢修),防止跑、冒、滴、漏和其它浪費現象。用戶(hù)有義務(wù)節約用水和保護供水設施。發(fā)現供水設施損壞,應當及時(shí)通知維護和檢修責任單位。維護和檢修責任單位應當立即搶修,否則,供水企業(yè)將向產(chǎn)權單位或個(gè)人按管徑流量計算核收水費。

  第二十六條 在用戶(hù)以集資、自費方式安裝的供水管道上,供水企業(yè)有權改造管道和發(fā)展用戶(hù)。新用戶(hù)與原用戶(hù)應共同協(xié)商,合理攤銷(xiāo)費用。協(xié)商達不成一致意見(jiàn)時(shí),由供水企業(yè)協(xié)調、裁定,原用戶(hù)不得阻攔發(fā)展新用戶(hù)。

  第二十七條 城鎮供水管道及其附屬設施發(fā)生故障需要搶修時(shí),可先施工,后補辦手續。市政、交通等有關(guān)部門(mén)應當配合供水企業(yè),保證搶修及時(shí)進(jìn)行。

  第二十八條 安裝的水表,應當經(jīng)縣計量行政管理部門(mén)指定的水表檢定機構檢定合格;使用的水表,應當按規定的周期檢定。進(jìn)戶(hù)總水表安裝后未經(jīng)城鎮供水企業(yè)同意,不準擅自拆裝和移位,否則按違章查處。水表井及水表附近,不準堆放物品,以方便查表維修工作。

  第二十九條 規劃部門(mén)審批可能影響城鎮供水設施安全的項目前,應當經(jīng)城鎮供水企業(yè)會(huì )簽。因工程施工影響城鎮供水設施安全的,建設單位或施工單位應當與城鎮供水企業(yè)商定保護措施,由城鎮供水企業(yè)監督實(shí)施。

  第三十條 因工程建設確需改裝、拆除或遷移城鎮供水設施的,應當經(jīng)城鎮供水企業(yè)同意,報規劃和城鎮供水行政主管部門(mén)批準,并采取相應的補救措施,由建設單位承擔費用。

  第三十一條 不準擅自將自建設施供水管網(wǎng)與城鎮公共供水管網(wǎng)連接,因特殊情況需要連接的,應當經(jīng)城鎮供水企業(yè)同意,報城鎮供水和衛生行政主管部門(mén)批準,并在管道連接處采取必要的防護措施。禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮供水管網(wǎng)直接連接。

  第三十二條 任何單位和個(gè)人不準擅自開(kāi)閉城鎮供水閥門(mén),特殊情況需要開(kāi)閉的,應當經(jīng)城鎮供水企業(yè)同意。

  第三十三條 不準破壞、盜賣(mài)城鎮供水設施。

  第三十四條 城鎮公共消防上水鶴,除撲救火災外,任何單位不準擅自動(dòng)用,特殊情況需要使用的,應當經(jīng)城鎮供水企業(yè)同意。城鎮消防上水鶴由公安消防部門(mén)管理和維護。

  第五章 供水管理

  第三十五條 城鎮供水企業(yè)應當經(jīng)城鎮供水行政主管部門(mén)資質(zhì)審查合格,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十六條 城鎮供水應當保證飲用水水質(zhì)符合國家規定的飲用水衛生標準。

  第三十七條 城鎮供水企業(yè)因工程施工、設備維修等原因需要大面積區域性停水的,應當經(jīng)城鎮供水行政主管部門(mén)批準,提前24小時(shí)通知用戶(hù);因發(fā)生緊急事故等特殊情況不能提前通知的,應當在搶修的同時(shí)通知用戶(hù),并報告城鎮供水行政主管部門(mén)。

  第三十八條 對用水不能間斷或需二次加壓的,由房屋產(chǎn)權所有者自行設置儲水、加壓設施。禁止在供水管道上直接裝泵抽水。儲水設施的設置和衛生標準,按照《哈爾濱市生活飲用水衛生管理辦法》的規定執行,衛生管理部門(mén)對水質(zhì)衛生標準進(jìn)行監督管理。使用城鎮供水的單位和個(gè)人應當到城鎮供水企業(yè)辦理手續后方可用水。

  第三十九條 工程用水和臨時(shí)用水必須到供水企業(yè)辦理手續后,方可用水,否則按違章處理。

  第四十條 使用城鎮供水的單位和個(gè)人,不準擅自將生活用水用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。改變用水性質(zhì)的應當到城鎮供水企業(yè)辦理變更手續。

  第四十一條 任何單位和個(gè)人不準盜用、轉供、轉售城鎮供水。

  第四十二條 城鎮供水按進(jìn)戶(hù)總水表計量和水價(jià)標準收費。進(jìn)戶(hù)總水表發(fā)生故障時(shí),當月水量按前3個(gè)月的平均水量收費。進(jìn)戶(hù)水表達不到基本流量的,按城鎮供水行政主管部門(mén)核定的基本流量收基本費;暫無(wú)水表的,按城鎮供水行政主管部門(mén)核定的用水量收費。進(jìn)戶(hù)總水表與單元之間的差量水費,由房屋產(chǎn)權所有者承擔;單元表與分戶(hù)表之間的差量水費,由用戶(hù)承擔。

  第四十三條 用戶(hù)產(chǎn)權轉移、出租搬遷時(shí),應及時(shí)到供水企業(yè)辦理更名用水手續,結算水費。用戶(hù)人口增加(包括臨時(shí)用水),應及時(shí)向供水企業(yè)申報,新增人口用水不足半月的,按半月收費;超過(guò)半月按全月收費。不得虛報、瞞報用水人口。用戶(hù)用水人口減少時(shí),應持有關(guān)證明文件及時(shí)到供水企業(yè)辦理手續。用戶(hù)臨時(shí)用水,應先到供水企業(yè)辦理手續,否則按偷、漏水處理。

  第四十四條 用水單位和個(gè)人應當按時(shí)繳納水費,不得拖欠或拒付。

  第四十五條 生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)用水應當分裝水表,按用水分類(lèi)標準收費。

  第六章 管理職責

  第四十六條 城鎮供水主管部門(mén)職責:

 。ㄒ唬┙M織宣傳,貫徹有關(guān)城鎮供水和節約用水的法律、法規規章;

 。ǘ⿻(huì )同有關(guān)部門(mén)編制城鎮供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃,并組織實(shí)施;

 。ㄈ┴撠煂Τ擎偣┧髽I(yè)的行業(yè)管理和執法監督;

 。ㄋ模┴撠煶擎傆媱澯盟凸澕s用水的宣傳、管理、檢查和指導;

 。ㄎ澹┴撠煂Τ擎偣┧髽I(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查;

 。┴撠煂Τ擎偣┧こ淘O計、施工單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審查;

 。ㄆ撸┴撠煂π陆、改建和擴建城鎮供水設施的審批;

 。ò耍┴撠煶擎偣┧芾黻犖榈慕ㄔO;

 。ň牛┎樘庍`反本辦法的行為。

  第四十七條 城鎮供水管理人員應當認真履行職責,嚴格執法,廉潔自律,不準利用職權徇私舞弊。

  第四十八條 城鎮供水主管部門(mén)將本辦法中第五十條、五十一條、五十二條的處罰權委托給呼蘭縣自來(lái)水公司。

  第七章 罰  則

  第四十九條 違反本辦法規定有下列行為之一的,由城鎮供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,并按下列規定處罰:

 。ㄒ唬┻`反城鎮供水發(fā)展規劃及年度建設計劃建設城鎮供水工程的,處以工程總造價(jià)3%至5%罰款;

 。ǘo(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城鎮供水工程設計或施工的,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得1倍至2倍的罰款,處以委托單位5000元至10000元罰款;

 。ㄈ┪窗磭乙幎ǖ募夹g(shù)標準和規范進(jìn)行城鎮供水工程設計或施工的,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得1倍至2倍的罰款;

 。ㄋ模┕┧O施發(fā)生故障無(wú)特殊情況未立即搶修造成重大損害的,處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款;

 。ㄎ澹┯捎诮(jīng)營(yíng)管理不善造成供水水質(zhì)不符合國家規定標準的,處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款;

 。┥米酝V构┧蛭窗匆幎男型Kㄖx務(wù)的,處以5000元至10000元罰款。

  對有本條前款行為之一的單位主管人員和直接責任人員,所在單位或上級主管部門(mén)應給予行政處分。

  第五十條 違反本辦法有下列情形之一的,由城鎮供水行政主管部門(mén)或其委托的單位責令停止違法行為,限期改正,并按下列規定處罰:

 。ㄒ唬┰诔擎偣┧幢Wo區戒嚴地帶內,無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或從事可能危害水源活動(dòng)的,處以200元至1000元罰款;

 。ǘ┰诔擎偣┧幢Wo區限制地帶內采掘、挖窖、破壞植被、養殖等可能危害水源行為的,處以100元至500元罰款;

 。ㄈ┰诔擎偣┧幢Wo區限制地帶內墓葬、使用炸藥或者有毒有害物品的,處以2000元至5000元罰款;

 。ㄋ模┰诔擎偣┧艿兰捌涓綄僭O施的安全保護區范圍內,挖坑取土,堆放垃圾、物料,爆破,修建建筑物、構筑物及其它危害供水設施安全和占、壓供水設施的,處以3000元至5000元罰款,造成損害的,責令賠償;

 。ㄎ澹┰诔擎偣┧艿兰捌涓綄僭O施垂直地面上種植樹(shù)木、埋設電桿的,限期清除;

 。┙ㄔO單位和施工單位在工程施工中影響城鎮供水設施安全,未與城鎮供水企業(yè)商定保護措施的,處以3000元至5000元罰款,造成損害的,責令賠償;

 。ㄆ撸┪唇(jīng)批準私設濫建或者擅自改裝、拆除、遷移城鎮供水設施的,處以設置設施總造價(jià)的<1倍至3倍罰款;

 。ò耍┊a(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮供水管網(wǎng)直接連接的,處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款,造成后果的,依法追究責任;

 。ň牛┥米蚤_(kāi)閉城鎮供水閥門(mén)的,處以1000元至3000元罰款,造成損害的,責令賠償;

 。ㄊ┢茐、盜賣(mài)城鎮供水設施的,責令賠償,并處以設施造價(jià)3倍至5倍罰款;

 。ㄊ唬┪窗磿r(shí)交納水費的,責令補繳水費,每逾期1日加收3%的滯納金。

  第五十一條 違反本辦法有下列情況之一的,城鎮供水行政主管部門(mén)或其委托的單位可以制止違法行為,由衛生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)依據各自職責,按有關(guān)規定給予處罰:

 。ㄒ唬┰诔擎偣┧聪拗频貛扰欧殴I(yè)廢水、生活污水,傾倒垃圾、廢渣、糞便,建造與供水設施無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物的;

 。ǘ┰诔擎偣┧聪拗频貛葍A倒有毒有害物品的;

 。ㄈ┏擎偣┧こ探ㄔO使用有毒有害材料的;

 。ㄋ模﹥λO施不符合生活飲用水衛生管理規定的。

  第五十二條 違反本辦法有下列情況之一的,城鎮供水行政主管部門(mén)或其委托的單位責令按規定補繳水費,限期改正,并處以應補繳水費的10倍至20倍罰款;

 。ㄒ唬├速M用水的;

 。ǘ┥米愿膭(dòng)水表丟失水量的;

 。ㄈ┥米詫⒆越ㄔO施的供水管網(wǎng)與城鎮供水管網(wǎng)連接的或者在管道連接處未采取防護措施的;

 。ㄋ模┥米允褂贸擎偣蚕郎纤Q的;

 。ㄎ澹┰诔擎偣┧艿郎现苯友b泵抽水的;

 。┪崔k理用水手續安裝使用城鎮供水的;

 。ㄆ撸┯盟丝谠黾与[瞞不報的;

 。ò耍┡R時(shí)用水期滿(mǎn)后未續辦手續繼續用水的;

 。ň牛┥米愿淖冇盟再|(zhì)的;

 。ㄊ┍I用、轉供和轉售城鎮供水的。

  第五十三條 有本辦法第五十條第(七)、(八)、(十一)項和第五十二條第(一)、(五)、(六)、(八)項所列行為之一,情節嚴重的,經(jīng)城鎮供水行政主管部門(mén)委托提請人民政府批準,可以在一定時(shí)間內停止供水。

  第五十四條 城鎮供水管理人員不認真履行職責,利用職權徇私舞弊的,由所在工作單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

  第五十五條 對違反本辦法,應當給予治安管理處罰的,由公安部門(mén)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十六條 對行政處罰不服的,可在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內向執罰部門(mén)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可在接到行政復議決定書(shū)之日起15日內向人民法院起訴;也可直接向人民法院起訴。復議或起訴期間不停止行政處罰的執行。

  第五十七條 罰沒(méi)票據和罰沒(méi)款的處理,按照《黑龍江省收費罰沒(méi)集資管理條例》的規定執行。

  第八章 附  則

  第五十八條 本辦法由縣建設局負責解釋。

  第五十九條 本辦法如與上級規定有抵觸時(shí)按上級規定執行。

  第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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