浙江省人民政府令第181號

　　《浙江省城鎮廉租住房保障辦法》已經(jīng)省人民政府第30次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2005年1月1日起施行。

　　省　　長(cháng)
　　二○○四年十一月十一日

　　第一條　為建立和完善城鎮廉租住房保障制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需求，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省城鎮最低收入家庭，其住房面積低于戶(hù)籍所在地設區的市或者縣（市）最低住房面積保障標準的，均有權依照本辦法獲得廉租住房保障。

　　本辦法所稱(chēng)城鎮最低收入家庭，是指戶(hù)籍在縣（市、區）、鎮的下列居民家庭：

　�。ㄒ唬┮婪ǐ@得最低生活保障救助的家庭；

　�。ǘ�）縣級以上人民政府規定的其他經(jīng)濟困難家庭。

　　第三條　城鎮最低收入家庭廉租住房保障，包括發(fā)放住房租賃補貼、實(shí)物配租和租金減免等形式。具體保障形式及其適用范圍、條件，由設區的市、縣（市）人民政府根據本地區實(shí)際規定，并向社會(huì )公布。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內廉租住房保障工作的組織和領(lǐng)導，建立健全工作制度和管理規范，落實(shí)保障資金，保障本辦法的有效實(shí)施。

　　第五條　縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的廉租住房保障管理工作；民政、財政、價(jià)格、審計、土地、稅務(wù)、公安等部門(mén)在各自職責范圍內負責廉租住房保障的有關(guān)工作。

　　設區的市、縣（市、區）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責廉租住房保障的具體管理審批工作，并可以委托鎮人民政府或者街道辦事處辦理廉租住房保障的有關(guān)管理、服務(wù)工作。

　　第六條　設區的市、縣（市、區）人民政府應當以財政預算資金為主，多渠道籌措廉租住房保障資金。

　　第七條　廉租住房保障資金必須全部用于發(fā)放住房租賃補貼、廉租住房的建設、購置和維修以及租金減免，不得挪用、截留和私分。

　　廉租住房保障資金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理。

　　財政、審計等部門(mén)依法對廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監督。

　　第八條　鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人對廉租住房保障事業(yè)進(jìn)行捐贈。

　　第九條　廉租住房建設用地應當符合當地土地利用總體規劃，納入當地土地利用年度計劃，以行政劃撥方式供應。

　　對廉租住房的購置、廉租住房租金收入，應當按照規定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十條　最低住房面積保障標準，按每戶(hù)家庭住房面積計算不低于36平方米，同時(shí)按人均住房面積計算不低于12平方米。具體由設區的市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同民政、財政、價(jià)格等部門(mén)制訂，報經(jīng)本級人民政府批準后公布執行，并報上一級人民政府備案。

　　第十一條　申請廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認定：

　�。ㄒ唬┧接凶》浚ò�括與他人共有住房部分）；

　�。ǘ�）待入住的拆遷安置房；

　�。ㄈ�）承租的公有住房中免繳租金或者應繳租金低于廉租住房租金標準的面積部分。

　　本辦法所稱(chēng)家庭成員，包括配偶，實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養、贍養、撫養關(guān)系的人員。

　　第十二條　申請廉租住房保障，由家庭戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的設區的市、縣（市、區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬�戶(hù)籍證明、家庭成員身份證明；

　�。ǘ�）最低生活保障救助證明；

　�。ㄈ�）現有住房情況證明；

　�。ㄋ模┛h級以上人民政府規定的其他材料。

　　申請人可以根據自身條件，在申請書(shū)中明確其申請的廉租住房保障的具體形式。

　　第十三條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內進(jìn)行初審，并根據下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬�對申請事項屬于職權范圍且申請材料齊全的，應當予以受理；

　�。ǘ�）對申請事項不屬于職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

　�。ㄈ�）對申請材料不齊全的，應當告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?/p>

　　第十四條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)受理申請后，應當對申請人家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查。申請人和有關(guān)單位或者個(gè)人應當接受調查，如實(shí)提供情況。

　　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在申請人現居住地公布申請人名單，征求群眾意見(jiàn)。申請人名單的公布期限應當不少于7個(gè)工作日。

　　第十五條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內完成核查。對符合條件的家庭，批準給予相應的廉租住房保障；對不符合條件的家庭，不予批準并書(shū)面說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應將延長(cháng)期限和理由告知申請人。

　　第十六條　對經(jīng)批準給予廉租住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獲保障家庭），由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在其居住地予以公示，接受群眾監督。

　　任何單位和個(gè)人認為獲保障家庭不符合條件的，都有權向獲保障家庭居住地市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)；市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當進(jìn)行核查并作出處理。

　　第十七條　給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭住房面積低于當地最低住房面積保障標準的差額部分核定。

　　第十八條　對獲得住房租賃補貼的家庭，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)自批準的當月起定期發(fā)給補貼。獲得補貼的家庭應當將其住房租賃合同或者其他住房情況報市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　住房租賃補貼數額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以單位住房面積的租賃補貼金額標準確定。

　　單位住房面積的租賃補貼金額標準，由市、縣價(jià)格、財政主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報本級人民政府批準后公布執行。

　　第十九條　對獲得實(shí)物配租資格的家庭，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)安排廉租住房予以配租；因房源不足，自作出給予實(shí)物配租批準之日起超過(guò)1個(gè)月未安排廉租住房的，該家庭可以自行租賃住房，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照本辦法第十八條的規定發(fā)給住房租賃補貼。

　　獲得實(shí)物配租資格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房轉為廉租住房予以配租，租金標準按照本辦法第二十二條的規定執行。

　　對獲得實(shí)物配租資格的家庭，其經(jīng)濟、住房特別困難或者有孤老、烈屬等特殊情況的，應當給予優(yōu)先安排。

　　第二十條　用于配租的廉租住房，應當符合國家規定的建筑質(zhì)量標準和安全標準，具備基本居住的設施和條件。

　　第二十一條　廉租住房產(chǎn)權管理單位負責廉租住房的日常維修和管理。

　　第二十二條　承租廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承租家庭）應當按時(shí)向廉租住房產(chǎn)權管理單位繳納租金；確有困難的，經(jīng)廉租住房產(chǎn)權管理單位同意，可以緩繳租金。

　　廉租住房租金標準，根據彌補維修費和管理費，并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定。具體由市、縣價(jià)格、財政主管部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報本級人民政府批準后公布執行。

　　廉租住房面積超過(guò)承租家庭核定保障面積的部分的租金，按照當地公有住房租金標準繳納。按規定提高公有住房租金標準的，其新增租金部分可以給予減免，具體辦法由市、縣人民政府規定。

　　第二十三條　承租家庭應當按規定使用廉租住房，不得轉讓、轉租、出借或者用于違法活動(dòng)。

　　承租家庭應當妥善保管廉租住房。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權管理單位同意，不得擅自裝修或者改變房屋結構。

　　第二十四條　承租家庭有下列行為之一的，市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)有權收回廉租住房：

　�。ㄒ唬┪窗磿r(shí)繳納租金，經(jīng)催繳后無(wú)正當理由拒不繳納的；

　�。ǘ�）無(wú)正當理由閑置廉租住房達6個(gè)月以上的；

　�。ㄈ�）將廉租住房轉讓、轉租、出借或者用于違法活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┥米匝b修或者改變房屋結構，影響房屋使用安全的；

　�。ㄎ澹┻`反廉租住房使用規定且情節嚴重的其他行為。

　　第二十五條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當定期對獲保障家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查，及時(shí)了解、掌握其變動(dòng)情況。

　　獲保障家庭的基本情況發(fā)生變化后不再符合廉租住房保障條件的，其戶(hù)主應當自發(fā)生變化之日起10日內向市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報告；市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當進(jìn)行核查，并根據核查結果和有關(guān)規定，相應作出維持、改變或者停止給予廉租住房保障的書(shū)面處理決定，同時(shí)說(shuō)明理由。

　　第二十六條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出降低廉租住房保障水平或者停止給予廉租住房保障的決定前，應當充分聽(tīng)取獲保障家庭的意見(jiàn)。

　　第二十七條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照本辦法第二十四條、第二十五條的規定，決定收回廉租住房的，應當同時(shí)決定給予承租家庭必要的退房期限。退房期限一般不少于20日。

　　承租家庭應當在規定期限內退房。對確有正當理由無(wú)法按期退房的，經(jīng)市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準，可以延長(cháng)退房期限。

　　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以視情決定相應提高退房期限內的住房租金標準，但最高不得超過(guò)當地公有住房租金標準。

　　第二十八條　從事廉租住房保障管理的部門(mén)有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者同級監察機關(guān)依法責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者監察機關(guān)依法給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

　�。ㄒ唬�對符合條件的家庭拒不批準給予廉租住房保障，或者對不符合條件的家庭批準給予廉租住房保障的；

　�。ǘ�）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；

　�。ㄈ�）擅自改變最低住房面積保障標準、租賃補貼金額標準或者廉租住房保障形式的；

　�。ㄋ模┪绰男幸幎ǖ墓�布、公示、核查等職責的；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的行為。

　　對因故意或者重大過(guò)失造成國家利益損失的人員，應當同時(shí)責令其賠償損失。

　　第二十九條　對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障或者違反本辦法第二十五條第二款規定的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，追繳其騙取的住房租賃補貼、減免的租金或者收回廉租住房；對收回廉租住房的，責令其按當地公有住房租金標準補繳承租期間少繳的租金；對情節惡劣的，可處500元以上1000元以下的罰款。

　　第三十條　對違反本辦法第二十七條規定，拒不退房的，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，依法收回廉租住房；情節惡劣的，可處200元以上1000元以下的罰款。

　　第三十一條　承租家庭因違法或者不當使用造成廉租住房損害的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十二條　有關(guān)家庭認為縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門(mén)等行政機關(guān)在廉租住房保障工作中的具體行政行為，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條　本辦法規定的住房面積均按照建筑面積計算。

　　第三十四條　本辦法自2005年1月1日起施行。