川建招發(fā)（2000））07號

二○○○年五月三十一日

各市、地、州招標站（辦）：��

　　近期以來(lái)，不少地方反映工程建設招標投標的問(wèn)題和投訴日漸增多，影響了工程建設招標投標工作的順利進(jìn)行。為了認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》，進(jìn)一步規范工程建設招標投標行為，遵照省建設廳領(lǐng)導指示，現將工程招標投標管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)通知如下，請遵照執行。��

　　一、《招標投標法》第三十四條規定：“開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行”。禁止各地招標投標管理機構或招標人以編制或審定標底等任何理由違反這一規定。��

　　二、《招標投標法》第二十四條規定：“依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日�！备鞯卣袠送稑斯芾頇C構必須堅決執行。鑒于有的地方和招標人反映一些工程工期要求緊迫、工作量少且無(wú)需標底，確需縮短投標文件制作時(shí)間的，招標人和招標投標管理機構應事先征得潛在投標人同意，并由其書(shū)面承諾，可相對縮短投標文件制作時(shí)間。��

　　三、按照《招標投標法》第三十五條和第三十七條的規定，評標委員會(huì )專(zhuān)家不參加開(kāi)標會(huì )。 投標人的投標文件包括資信部分和技術(shù)標、經(jīng)濟標不作分裝要求。各地應取消招標人和招標 投標管理機構有關(guān)投標文件不按規定分裝視作廢標的規定。��

　　四、投標人的資信情況，由招標人在“四川省建設工程管理交易信息網(wǎng)”上獲取，或由招標人對投標人考察認定。禁止招標人或招標投標管理機構要求各級建設行政主管部門(mén)以及質(zhì)量 監督等機構對潛在投標人已承擔工程的質(zhì)量、安全、合同履約等情況出具證明。��

　　五、按照《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設施工招標投標管理辦法》（建設部令第23號）等規定，投標人的資格審查在招標文件發(fā)出前進(jìn)行。經(jīng)招標人審查，投標人的資質(zhì)等符合國家規定以及招標人的招標文件要求并允許投標的，招標人和招標投標管理機構不得在開(kāi)標會(huì )上再對投標人的資質(zhì)證審核驗證。��

　　六、嚴格執行《招標投標法》第四十條關(guān)于確定中標人的規定。招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。無(wú)論采取哪種方式確定中標人，均應在招標人的招標文件中明確，任何單位或個(gè)人不得干預，招標投標管理機構也不得作出其他任何中標規定。��

　　七、對廢標的處理。有下列情況之一的為廢標：（1）投標人的投標文件未密封的；（2）投標文件未蓋投標人單位公章、法定代表人或法人委托代表人印章的；（3）投標人法定代表人或其委托代表人未按規定參加開(kāi)標會(huì )的。凡是廢標的應在開(kāi)標會(huì )上當眾宣布并講清理由。��

　　在評標過(guò)程中，投標文件中的問(wèn)題，由評標委員會(huì )根據評標辦法做出處理，但不能宣布為廢標。��

　　八、《招標投標法》第三十五條規定：“開(kāi)標由招標人主持”。嚴禁招標投標管理機構或建設工程交易中心代替招標人主持開(kāi)標。��

　　九、《招標投標法》第十二條規定：“招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構�！眹澜�各級招標投標管理機構利用職權強行為招標人指定招標代理機構。��

　　十、各單位接此通知后要按照《中華人民共和國招標投標法》的規定和省建委《關(guān)于貫徹〈招標投標法〉的意見(jiàn)》（川建委招發(fā)[2000]0100號） 以及省建委、省計委、省監察廳《關(guān)于改進(jìn)評標辦法、規范評標管理的通知》（川建委招發(fā)[2000]0232號）要求，對本地區的招標投標管理規定進(jìn)行認真檢查清理。凡與《招標投標法》規定以及本通知精神不符的，應立即糾正。檢查、清理情況請于6月25日前報我站。從本通知下發(fā)之日起，若還有投訴涉及省建委《關(guān)于貫徹〈招標投標法〉的意見(jiàn)》和本通知已有規定的，一經(jīng)查實(shí)，將報省建設廳對負有監督責任的招標投標管理機構全省通報批評。