市建設局（1998）247號文件

　　第一條 目的和依據

　　為加強建筑市場(chǎng)管理，形成統一開(kāi)放、公平競爭的市場(chǎng)秩序，規范建設工程發(fā)包承包交易行為，保障交易活動(dòng)各方當事人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規以及溫州市人民政府辦公室《轉發(fā)市建設局關(guān)于加強建設工程交易管理的實(shí)施意見(jiàn)》（溫政辦〖1998〗89號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

　　第二條 運用范圍

　　凡在本市市區范圍內（含鹿城區、甌海區、龍灣區以及新城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）投資在30萬(wàn)元及其以上的建設工程項目（含裝飾、勘察設計項目），均必須在溫州市建設工程交易管理中心內（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易管理中心）進(jìn)行公開(kāi)交易。其中實(shí)行招標投標項目應當按照《溫州市建設工程招標投管理辦法》的規定選擇承包單位；按規定可以不實(shí)行招標投標的項目通過(guò)協(xié)商洽談的方式選擇承包商。

　　總投資在30萬(wàn)元以下建設工程項目，由業(yè)主自行決定。

　　第三條 交易原則

　　建設工程交易各方在交易管理中心內應當遵循公開(kāi)、公平、公正的交易原則，依照本實(shí)施細則進(jìn)行交易。

　　第四條 業(yè)主交易資格

　　參加交易的業(yè)主，應當在發(fā)包前向交易中心遞交發(fā)包申請書(shū)，經(jīng)核準后，即取得交易資格。其應當具備的條件是：

　�。ㄒ唬┦欠ㄈ嘶蛞婪ǔ闪⒌钠渌�組織；

　�。ǘ�）已辦理報建手續，領(lǐng)取投資許可證；

　�。ㄈ�）具備交易所需的有關(guān)資料、圖紙；

　�。ㄋ模┙ㄔO資金已驗證落實(shí)

　�。ㄎ澹┮艳k理規劃、用地手續，現場(chǎng)符合建設要求；

　�。�六）業(yè)主按規定配有與建設工程項目相適應的經(jīng)濟，技術(shù)管理人員；未按規定配備的，應當委托具備相應資格的中介機構代理交易。

　　第五條 承包商交易資格

　　參加交易的承包商，應當向交易管理中心申領(lǐng)交易證，即取得交易資格。其應當具備的條件是：

　�。ㄒ唬┏钟蟹ㄈ藸I(yíng)業(yè)執照；

　�。ǘ�）持有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)等級證書(shū)：

　�。ㄈ�）外來(lái)企業(yè)還須持有《外地進(jìn)溫企業(yè)投標許可證》

　　第六條 中介機構交易資格

　　參加的中介機構，應當向交易管理中心申領(lǐng)交易證，即取得交易資格。

　　其應當具備的條件是：

　�。ㄒ唬┏钟蟹ㄈ藸I(yíng)業(yè)執照：

　�。ǘ�）持有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的資格證書(shū)；

　�。ㄈ�）交易管理中心認為需要的其他條件；

　　第七條 交易業(yè)務(wù)限制

　　具備交易資格的業(yè)主，只能從事本單位的發(fā)包活動(dòng)。

　　具備交易資格的承包商，只能從事本單位的承包活動(dòng)。

　　具備交易資格的中介機構，在同一建設工項目交易活動(dòng)中，只能接受一個(gè)單位的委托。交易代理業(yè)務(wù)不得轉讓。

　　第八條 交易證

　　交易各方必須憑交易證在管理中心進(jìn)行活動(dòng)。

　　交易證每年由交易管理中心核驗一次。必要時(shí)，交易管理中心可隨時(shí)進(jìn)行查驗。

　　第九條 交易一般程序

　　建設工程項目交易的一般程序是：

　�。ㄒ唬┺k理報建手續；

　�。ǘ�）核定工程類(lèi)別；

　�。ㄈ�）業(yè)主遞交發(fā)包申請書(shū)；

　�。ㄋ模┌l(fā)布建設工程項目發(fā)包信息；

　�。ㄎ澹┏邪�商遞交承包報名書(shū)；

　�。�六）簽發(fā)交易聯(lián)系單；

　�。ㄆ撸┙灰浊⒄�；

　�。ò耍┙灰纂p方簽署交易單，并經(jīng)交易管理中心確認；

　�。ň牛├U納交易服務(wù)費；

　�。ㄊ�）合同簽訂、審核、鑒證；

　�。ㄊ�一）辦理建設工程安全監督手續；

　�。ㄊ�二）辦理建設工程質(zhì)量監督手續；

　�。ㄊ�三）辦理施工許可證申領(lǐng)手續。

　　第十條 報建

　　建設工程項目計劃下達后，業(yè)主應按規定辦理報建手續，并由交易管理中心公開(kāi)發(fā)布項目報建信息。

　　第十一條 發(fā)包

　　建設工程項目的發(fā)包申請核準后，業(yè)主在交易管理中心公開(kāi)發(fā)布發(fā)包信息，并介紹工程概況。

　　第十二條 承包報名

　　承包商根據發(fā)包信息在規定時(shí)間內在交易中心向業(yè)主報名，逾期或未參加發(fā)包信息發(fā)布會(huì )的承包商，不得報名。

　　第十三條 簽發(fā)交易聯(lián)系單

　　業(yè)主在報名結束后五個(gè)工作日內，選擇二至八家承包商，經(jīng)交易管理中心核準后，簽發(fā)交易聯(lián)系單，并遵照交易管理中心頒布的交易規則與選擇的承包商進(jìn)行洽談。

　　實(shí)行招標投標的建設工程項目報名后，按照有關(guān)規定進(jìn)行招標投標，其開(kāi)標、評標、定標一般應在交易管理中心內進(jìn)行。

　　第十四條 交易相關(guān)信息

　　交易管理中心根據有關(guān)部門(mén)提供的資料，定期、無(wú)償發(fā)布建材價(jià)格信息、機具設備價(jià)格和租賃信息，以及勞務(wù)、金融等建設工程項目有關(guān)的其他信息。交易各方可依照交易管理中心的規定進(jìn)行查詢(xún)。

　　交易各方要求提供信息查詢(xún)的，實(shí)行有償服務(wù)。

　　第十五條 簽署交易單

　　交易雙方協(xié)商一致，應當由雙方法定代表人或其委托的代理人（交易代表）簽署交易單。

　　交易單的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┙灰纂p方及中介機構名稱(chēng)；

　�。ǘ�）工程概況及工程類(lèi)別；

　�。ㄈ�）交易內容和范圍；

　�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)；

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量及工期要求；

　�。�六）需要明確的其他事項。

　　第十六條 交易確認

　　建設工程交易由交易管理中心確認。實(shí)行招標投標的建設工程項目，憑中標通知書(shū)辦理交易確認手續。

　　建設工程交易經(jīng)交易管理中心確認后，雙方均不得隨意變更。

　　第十七條 交易服務(wù)費繳納

　　交易確認后，成交雙方應當按規定向交易管理中心繳納交易服務(wù)費。

　　第十八條 交易周期

　　建設工程項目自交易管理中心發(fā)布項目發(fā)包信息之日起三十個(gè)工個(gè)日內，應當簽署交易單。超過(guò)交易周期的，加倍收取交易服務(wù)費。

　　因工程項目情況特殊，需要延長(cháng)交易周期的，應經(jīng)交易管理中心同意。

　　第十九條 業(yè)主取消交易項目

　　業(yè)主無(wú)正當理由取消交易項目的，六個(gè)月內不得再次發(fā)包。

　　建設工程恢復交易時(shí)，應當重新辦理有關(guān)手續，并加倍繳納交易服務(wù)費。

　　第二十條 交易合同

　　交易確認后，成交雙方應當在三十個(gè)工作日內簽訂書(shū)面合同，并報交易管理中心備案。

　　因業(yè)主原因未能在規定時(shí)間內簽訂合同的，交易管理中心按業(yè)主取消交易項目處理；

　　因承包商原因未能在規定時(shí)間內簽訂合同的，交易管理中心可暫停其交易資格一至六個(gè)月，并重新發(fā)布發(fā)包信息。

　　第二十一條 駐交易管理中心有關(guān)機構

　　交易管理中心開(kāi)展“一條龍”服務(wù)，建設工程質(zhì)量、安全監督部門(mén)、造價(jià)管理部門(mén)、施工許可證頒發(fā)部門(mén)以及紀檢監察部門(mén)等，在交易管理中心設立派出機構，實(shí)行現場(chǎng)辦公。

　　第二十二條 糾紛調解

　　交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，交易管理中心可以進(jìn)行調解；招標投標的項目由招投標管理機構調解。調解不成的，交易各方可提請市建設局裁決。

　　第二十三條 罰則

　　交易各方違反本實(shí)施細則的，交易管理中心有權責令當事人立即停止違章行為，并提請市建設局給予警告、暫停交易、取消交易資格等處罰。

　　交易管理中心工作人員、駐交易管理屯心各派出機構的工作人員、交易各方有關(guān)人員，以權謀私、循私舞弊、收受賄賂的，分別由交易管理中心，各肖出機構和交易各主管部門(mén)查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 應用解釋

　　本實(shí)施細則由市建設局負責解釋。

　　第二十五條 施行日期

　　本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行。