文號： 
　　頒布單位： 市人大
　　頒布日期： 2000-8-25
　　生效日期： 2000-09-01

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強城市生活垃圾管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，保障人體健康，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區、縣（市）人民政府所在地城市生活垃圾的管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活廢棄物），在城市建設施工活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑垃圾）。

　　第四條　市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本市城市生活垃圾的統一管理�？h（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)負責本轄區內城市生活垃圾的具體管理工作。

　　環(huán)保、城建、建管、衛生、工商等政府部門(mén)，應當按照各自職責，配合環(huán)境衛生管理部門(mén)做好城市生活垃圾的管理工作。

　　第五條　市、縣（市、區）人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，逐年增加對城市生活垃圾管理的資金投入，保證處理的無(wú)害化，逐步實(shí)現減量化、資源化。

　　鼓勵單位和個(gè)人投資或者引進(jìn)資金建設生活垃圾處置設施。

　　第六條　各級人民政府應當加強環(huán)境衛生法律、法規和科學(xué)知識的宣傳，增強公民的環(huán)境衛生意識，樹(shù)立講究衛生光榮的社會(huì )道德風(fēng)尚。

　　第七條　任何單位和個(gè)人應當尊重環(huán)境衛生作業(yè)人員的勞動(dòng)，對破壞環(huán)境衛生、亂倒垃圾的行為有制止、舉報的權利。環(huán)境衛生管理部門(mén)應當設立舉報電話(huà)，接受群眾舉報，對舉報有功人員應當給予表彰、獎勵。

　　第八條　單位、居民、暫住人口應當按照規定繳納垃圾處置費用。

　　收集、清運、處理城市生活垃圾按照本辦法規定實(shí)行有償服務(wù)的，其有償服務(wù)費用的標準由物價(jià)部門(mén)依法核定后向社會(huì )公告。

　　第二章　垃圾收集

　　第九條　生活廢棄物應當定點(diǎn)、定時(shí)投放和收集。

　　第十條　生活廢棄物逐步實(shí)行袋裝收集和分類(lèi)收集、回收利用。具體實(shí)行的區域、時(shí)間由市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)確定并公布。環(huán)境衛生作業(yè)人員登門(mén)收集袋裝生活廢棄物實(shí)行有償服務(wù)。

　　第十一條　在實(shí)行袋裝收集的區域，環(huán)境衛生作業(yè)人員收集生活廢棄物應當做到每日早晚各收集一次，并運送到環(huán)境衛生管理部門(mén)設置的密閉垃圾容器或者垃圾轉運站。收集時(shí)間由環(huán)境衛生管理部門(mén)予以公告。

　　單位和居民應當在公告的收集時(shí)間內將袋裝生活廢棄物放置約定地點(diǎn)。

　　第十二條　未實(shí)行袋裝收集區域的單位和居民，應當將生活廢棄物投放到指定的垃圾容器內。

　　第十三條　單位和個(gè)人的廢舊家具、辦公用品、廢舊電器等大體廢棄物，應當投放到環(huán)境衛生管理部門(mén)設置的收集場(chǎng)所。

　　第十四條　在建設施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應當在施工現場(chǎng)范圍內堆放。

　　單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，不得亂堆亂放，影響環(huán)境衛生，并應當及時(shí)清除。

　　第三章　垃圾清運

　　第十五條　城市生活廢棄物應當做到日產(chǎn)日清。清運時(shí)間應當避開(kāi)城市交通高峰期。

　　第十六條　生活廢棄物由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清運。但環(huán)境衛生管理部門(mén)未接管的住宅小區內產(chǎn)生的生活廢棄物，由建設單位負責清運。

　　對中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會(huì )福利院、敬老院和居民住戶(hù)（利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的除外）產(chǎn)生的生活廢棄物，實(shí)行無(wú)償清運；其他單位和個(gè)人產(chǎn)生的生活廢棄物實(shí)行有償清運。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)垃圾、危險垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉運站、處理廠(chǎng)（場(chǎng)）內。

　　第十八條　產(chǎn)生建筑垃圾的建設單位或者施工單位，應當在建設工程開(kāi)工七日前，持計算建筑垃圾排放量的圖紙、建筑垃圾處置計劃到市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)填報建筑垃圾數量、運輸路線(xiàn)、處置場(chǎng)地等事項，申請辦理建筑垃圾處置手續。

　　市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)自接到申請之日起三日內進(jìn)行審核。經(jīng)核準的，按照有關(guān)規定收取建筑垃圾處置費用，并發(fā)給建筑垃圾準運證；未經(jīng)核準的，予以書(shū)面答復。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、轉讓建筑垃圾準運證。

　　第十九條　清運建筑垃圾的單位和個(gè)人，應當按照市、縣（市）環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審批的時(shí)間、路線(xiàn)、數量，將建筑垃圾運送到指定的處理場(chǎng)地。

　　第二十條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應當做到及時(shí)清運，并在該建設工程竣工驗收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。

　　單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，可以委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償清運。環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應當自接受委托之日起三日內清運完畢。

　　第二十一條　市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)應當加強對轄區內城市生活垃圾的監督檢查，發(fā)現亂倒城市生活垃圾的，應當責成責任人限期清除；無(wú)法確定責任人的，由環(huán)境衛生管理部門(mén)組織環(huán)境衛生作業(yè)單位清除。

　　第二十二條　清運城市生活垃圾的車(chē)輛應當按照有關(guān)規定封蓋嚴密，不得撤漏、滲漏。清運生活廢棄物的車(chē)輛應當設置統一標志。

　　第四章　垃圾處理

　　第二十三條　城市生活垃圾必須運送到市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)指定的垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）進(jìn)行處理。

　　第二十四條　城市生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）的設置，由市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)統一組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自設置城市生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）。

　　設置城市生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)），應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，符合國家規定的設置標準。

　　第二十五條　在下列區域內不得設置填埋式生活廢棄物處理廠(chǎng)（場(chǎng)）：

　�。ㄒ唬┥�活飲用水水源地和地下水補給區；

　�。ǘ�）城市主導風(fēng)向的上風(fēng)向區域；

　�。ㄈ�）風(fēng)景名勝區和自然保護區；

　�。ㄋ模┛赡芪廴境鞘协h(huán)境的其他區域。

　　第二十六條　對城市生活垃圾，應當采用衛生填埋、制肥、焚燒、填墊等方式處理。

　　第二十七條　對垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）應當定時(shí)噴灑藥物，殺滅蠅蛆，防止污染環(huán)境，并對生活廢棄物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　任何單位和個(gè)人不得在城市生活垃圾處置場(chǎng)所揀拾垃圾。

　　第五章　法律責任

　　第二十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境衛生管理部門(mén)，暫扣施工機械、運輸車(chē)輛和其它作業(yè)工具，責令停止違法行為，限期改正，并可以接下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┣暹\生活廢棄物未做到日產(chǎn)日清的，不足一立方米的處以一百元以下罰款，超過(guò)一立方米的按每立方米一百元處以罰款。

　�。ǘ�）將危險垃圾倒入生活廢棄物處理場(chǎng)所的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；將工業(yè)垃圾、建筑垃圾倒入生活廢棄物處理場(chǎng)所的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　�。ㄈ�）運送生活垃圾的車(chē)輛未封蓋或者封蓋不嚴密的，處以一百元罰款；運送垃圾的車(chē)輛沿途撒漏的，按污染道路面積每平方米處以二元罰款。

　�。ㄋ模┪窗春藴实臅r(shí)間、路線(xiàn)清運建筑垃圾的，按每車(chē)次處以一百元罰款。未將生活垃圾清運到指定地點(diǎn)的，不足一立方米的，處以二十元以上五十元以下罰款；超過(guò)一立方米的，每立方米處以一百元罰款，其中傾倒在道路、綠地、廣場(chǎng)、河道范圍內的，每立方米處以五百元罰款。

　�。ㄎ澹┪慈〉媒ㄖ�垃圾準運證，清運、傾倒建筑垃圾的，按每立方米處以一百元罰款。

　　第二十九條　偽造、涂改、出借、轉讓建筑垃圾準運證的，由環(huán)境衛生管理部門(mén)，責令停止違法行為，處以五百元以上一千元以下罰款；有違法所得的，并沒(méi)收違法所得。

　　第三十條　妨礙環(huán)境衛生管理人員執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　環(huán)境衛生管理部門(mén)的執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　城鄉結合部農村的生活廢棄物的管理，按照本辦法執行。具體范圍由市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)劃定并公布。清運生活廢棄物所需的經(jīng)費由市、縣（市、區）人民政府承擔，產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人應當按照有關(guān)規定繳納垃圾處置費用。

　　第三十三條　本辦法自2000年9月1日起施行。濟南市人民政府1998年3月1日發(fā)布的《濟南市城市生活垃圾處置管理辦法》同時(shí)廢止。