為了貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》，轉變職能，規范執法，加強對承運海關(guān)監管貨物的境內運輸企業(yè)和轉關(guān)運輸業(yè)務(wù)的管理，根據國務(wù)院2003年3月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）關(guān)于取消承運境內海關(guān)監管貨物運輸車(chē)輛駕駛員登記注冊的有關(guān)規定，決定對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛、駕駛員的管理辦法》中部分條款作如下修改：

　　一、將第二條“本辦法所指的境內運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員，是指依據本辦法經(jīng)海關(guān)注冊登記，在境內從事海關(guān)監管貨物運輸的企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員�！毙薷臑椤氨巨k法所指的境內運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員，是指依據本辦法經(jīng)海關(guān)注冊登記或者備案登記，在境內從事海關(guān)監管貨物運輸的企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員�！�

　　二、將第三條“運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員，需向企業(yè)所在關(guān)區的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續�！毙薷臑椤斑\輸企業(yè)、車(chē)輛應當向企業(yè)所在關(guān)區的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續，駕駛員應當辦理備案登記手續�！�

　　三、將第四條“海關(guān)對運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員的注冊登記資料實(shí)行計算機聯(lián)網(wǎng)管理的，數據資料共享，不再辦理異地備案手續�！毙薷臑椤昂ｊP(guān)對運輸企業(yè)、車(chē)輛的注冊登記資料以及駕駛員的備案登記資料實(shí)行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，數據資料共享的，不再辦理異地備案手續�！�

　　四、第六條刪去第四項，第五項改為第四項，并增加一項作為第五項：“（五）承運海關(guān)監管貨物車(chē)輛的駕駛員名單及備案登記資料。企業(yè)更換駕駛員的應當及時(shí)向海關(guān)辦理駕駛員的變更備案手續�！�

　　五、將第十一條中的“承運海關(guān)監管貨物的駕駛員應當具備以下資格條件”改為“承運海關(guān)監管貨物的駕駛員應當符合以下條件”。

　　六、將第十二條中的“駕駛員辦理注冊登記時(shí)，應當向海關(guān)提交以下文件”修改為“駕駛員辦理備案登記時(shí)，應當向海關(guān)提交以下文件”；將該條第（一）項中的“《承運海關(guān)監管貨物境內運輸車(chē)輛駕駛員注冊登記申請表》”修改為“《承運海關(guān)監管貨物境內運輸車(chē)輛駕駛員備案登記表》”。

　　七、將第十三條“經(jīng)海關(guān)審核合格的駕駛員，參加注冊地海關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓，培訓合格后頒發(fā)《中華人民共和國境內汽車(chē)司機載運海關(guān)監管貨物資格證》（見(jiàn)附件5，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》）�！毙薷臑椤俺羞\海關(guān)監管貨物的駕駛員應當了解和熟悉海關(guān)法規及相關(guān)的監管規定，參加海關(guān)組織的各種業(yè)務(wù)培訓�！� 并相應刪去附件5《中華人民共和國境內汽車(chē)司機載運海關(guān)監管貨物資格證》。

　　八、將第十四條、第十六條、第十八條以及第二十七條第五項中的“《資格證》”均改為“等相關(guān)證件”。

　　九、將第十五條、第三十條中的“駕駛員”刪去。

　　十、將第二十條中的“《資格證》由駕駛員本人使用，不得轉借或轉讓他人�！眲h去。

　　十一、將第二十九條中的“取消其從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執業(yè)資格”改為“停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)”。

　　十二、將第三十二條中的“按照本辦法注冊管理”改為“按照本辦法管理”。

　　此外，根據本決定對部分條文的文字及序號作相應修改和調整。

　　本決定自2005年1月1日起施行。

　　《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛、駕駛員的管理辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。

　　中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛、駕駛員的管理辦法

　�。�2001年9月27日海關(guān)總署令第88號發(fā)布，根據2004年11月30日海關(guān)總署令第121號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛、駕駛員的管理辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對承運海關(guān)監管貨物的境內運輸企業(yè)及其車(chē)輛、駕駛員的管理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》（下稱(chēng)《海關(guān)法》）及其他相關(guān)法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的境內運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員，是指依據本辦法經(jīng)海關(guān)注冊登記或者備案登記，在境內從事海關(guān)監管貨物運輸的企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員。

　　第三條 運輸企業(yè)、車(chē)輛應當向企業(yè)所在關(guān)區的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續，駕駛員應當辦理備案登記手續。

　　第四條 海關(guān)對運輸企業(yè)、車(chē)輛的注冊登記資料以及駕駛員的備案登記資料實(shí)行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，數據資料共享的，不再辦理異地備案手續。

　　第二章 注冊登記

　　第五條 承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)，應當具備以下資格條件：

　�。ㄒ唬�從事貨物運輸業(yè)務(wù)1年以上，注冊資金不低于200萬(wàn)元人民幣；

　�。ǘ�）按照《海關(guān)法》第六十七、六十八條規定，有具有履行海關(guān)事務(wù)擔保能力的法人、其他組織或者公民提供的擔保；

　�。ㄈ�）企業(yè)財務(wù)制度和賬冊管理符合國家有關(guān)規定；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)資信良好，在從事運輸業(yè)務(wù)中沒(méi)有違法前科。

　　第六條 運輸企業(yè)辦理注冊登記時(shí)，應當向海關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬�《承運海關(guān)監管貨物境內運輸企業(yè)注冊登記申請表》（見(jiàn)附件1）；

　�。ǘ�）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執照》復印件；

　�。ㄈ�）交通運輸管理部門(mén)核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》復印件；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)監督部門(mén)核發(fā)的《中華人民共和國組織機構代碼證》（下稱(chēng)《組織機構代碼證》）復印件；

　�。ㄎ澹┏羞\海關(guān)監管貨物車(chē)輛的駕駛員名單及備案登記資料；企業(yè)更換駕駛員的，應當及時(shí)向海關(guān)辦理駕駛員的變更備案手續。

　　提交本條（二）、（三）、（四）項文件時(shí)，還應同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

　　第七條 海關(guān)對運輸企業(yè)的資格條件及遞交的有關(guān)證件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《境內公路運輸企業(yè)載運海關(guān)監管貨物注冊登記證書(shū)》（見(jiàn)附件4，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊登記證書(shū)》）。

　　第八條 承運海關(guān)監管貨物的車(chē)輛應為廂式貨車(chē)或集裝箱拖頭車(chē)，經(jīng)海關(guān)批準也可以為散裝貨車(chē)。上述車(chē)輛應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┯糜诔羞\海關(guān)監管貨物的車(chē)輛，必須為運輸企業(yè)的自有車(chē)輛，其《機動(dòng)車(chē)輛行駛證》的車(chē)主列名必須與所屬運輸企業(yè)名稱(chēng)一致；

　�。ǘ�）廂式貨車(chē)的廂體必須與車(chē)架固定一體，廂體必須為金屬結構，無(wú)暗格，無(wú)隔斷，具有施封條件，車(chē)廂連接的鏍絲均須焊死，車(chē)廂兩車(chē)門(mén)之間須以鋼板相卡，保證施封后無(wú)法開(kāi)啟；

　　有特殊需要，需加開(kāi)側門(mén)的，須經(jīng)海關(guān)批準，并符合海關(guān)監管要求；

　�。ㄈ�）集裝箱拖頭車(chē)必須承運符合國際標準的集裝箱；

　�。ㄋ模┥⒀b貨車(chē)只能承運不具備加封條件的大宗散裝貨物，如礦砂、糧食及超大型機械設備等；

　�。ㄎ澹�從事特種貨物運輸的車(chē)輛須遞交主管部門(mén)的批準證件。

　　第九條 辦理車(chē)輛注冊登記時(shí)，應當向海關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬�《承運海關(guān)監管貨物境內運輸車(chē)輛注冊登記申請表》（見(jiàn)附件2）；

　�。ǘ�）公安交通管理部門(mén)核發(fā)的《機動(dòng)車(chē)行駛證》復印件；

　�。ㄈ�）運載危險品的車(chē)輛需提交公安消防部門(mén)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品準運證》復印件；

　�。ㄋ模┸�(chē)輛彩色照片2張（要求：前方左側面45°，4×3寸；能清楚顯示車(chē)牌號碼；車(chē)頭及車(chē)廂側面噴寫(xiě)企業(yè)名稱(chēng)）。

　　提交本條（二）、（三）項文件時(shí)，還應同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

　　第十條 海關(guān)對車(chē)輛監管條件及相關(guān)文件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《中華人民共和國境內汽車(chē)載運海關(guān)監管貨物車(chē)輛準載證》（見(jiàn)附件5，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準載證》）、《中華人民共和國海關(guān)境內汽車(chē)載運海關(guān)監管貨物載貨登記簿》（見(jiàn)附件6，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《汽車(chē)載貨登記簿》）。

　　第十一條 承運海關(guān)監管貨物的駕駛員應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國居民身份證；

　�。ǘ�）為運輸企業(yè)職工；

　�。ㄈ�）沒(méi)有違法犯罪前科；

　�。ㄋ模┳袷睾ｊP(guān)的有關(guān)管理規定。

　　第十二條 駕駛員辦理備案登記時(shí)，應當向海關(guān)提交以下文件：

　�。ㄒ唬�《承運海關(guān)監管貨物境內運輸車(chē)輛駕駛員備案登記表》（見(jiàn)附件3）；

　�。ǘ�）駕駛員的國內居民身份證、《機動(dòng)車(chē)駕駛員駕駛證》（復印件）；

　�。ㄈ�）駕駛員彩色近照2張（規格：大1寸、免冠、紅底）。

　　提交本條（二）項文件時(shí)，還應同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

　　第十三條 承運海關(guān)監管貨物的駕駛員應當了解和熟悉海關(guān)相關(guān)法規及監管規定，參加海關(guān)組織的各種業(yè)務(wù)培訓。

　　第十四條 《注冊登記證書(shū)》、《汽車(chē)載貨登記簿》、《準載證》等相關(guān)證件需更新的，可憑原件向注冊地海關(guān)申請換發(fā)新證、簿；如上述證、簿損毀、遺失或被盜的，經(jīng)注冊地海關(guān)審核情況屬實(shí)的，予以補發(fā)。

　　第十五條 運輸企業(yè)、車(chē)輛年審工作于每年5月底前完成，海關(guān)按以上所規定的資格條件進(jìn)行年審。

　　第十六條 運輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員不再從事海關(guān)監管貨物運輸業(yè)務(wù)的，應向注冊地海關(guān)交回《注冊登記證書(shū)》、《汽車(chē)載貨登記簿》、《準載證》等相關(guān)證件，辦理手續。

　　第十七條 車(chē)輛更換（包括更換車(chē)輛、更換發(fā)動(dòng)機、更換車(chē)輛牌照號碼）、改裝車(chē)體等，應按本辦法規定重新辦理注冊登記手續。

　　第三章 海關(guān)監管

　　第十八條 駕駛員在從事海關(guān)監管貨物運輸時(shí)，應出示《準載證》等相關(guān)證件，如實(shí)填報交驗《汽車(chē)載貨登記簿》；貨物運抵目的地后，必須向目的地海關(guān)辦理《汽車(chē)載貨登記簿》的核銷(xiāo)手續。

　　第十九條 駕駛員應將承運的海關(guān)監管貨物完整、及時(shí)地運抵指定的監管場(chǎng)所，并確保海關(guān)封志完好無(wú)損，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆。

　　第二十條 《汽車(chē)載貨登記簿》和《準載證》由車(chē)輛固定使用。

　　第二十一條 實(shí)施衛星定位管理的車(chē)輛，衛星定位管理系統配套使用的身份證（IC）卡與《汽車(chē)載貨登記簿》具有同等效力。

　　第二十二條 運輸企業(yè)、駕駛員應妥善保管海關(guān)核發(fā)的有關(guān)證、簿，不得轉借、涂改、故意損毀。

　　第二十三條 承運海關(guān)監管貨物的車(chē)輛應按海關(guān)指定的路線(xiàn)和要求行駛，并在海關(guān)規定的時(shí)限內運抵目的地海關(guān)。不得擅自改變路線(xiàn)、在中途停留并裝卸貨物。

　　第二十四條 遇特殊情況，車(chē)輛在運輸途中出現故障，需換裝其他運輸工具時(shí)，應立即通知附近海關(guān)，在海關(guān)監管下?lián)Q裝，附近海關(guān)負責及時(shí)將換裝情況通知貨物出發(fā)地和目的地海關(guān)。

　　第二十五條 海關(guān)監管貨物在運輸途中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力外，運輸企業(yè)應當承擔相應的納稅義務(wù)及其他法律責任。

　　第四章 法律責任

　　第二十六條 運輸企業(yè)、駕駛員發(fā)生走私違規情事的，由海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 運輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，由海關(guān)責令改正，可以給予警告：

　�。ㄒ唬┏羞\海關(guān)監管貨物的車(chē)輛不按照海關(guān)指定的路線(xiàn)或范圍行進(jìn)的；

　�。ǘ�）承運海關(guān)監管貨物的車(chē)輛到達或者駛離設立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規定向海關(guān)如實(shí)填報交驗《汽車(chē)載貨登記簿》或者辦理核銷(xiāo)手續的；

　�。ㄈ�）承運海關(guān)監管貨物的車(chē)輛在運輸途中出現故障，不能繼續行駛，需換裝其他運輸工具時(shí)，駕駛員或其所屬企業(yè)不向附近海關(guān)或貨物主管海關(guān)報明情況而無(wú)正當理由的；

　�。ㄋ模┎话凑找幎ń邮芎ｊP(guān)對車(chē)輛及其所載貨物進(jìn)行查驗的；

　�。ㄎ澹┻z失、損毀、涂改、轉借海關(guān)核發(fā)的《載貨登記簿》、《準載證》等相關(guān)證件，妨礙海關(guān)監管工作或者影響辦理海關(guān)有關(guān)手續的；

　�。�六）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自更換車(chē)輛（車(chē)輛發(fā)動(dòng)機、車(chē)牌號碼）、駕駛員；改裝車(chē)廂、車(chē)體的；

　�。ㄆ撸┻\輸企業(yè)出讓其名義供他人承運海關(guān)監管貨物的。

　　第二十八條 運輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，可以給予警告、暫停其6個(gè)月以?xún)葟氖掠嘘P(guān)業(yè)務(wù)或者執業(yè)：

　�。ㄒ唬┯凶咚叫袨榈�；

　�。ǘ�）1年內有3次以上重大違反海關(guān)監管規定行為的；

　�。ㄈ�）管理不善致使保管的海關(guān)監管貨物多次發(fā)生損壞或者丟失的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)海關(guān)許可，擅自開(kāi)啟或損毀海關(guān)加施于車(chē)輛的封志的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)海關(guān)許可，對所承運的海關(guān)監管貨物進(jìn)行開(kāi)拆、調換、改裝、留置、轉讓、更換標志、移作他用或進(jìn)行其他處理的；

　�。�六）有其他需要暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執業(yè)情形的。

　　第二十九條 運輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷(xiāo)其注冊登記或者停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�構成走私犯罪被司法機關(guān)依法處理的；

　�。ǘ�）1年內有2次以上走私行為的；

　�。ㄈ�）管理不嚴，1年內3人次以上被海關(guān)暫停執業(yè)、取消從業(yè)資格的；

　�。ㄋ模┮蜻`反規定被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執業(yè)，恢復從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執業(yè)后1年內再次發(fā)生違反本辦法規定的暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執業(yè)情形的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要撤銷(xiāo)其注冊登記或者停止從事有關(guān)業(yè)務(wù)的情形。

　　第三十條 對逾期不辦理年審或年審不合格的運輸企業(yè)、車(chē)輛，海關(guān)暫停其辦理承運海關(guān)監管貨物的手續；逾期3個(gè)月未年審的，海關(guān)視其自動(dòng)放棄承運海關(guān)監管貨物資格，并予注銷(xiāo)，收回有關(guān)證件。

　　第三十一條 運輸企業(yè)被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或被交通運輸管理部門(mén)取消道路貨物運輸資格的，海關(guān)注銷(xiāo)其承運海關(guān)監管貨物運輸資格。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 生產(chǎn)型企業(yè)自有車(chē)輛及其駕駛員，需承運本企業(yè)海關(guān)監管貨物的，按照本辦法管理。

　　第三十三條 承運過(guò)境貨物境內段公路運輸的境內運輸企業(yè)及其車(chē)輛、駕駛員，比照本辦法管理。

　　第三十四條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自2005年1月1日起實(shí)施。原《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于在廣東地區載運海關(guān)監管貨物的境內汽車(chē)運輸企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法》（署監〔2001〕19號）、《中華人民共和國海關(guān)對境內汽車(chē)載運海關(guān)監管貨物的管理辦法》（〔89〕署貨字第950號）、《中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于對〈中華人民共和國海關(guān)對境內汽車(chē)載運海關(guān)監管貨物的管理辦法〉適用范圍問(wèn)題的批復》（署監一〔1990〕958號）和《關(guān)于轉發(fā)〈來(lái)往港澳貨運汽車(chē)分流管理工作會(huì )議紀要〉的通知》（〔90〕署監一第345號）同時(shí)廢止。