�。�2005年7月20日天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第50號）

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強對本市歷史風(fēng)貌建筑的保護，規范歷史風(fēng)貌建筑管理，促進(jìn)城市建設與社會(huì )文化的協(xié)調發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的確定、保護、利用和管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)歷史風(fēng)貌建筑是指建成五十年以上，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、人文價(jià)值，反映時(shí)代特色和地域特色的建筑。

　　本條例所稱(chēng)歷史風(fēng)貌建筑區是指歷史風(fēng)貌建筑集中成片，街區景觀(guān)較為完整、協(xié)調的區域。

　　第四條　歷史風(fēng)貌建筑的保護工作，應當遵循統一規劃、分類(lèi)管理、有效保護、合理利用的原則。

　　第五條　市和區、縣人民政府應當加強對本行政區域內歷史風(fēng)貌建筑保護工作的領(lǐng)導，提供必要的經(jīng)費支持。

　　第六條　市人民政府組織規劃、房地產(chǎn)等行政主管部門(mén)編制本市歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區保護規劃。

　　第七條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)主管本市歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的保護工作。

　　區、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負責本轄區內歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的日常保護管理工作。

　　市規劃行政管理部門(mén)負責本市歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的規劃管理工作。

　　建設、市容環(huán)境衛生、工商、公安、旅游等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責，協(xié)助做好歷史風(fēng)貌建筑的保護管理工作。

　　第八條　本市設立歷史風(fēng)貌建筑保護專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )），負責歷史風(fēng)貌建筑保護的有關(guān)評審工作。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )由規劃、建筑、文物、歷史、社會(huì )、經(jīng)濟、文化、法律和房地產(chǎn)等方面的專(zhuān)家組成。

　　第九條　歷史風(fēng)貌建筑的保護利用、騰遷、整理等工作，由市人民政府授權的歷史風(fēng)貌建筑整理機構組織實(shí)施。

　　第十條　歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應當對歷史風(fēng)貌建筑承擔保護責任。

　　任何單位和個(gè)人有權對歷史風(fēng)貌建筑的保護和管理工作提出意見(jiàn)和建議，有權對危害歷史風(fēng)貌建筑的行為向房地產(chǎn)行政管理部門(mén)舉報。

　　第十一條　對在歷史風(fēng)貌建筑保護中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由市或者區、縣人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章 確 定

　　第十二條　建成五十年以上的建筑，有下列情形之一的，可以確定為歷史風(fēng)貌建筑：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�樣式、結構、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)價(jià)值；

　�。ǘ�）反映本市歷史文化和民俗傳統，具有時(shí)代特色和地域特色；

　�。ㄈ�）具有異國建筑風(fēng)格特點(diǎn)；

　�。ㄋ模┲�(zhù)名建筑師的代表作品；

　�。ㄎ澹┰诟锩�發(fā)展史上具有特殊紀念意義；

　�。�六）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠(chǎng)房和倉庫等；

　�。ㄆ撸┟�人故居；

　�。ò耍┢渌�具有特殊歷史意義的建筑。

　　符合前款規定但已經(jīng)滅失的建筑，按原貌恢復重建的，也可以確定為歷史風(fēng)貌建筑。

　　第十三條　歷史風(fēng)貌建筑劃分為特殊保護、重點(diǎn)保護和一般保護三個(gè)保護等級。

　　第十四條　建筑的所有人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人，以及其他單位和個(gè)人，可以向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)推薦歷史風(fēng)貌建筑。

　　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)根據有關(guān)單位、個(gè)人的推薦和歷史資料，提出歷史風(fēng)貌建筑的建議名單和保護等級，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )評審后，報市人民政府確定公布。

　　第十五條　歷史風(fēng)貌建筑區的建議名單，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì )同市規劃行政管理部門(mén)提出，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )評審后，報市人民政府確定公布。

　　第十六條　歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區，由市人民政府統一設立保護標志。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)或者涂抹、改動(dòng)、損毀歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的保護標志。

　　第十七條　城市建設中發(fā)現有保護價(jià)值建筑尚未確定為歷史風(fēng)貌建筑的，在按照本條例第十四條的規定確定為歷史風(fēng)貌建筑前，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和建設單位應當采取保護措施。

　　第三章 保護和利用

　　第十八條　歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應當保證歷史風(fēng)貌建筑的結構安全，合理使用，保持整潔美觀(guān)和原有風(fēng)貌。

　　第十九條　特殊保護的歷史風(fēng)貌建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內部的主體結構、平面布局和重要裝飾。

　　重點(diǎn)保護的歷史風(fēng)貌建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內部的重要結構和重要裝飾。

　　一般保護的歷史風(fēng)貌建筑，不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。

　　第二十條　歷史風(fēng)貌建筑區的保護，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�時(shí)，應當在高度、造型、材料、色調等方面與該地區的歷史風(fēng)貌相協(xié)調；

　�。ǘ�）原有建筑與該地區的歷史風(fēng)貌不協(xié)調的，或者影響、破壞歷史風(fēng)貌建筑區景觀(guān)的，應當按照保護規劃逐步拆除；

　�。ㄈ�）不得新建妨礙歷史風(fēng)貌建筑區保護的生產(chǎn)型企業(yè)，現有妨礙歷史風(fēng)貌建筑區保護的生產(chǎn)型企業(yè)，應當按照歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區保護規劃逐步遷移。

　　從事本條第（一）項、第（二）項活動(dòng)的，應當報規劃行政管理部門(mén)依法審批。

　　第二十一條　歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的消防設施、通道，應當按照有關(guān)技術(shù)規范予以完善、疏通；確實(shí)無(wú)法達到現行消防技術(shù)規范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì )同市公安消防機構制定相應的防火安全措施。

　　第二十二條　在歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區的周邊建設控制范圍內，新建、擴建、改建建筑物或者構筑物的，應當符合保護規劃的要求，建筑群和單體建筑的高度、體量、用途、色調、建筑風(fēng)格應當與歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區相協(xié)調，與原有空間景觀(guān)相和諧。

　　第二十三條　在歷史風(fēng)貌建筑上設置牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施的，應當符合該建筑的保護要求，并與該建筑外部造型相協(xié)調。

　　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當制定在歷史風(fēng)貌建筑上設置牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施的規范標準。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)根據規范標準，依法審批在歷史風(fēng)貌建筑上設置牌匾、霓虹燈，對泛光照明等外部設施進(jìn)行管理。

　　第二十四條　歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰谖蓓�、露臺、挑檐或者利用房屋外墻懸空搭建建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）擅自拆改院墻、開(kāi)設門(mén)臉、改變建筑內部和外部的結構、造型和風(fēng)格；

　�。ㄈ�）損壞承重結構、危害建筑安全；

　�。ㄋ模┱嫉剡`章搭建建筑物、構筑物；

　�。ㄎ澹┻`章圈占道路、胡同；

　�。�六）在建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

　�。ㄆ撸┰谕ピ�、走廊、陽(yáng)臺、屋頂亂掛或者堆放雜物；

　�。ò耍┭亟只蛘哒加镁G地、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所堆放雜物，從事擺賣(mài)、生產(chǎn)、加工、修配、機動(dòng)車(chē)清洗和餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。ň牛┢渌�影響歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區保護的行為。

　　第二十五條　修繕和裝飾裝修歷史風(fēng)貌建筑應當符合有關(guān)技術(shù)規范、質(zhì)量標準和保護圖則要求，修舊如舊。

　　第二十六條　歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人應當按照歷史風(fēng)貌建筑的保護要求，對歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕、保養。房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當對歷史風(fēng)貌建筑的修繕、保養予以督促和指導。

　　使用人對歷史風(fēng)貌建筑的修繕、保養，應當予以配合。

　　所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人承擔修繕費用確有困難的，可以向市或者區、縣人民政府申請給予適當補貼。

　　第二十七條　對歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕、裝飾裝修，歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人應當委托專(zhuān)業(yè)設計、施工單位實(shí)施。

　　歷史風(fēng)貌建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工方案，所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人應當報送市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審定；未經(jīng)審定的不得施工。

　　第二十八條　歷史風(fēng)貌建筑發(fā)生損毀危險的，該建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應當立即采取保護措施，并向區、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)報告。區、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當及時(shí)派人進(jìn)行現場(chǎng)指導。

　　第二十九條　因城市基礎設施建設和保護管理等特殊需要，涉及必須遷移、拆除或者異地重建歷史風(fēng)貌建筑的，由市規劃行政管理部門(mén)會(huì )同市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)提出方案，經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )評審，報市人民政府批準。

　　遷移、拆除歷史風(fēng)貌建筑，建設單位應當做好建筑的詳細測繪、信息記錄和檔案資料保存，并及時(shí)報送市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)。

　　第三十條　歷史風(fēng)貌建筑的使用用途不得擅自改變。

　　確需改變歷史風(fēng)貌建筑使用用途的，所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人或者其委托的申請人應當向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)提出申請。經(jīng)審查符合歷史風(fēng)貌建筑保護條件的，市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當在法定期限內予以核準；對不符合條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十一條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當根據歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區保護規劃，編制年度綜合整修和保護利用計劃，并組織實(shí)施。

　　歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人應當按照年度綜合整修和保護利用計劃的要求，做好相關(guān)工作。

　　第三十二條　執行政府規定租金標準的公有歷史風(fēng)貌建筑，按照年度綜合整修和保護利用計劃，需要歷史風(fēng)貌建筑承租人騰遷的，歷史風(fēng)貌建筑整理機構應當向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請騰遷許可，并對承租人實(shí)行貨幣安置或者異地房屋安置。承租人可以選擇貨幣安置或者異地房屋安置。實(shí)行貨幣安置的，安置補償費應當高于被騰遷房屋市場(chǎng)評估的價(jià)格。實(shí)行異地房屋安置的，安置標準應當高于承租人原居住水平。

　　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)對符合綜合整修和保護利用計劃、騰遷安置方案已經(jīng)落實(shí)的，核發(fā)騰遷許可證，并將許可證載明的事項通知當事人。

　　當事人對騰遷安置達不成協(xié)議的，可以向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請裁決。當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。

　　歷史風(fēng)貌建筑整理機構已經(jīng)獲得騰遷許可，并按照規定標準向承租人提供貨幣安置或者房屋安置，承租人在裁決規定的騰遷期限內拒不騰遷、不申請復議又不起訴的，市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

　　第三十三條　執行市場(chǎng)租金標準的歷史風(fēng)貌建筑，按照年度綜合整修和保護利用計劃需要歷史風(fēng)貌建筑使用人騰遷并解除租賃關(guān)系的，按照租賃合同的約定處理。租賃合同無(wú)約定的，出租人應當提前三個(gè)月書(shū)面告知承租人解除租賃合同，并依法承擔相應的民事責任。

　　第三十四條　行政、事業(yè)單位使用歷史風(fēng)貌建筑辦公的，按照歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區保護規劃需要騰遷的，應當逐步進(jìn)行騰遷。

　　國有企業(yè)事業(yè)單位所有的歷史風(fēng)貌建筑，單位無(wú)力對歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護的，歷史風(fēng)貌建筑整理機構可以收購。

　　出售政府給予修繕補貼的歷史風(fēng)貌建筑，在同等條件下，歷史風(fēng)貌建筑整理機構可以?xún)?yōu)先收購。

　　第四章 管 理

　　第三十五條　市和區、縣應當設立歷史風(fēng)貌建筑保護專(zhuān)項資金，主要來(lái)源是：

　�。ㄒ唬┦泻蛥^、縣財政預算資金；

　�。ǘ�）單位和個(gè)人的捐贈；

　�。ㄈ�）直管公有歷史風(fēng)貌建筑產(chǎn)權轉移的部分收益；

　�。ㄋ模┢渌�依法籌集的資金。

　　歷史風(fēng)貌建筑保護專(zhuān)項資金由市和區、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)分別設立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，統一用于保護歷史風(fēng)貌建筑的修繕補貼和獎勵，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財政、審計部門(mén)的監督。

　　第三十六條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當對歷史風(fēng)貌建筑分別編制保護圖則，明確歷史風(fēng)貌建筑保護、修繕和利用的具體要求，并告知歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人。歷史風(fēng)貌建筑轉讓、出租的，雙方當事人應當在合同中明確約定保護義務(wù)。出讓人、出租人應當將有關(guān)保護要求告知受讓人、承租人。

　　第三十七條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當定期組織區、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)對歷史風(fēng)貌建筑的使用和保護狀況進(jìn)行普查。

　　歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應當配合普查工作。

　　第三十八條　市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應當建立歷史風(fēng)貌建筑檔案。歷史風(fēng)貌建筑檔案包括下列內容：

　�。ㄒ唬�歷史風(fēng)貌建筑的技術(shù)資料；

　�。ǘ�）歷史風(fēng)貌建筑現狀使用情況；

　�。ㄈ�）歷史風(fēng)貌建筑權屬變化情況；

　�。ㄋ模┬蘅�、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

　�。ㄎ澹┻w移、拆除或者異地重建的測繪、信息記錄和相關(guān)資料；

　�。�六）有關(guān)歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料。

　　第三十九條　鼓勵、支持境內外單位和個(gè)人以各種形式投資，對本市歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護利用和恢復重建，發(fā)展與保護歷史風(fēng)貌建筑相適應的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人，利用歷史風(fēng)貌建筑開(kāi)辦展館，對外開(kāi)放。

　　有重要歷史意義的歷史風(fēng)貌建筑，應當創(chuàng )造條件開(kāi)辟展室，定時(shí)對外開(kāi)放。

　　第五章 法律責任

　　第四十條　違反本條例第十六條第二款規定，擅自設置、移動(dòng)或者涂抹、改動(dòng)、損毀歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區保護標志的，由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正、恢復原狀；并可處以二百元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十條第（一）項、第（二）項規定的，由規劃行政管理部門(mén)責令限期拆除或者改正，并可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第二十條第（三）項規定的，由市或者區、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期遷移，并可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第二十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（六）項規定的，由市或者區、縣房地產(chǎn)行政主管理部門(mén)責令停止違法行為，限期改正、恢復原狀；情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第二十四條第（四）項、第（五）項規定的，按照城市規劃管理的有關(guān)規定予以處罰。

　　違反本條例第二十四條第（七）項、第（八）項規定的，按照市容和環(huán)境衛生管理的有關(guān)規定予以處理。

　　第四十三條　違反本條例第二十五條規定，歷史風(fēng)貌建筑的修繕、裝飾裝修不符合技術(shù)規范、質(zhì)量標準和保護圖則要求的，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正、恢復原狀；情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十六條規定，歷史風(fēng)貌建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人未及時(shí)修繕、保養，致使建筑發(fā)生損毀危險的，由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)督促限期搶救修繕；拒不搶救修繕的，由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)單位代為搶救修繕，所需合理費用由建筑的所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人承擔。

　　第四十五條　違反本條例第二十七條第二款規定，歷史風(fēng)貌建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工方案未報送市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審定擅自施工的，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令停止施工、限期改正；造成嚴重后果的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例第二十九條規定，擅自遷移、拆除歷史風(fēng)貌建筑的，由房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正、恢復原狀，并可處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條　違反本條例第三十條規定，擅自改變歷史風(fēng)貌建筑使用用途的，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正；造成嚴重后果的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條　妨礙歷史風(fēng)貌建筑修繕施工的，所有權人、經(jīng)營(yíng)管理人可以向人民法院提起訴訟，排除妨礙。

　　第四十九條　房地產(chǎn)、規劃、市容環(huán)境衛生、公安、工商、文物等有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例，濫用審批權限、不履行職責或者發(fā)現違法行為不予查處的，由所在單位或者上級主管機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給行政管理相對人造成損失的，按照國家有關(guān)規定賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第六章 附 則

　　第五十一條　本條例自2005年9月1日起施行。