�。�2003年10月22日吉林市人民政府第10次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò) 2003年11月13日吉林市人民政府令第146號公布 自2004年1月1日起施行）

　　第一條 為防治環(huán)境空氣污染，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民身體健康，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內的環(huán)境空氣污染防治。

　　第三條 市、縣（市）區人民政府對本轄區的環(huán)境空氣質(zhì)量負責。

　　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責劃定本市城區環(huán)境空氣功能區及建成區的高污染燃料禁燃區�？h（市）環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責劃定本轄區的環(huán)境空氣功能區。

　　第四條 市、縣（市）區環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本轄區內的環(huán)境空氣污染防治工作實(shí)施統一監督管理。

　　公安、交通、建設、市政公用、質(zhì)量技術(shù)監督、城管執法等部門(mén)按各自職責做好環(huán)境空氣污染防治工作。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有保護環(huán)境空氣的義務(wù)，并有權對造成環(huán)境空氣污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報和投訴。

　　第六條 實(shí)行環(huán)境空氣污染物排放總量控制和排放污染物許可證制度。禁止無(wú)證排放。

　　第七條 向環(huán)境空氣排放污染物的，其污染物排放濃度和總量不得超過(guò)國家和地方規定的排放標準及污染物總量控制指標，并須按規定繳納排污費。

　　第八條 實(shí)行環(huán)境空氣污染防治設施年檢制度。檢測由各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監測機構承擔。

　　環(huán)境空氣污染防治設施的完好率、穩定運行率、污染物去除率必須達到設計要求。

　　第九條 新建、改建、擴建向環(huán)境空氣排放污染物的建設項目，必須符合建設項目環(huán)境管理規定。

　　禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。

　　禁止在城市主導風(fēng)向的上風(fēng)向新建嚴重污染環(huán)境空氣的建設項目。

　　第十條 對造成環(huán)境空氣嚴重污染的排污單位進(jìn)行限期治理。

　　限期治理決定由各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)做出，被限期治理的排污單位，必須按期完成治理任務(wù)。

　　第十一條 對布局不合理、造成環(huán)境空氣嚴重污染的排污單位，必須按照城市建設總體規劃及環(huán)境保護規劃的要求實(shí)施搬遷。

　　對納入國家限期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄的工藝和設備，必須按期淘汰。

　　第十二條 推行集中供熱及聯(lián)片供熱。推廣使用天然氣、電、太陽(yáng)能、潔凈煤等清潔能源。

　　集中供熱及聯(lián)片供熱區域內不符合環(huán)境保護要求的分散供熱鍋爐必須取締并網(wǎng)。不具備并網(wǎng)條件的供熱鍋爐必須使用清潔能源。

　　第十三條 本市城區禁止新建10噸（不含10噸）以下燃用原煤供熱鍋爐及6噸（不含6噸）以下燃用原煤的生產(chǎn)鍋爐。

　　北山、龍潭山、松花湖以及江南文化區等環(huán)境空氣一類(lèi)區禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐，已建成的鍋爐必須改用清潔能源。

　　各縣（市）人民政府所在地的城區及建制鎮禁止新建2噸（不含2噸）以下燃用原煤供熱鍋爐和生產(chǎn)鍋爐。

　　第十四條 本市城區6噸（不含6噸）以下的生產(chǎn)鍋爐及各類(lèi)爐灶，禁止燃用原煤。

　　各縣（市）人民政府所在地的城區及建制鎮2噸（不含2噸）以下的生產(chǎn)鍋爐及各類(lèi)爐灶，禁止燃用原煤。

　　第十五條 新建鍋爐及工業(yè)窯爐煙囪，必須符合有關(guān)煙囪高度的規定。

　　鍋爐及工業(yè)窯爐煙囪高度達不到規定要求的，所排放污染物最高允許排放濃度按排放標準值的50％執行。

　　飲食娛樂(lè )服務(wù)業(yè)必須安裝符合環(huán)境保護要求的油煙凈化設施，并設置專(zhuān)用油煙排氣筒，排氣筒必須符合有關(guān)標準要求。

　　第十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的型煤的固硫率必須達到50％以上，固塵率達到70％以上，型煤中不得含有有毒有害的助燃或固硫添加劑。燃用型煤所排煙氣必須符合國家標準。

　　第十七條 各類(lèi)鍋爐、窯爐的操作人員必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)保部門(mén)組織的技術(shù)培訓并取得資格證后，方可上崗操作。

　　第十八條 排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)規定，不得超標準排放。

　　第十九條 禁止在松花湖沿岸、松花江城區段兩岸、主要街路、居民小區堆放煤炭、粉煤灰、爐渣和其它粉狀物料。

　　在前款規定以外的其它地點(diǎn)堆放煤炭、粉煤灰、爐渣和其它粉狀物料必須采取措施，防止揚塵污染。進(jìn)行運輸、裝卸、配料等能夠散發(fā)粉塵物質(zhì)的作業(yè)時(shí)，必須采取密閉或者其他防護措施。

　　第二十條 建筑施工必須實(shí)行圍擋作業(yè)，逐步推行水噴拆遷、商品混凝土集中配送，易產(chǎn)生揚塵的建筑垃圾應及時(shí)封閉清運，完工場(chǎng)清路清。

　　禁止從樓上直接向下傾倒建筑垃圾。

　　禁止在五級風(fēng)以上天氣從事產(chǎn)生粉塵污染的建筑施工作業(yè)。

　　第二十一條 本市城區、縣（市）人民政府所在地及建制鎮必須采用符合環(huán)境保護要求的設施熔化瀝青，禁止露天熔化瀝青。

　　第二十二條 醫院臨床廢物、含多氯聯(lián)苯廢物等傳染性或毒性大、含持久性有機污染成分的特殊危險廢物，必須在符合環(huán)境保護要求的焚燒設施中焚燒。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人，不得在自然保護區、風(fēng)景名勝區、居住區、文化區等區域從事露天噴漆或者其他散發(fā)空氣污染物的作業(yè)。

　　禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　禁止采用露天焚燒方式處理假冒偽劣商品和物品及其他廢棄物。

　　第二十四條 畜禽養殖、屠宰、制革、橡膠、骨膠煉制、生物發(fā)酵和化工生產(chǎn)等向空氣排放惡臭氣體的，必須采取措施，防止對環(huán)境空氣的污染。

　　第二十五條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位必須配備液化石油氣殘液處理設施，對液化石油氣殘液實(shí)行集中處理。

　　禁止傾倒液化石油氣殘液。

　　第二十六條 在本市銷(xiāo)售、落籍、行駛、維修的機動(dòng)車(chē)（含助動(dòng)車(chē)），排放的污染物不得超過(guò)國家規定的排放標準。

　　第二十七條 實(shí)行機動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測制度。

　　機動(dòng)車(chē)排氣、機動(dòng)車(chē)申請延期報廢應先經(jīng)市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門(mén)在公安機關(guān)指定的檢測地點(diǎn)檢測。經(jīng)檢測不合格的，公安機關(guān)不予發(fā)放年檢、秋檢合格證，不批準延期使用。

　　第二十八條 機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售單位必須銷(xiāo)售符合國家機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售名錄的機動(dòng)車(chē)輛。經(jīng)銷(xiāo)的機動(dòng)車(chē)輛，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)監督管理部門(mén)，對機動(dòng)車(chē)排氣狀況進(jìn)行檢查，被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查。

　　第二十九條 機動(dòng)車(chē)輛維修單位必須具備符合規范的機動(dòng)車(chē)排氣污染檢測手段，維修后的機動(dòng)車(chē)輛必須經(jīng)過(guò)排氣檢測，符合排放標準的，方可交付使用。

　　第三十條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以在機動(dòng)車(chē)停放地對在用機動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監督抽測，機動(dòng)車(chē)駕駛員不得拒絕。

　　第三十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)按下列規定給予處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反第六條規定，無(wú)證排放污染物的，責令限期補辦許可證，逾期不補辦許可證的，處以50000元以下罰款，并加一倍收繳排污費；未按許可證規定排放污染物的，責令其按規定排放，并處以5000元至10000元罰款，拒不改正的，吊銷(xiāo)其許可證。

　�。ǘ�）違反第七條、第十八條規定，對超過(guò)規定排放標準和污染物總量控制指標排放污染物的單位和個(gè)人，屬于工業(yè)爐、窯、工藝尾氣的處50000元以上100000元以下罰款；屬于飲食娛樂(lè )服務(wù)業(yè)生產(chǎn)用爐的處10000元至30000元罰款；對飲食娛樂(lè )服務(wù)業(yè)油煙超標排放的處10000元至20000元罰款；對采暖鍋爐處30000元至50000元罰款；對排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠處30000元至50000元罰款；對未按規定繳納排污費的，應追繳排污費及滯納金，并處1000元至10000元罰款。

　�。ㄈ�）違反第八條第二款規定，環(huán)境空氣污染防治設施完好率、穩定運行率、污染物去除率沒(méi)有達到設計要求的，處以500元至5000元罰款。

　�。ㄋ模┻`反第九條第二款、第三款規定，新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，在城市主導風(fēng)向的上風(fēng)向新建嚴重污染環(huán)境空氣建設項目的，責令其停止建設或者關(guān)閉，并處以20000元至200000元罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第十條規定，逾期未完成限期治理任務(wù)的，除加倍征收排污費外，并處以10000元至100000元罰款，或者由做出限期治理決定的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

　�。�六）違反第十一條第一款規定，拒不搬遷的，責令其立即搬遷，并處以30000元至50000元罰款。

　�。ㄆ撸┻`反第十一條第二款規定，落后生產(chǎn)工藝和設備逾期沒(méi)有淘汰的，責令其立即停產(chǎn)，吊銷(xiāo)其許可證，并處以5000元至50000元罰款。

　�。ò耍┻`反第十二條第二款規定，在集中供熱及聯(lián)片供熱區域內，新建燃煤供熱鍋爐的，責令拆除，并可處30000元至50000元罰款；現有燃用原煤的分散供熱鍋爐可集中并網(wǎng)而沒(méi)有集中并網(wǎng)的，責令拆除，并處以20000元至30000元罰款；不具備并網(wǎng)條件的供熱鍋爐繼續燃用原煤的，責令改正，并處以10000元至30000元罰款。

　�。ň牛┻`反第十三條規定，新建燃用原煤鍋爐的，責令其停止建設或者拆除，并處以10000元至50000元罰款。

　�。ㄊ�）違反第十四條規定，繼續燃用原煤的，責令改正，并處以3000元至30000元罰款。

　�。ㄊ�一）違反第十五條第一款、第二款規定，煙囪高度達不到規定要求，且污染物排放又超過(guò)標準限值50％的，責令加高煙囪或降低污染物排放，并處以3000元至50000元罰款。

　�。ㄊ�二）違反第十五條第三款規定，未安裝油煙凈化設施或者排氣筒不符合規定的，責令改正，并處以1000元至5000元罰款；油煙無(wú)組織排放的，按本條第（二）項處理。

　�。ㄊ�三）違反第十七條規定，司爐人員未經(jīng)培訓或未取得資質(zhì)上崗的，責令改正，并處以爐、窯所屬單位5000元罰款，處司爐人員200元罰款。

　�。ㄊ�四）違反第二十二條規定，未按規定焚燒傳染性廢物或危險廢物的，責令改正，并處以30000元至50000元罰款。

　�。ㄊ�五）違反第二十四條規定，超標準排放惡臭氣體的，責令改正，并處以5000元至50000元罰款。

　�。ㄊ�六）違反第二十八條規定，機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售國家機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售名錄以外機動(dòng)車(chē)輛的，責令改正，并處以1000元至10000元罰款。拒絕檢查或者在檢查中弄虛作假的，責令改正，并處以300元至3000元罰款。

　�。ㄊ�七）違反第三十條規定，拒絕檢查的，責令改正，并按每輛車(chē)處200元至1000元罰款。

　　第三十二條 違反第十六條規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標準的型煤的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令收回，并處以10000元至20000元罰款；使用不符合標準的型煤的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令改正，并處以1000元至5000元罰款。

　　第三十三條 違反第二十條規定，未按規定從事建筑施工作業(yè)或處置建筑垃圾的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并處以10000元至20000元罰款。

　　第三十四條 違反本辦法，有下列情形之一的，由城管執法部門(mén)按下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十九條規定，在禁止區域堆放煤炭、粉煤灰、爐渣和其它粉狀物，或未采取措施造成粉塵污染的，責令改正，并處以10000元至20000元罰款。

　�。ǘ�）違反第二十一條，第二十三條，第二十五條第二款規定，未按規定熔化瀝青，在禁止區域從事露天噴漆或者其他散發(fā)空氣污染物作業(yè)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，露天焚燒假冒偽劣物品或其他廢棄物，傾倒液化石油氣殘液的，責令改正，并處以300元至3000元罰款。

　　第三十五條 違反第二十五條第一款規定，液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位未設置液化石油氣殘液處理設施的，由市政公用部門(mén)責令改正，并處以5000元至10000元罰款。

　　第三十六條 違反第二十九條規定，承擔機動(dòng)車(chē)維修和排氣污染治理的企業(yè)，未按維修規范進(jìn)行排氣污染治理，或者在質(zhì)量保證期內經(jīng)抽查檢測超過(guò)排放標準的，由交通行政主管部門(mén)責令改正，無(wú)償返修，并按每輛車(chē)處500元至1000元罰款；情節嚴重的，取消其維修資格。

　　第三十七條 本辦法由吉林市環(huán)境保護局組織實(shí)施。

　　第三十八條 本辦法自二○○四年一月一日起施行。