1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議批準

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規劃和建設

　　第三章 監督管理

　　第四章 法律責任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為適應現代化城市建設的需要，加強停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理，保障道路交通安全和暢通，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市區范圍內停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設和管理。但公共交通車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)（站）、道路客貨運輸場(chǎng)（站）、營(yíng)運性停發(fā)場(chǎng)和私人停車(chē)場(chǎng)所除外。

　　第三條 停車(chē)場(chǎng)是指供各種機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放的露天或室內場(chǎng)所。

　　停車(chē)場(chǎng)分為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位車(chē)輛停放的場(chǎng)所；公共停車(chē)場(chǎng)是指主要為社會(huì )車(chē)輛提供服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)所。

　　第四條 停車(chē)場(chǎng)的建設實(shí)行統一規劃、統一管理和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。

　　鼓勵單位和個(gè)人投資建設公共停車(chē)場(chǎng)。

　　第五條 市城市規劃行政主管部門(mén)負責停車(chē)場(chǎng)的規劃管理工作；市公安機關(guān)負責停車(chē)場(chǎng)使用的監督管理工作。

　　土地、城建，工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)應按照各自職責，協(xié)助做好停車(chē)場(chǎng)的有關(guān)管理工作。

　　第二章 規劃和建設

　　第六條 市城市規劃行政主管部門(mén)和市公安機關(guān)，應根據濟南市城市總體規劃的要求，編制市區停車(chē)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)規劃。經(jīng)批準的停車(chē)場(chǎng)規劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，應按程序重新報批。

　　第七條 新建、改建、擴建公共建筑、住宅區、商業(yè)街（區）、旅游區、批發(fā)市場(chǎng)，必須配套建設公共停車(chē)場(chǎng)，并按照國家規定的停車(chē)場(chǎng)規劃設計規則規劃、建設。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當根據城市規劃配套建設專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。

　　第八條 單體建設和配套建設公共停車(chē)場(chǎng)的設計方案，應當向市城市規劃行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請。市城市規劃行政主管部門(mén)在審批前，應當征求市公安機關(guān)的意見(jiàn)，按照有關(guān)法律法規的規定辦理批準手續。

　　第九條 停車(chē)場(chǎng)建設應當按照城市規劃要求與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　公共停車(chē)場(chǎng)竣工后，按照有關(guān)規定驗收時(shí)，應吸收市公安機關(guān)參加。驗收合格的方可支付使用。

　　第十條 新建、改建、擴建的公共建筑，配套建設停車(chē)場(chǎng)達不到國家規定要求的，經(jīng)市城市規劃行政主管部門(mén)和市公安機關(guān)批準，可適當減少配建停車(chē)位，減少部分可以就近補建，也可以按減少部分的實(shí)際造價(jià)繳納停車(chē)場(chǎng)建設費。

　　停車(chē)場(chǎng)建設費由市公安機關(guān)使用財政部門(mén)印制的票據統一收繳，納入預算外資金管理，由市政府統一安排，專(zhuān)項用于公共停車(chē)場(chǎng)建設，不得挪用。

　　凡未按規定繳納停車(chē)場(chǎng)建設費的，市城市規劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)工程規劃許可證。

　　第十一條 按照前條第一款規定繳納停車(chē)場(chǎng)建設費的，市公安機關(guān)應當就近為其指定停車(chē)位停放車(chē)輛。

　　第十二條 單位和個(gè)人投資專(zhuān)項建設公共停車(chē)場(chǎng)的，按建設市政公用設施項目享受下列優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┟馐粘鞘芯C合開(kāi)發(fā)費（市政設施配套費）；

　�。ǘ�）按劃撥方式申請建設用地，或者按出讓方式申請減交土地使用權出讓金；

　�。ㄈ�）免收人防工程建設費。

　　第三章 監督管理

　　第十三條 停車(chē)場(chǎng)應當按國家標準設置交通標志，劃定交通標線(xiàn)和車(chē)位。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得改變停車(chē)場(chǎng)的使用性質(zhì)。確需臨時(shí)占用公共停車(chē)場(chǎng)的，應當經(jīng)市公安機關(guān)批準，期限不得超過(guò)八個(gè)月；因特殊情況需要延長(cháng)占用期限的，應當重新報批。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設置停車(chē)場(chǎng)。確需臨時(shí)設置的、應當按照《濟南市市政工程設施管理條例》的有關(guān)規定辦理手續。

　　第十六條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)，應當經(jīng)市公安機關(guān)批準，到工商行政管理部門(mén)申辦《營(yíng)業(yè)執照》，并按照物價(jià)部門(mén)核定的收費標準收取停車(chē)代管費。

　　停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權可以有償轉讓?zhuān)�產(chǎn)權可以出售。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，對外提供停車(chē)服務(wù)的，按本條第一款規定辦理批準手續。

　　第十七條 公共停車(chē)場(chǎng)應當建立健全各項管理制度，實(shí)行規范化管理，停車(chē)場(chǎng)管理人員應當佩戴市公安機關(guān)統一制作的標志上崗實(shí)施管理。

　　公共停車(chē)場(chǎng)因管理不善，造成車(chē)輛丟失或損壞的，應承擔賠償責任。

　　第四章 法律責任

　　第十八條 違反本辦法規定，未按城市規劃建設停車(chē)場(chǎng)的，由市城市規劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定給予處理。

　　第十九條 擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，由市公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　未經(jīng)批準擅自占用公共停車(chē)場(chǎng)的，由市公安機關(guān)責令限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十條 擅自占用城市道路設置停車(chē)場(chǎng)的，由市政工程設施行政主管部門(mén)按照《濟南市市政工程設施管理條例》的有關(guān)規定處理。

　　第二十一條 擅自開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)的，由市公安機關(guān)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得。

　　第二十二條 違反本辦法第十七條第一款規定的，由公安機關(guān)給予警告，并可處五十元以上二百元以下罰款；情節嚴重的，責令其停業(yè)整頓。

　　第二十三條 無(wú)證經(jīng)營(yíng)或不按核定的收費標準收費和不使用統一稅務(wù)發(fā)票的，由工商、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)分別按照有關(guān)規定給予處理。

　　第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議；對上一級行政機關(guān)的復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十五條 市公安機關(guān)、市城市規劃行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 各縣（市）政府所在地停車(chē)場(chǎng)的管理可參照本辦法執行。

　　第二十七條 本辦法自一九九八年十月一日起施行。