各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　實(shí)行城鎮住房制度改革后，為盡快改善城鎮居民和一些行業(yè)職工住房緊張的狀況，國家相繼出臺了一些政策，鼓勵職工通過(guò)購買(mǎi)普通商品住房、經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房），租賃住房等多種方式改善居住條件。但是，近年來(lái)，一些地區出現部分單位以集資合作建房名義，變相搞住房實(shí)物福利分配或商品房開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。為維護住房制度改革成果、切實(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部們關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知）（建住房[2004]77號）等文件精神，經(jīng)國務(wù)院同意，現就制止違規集資合作建房有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。嚴禁黨政機關(guān)利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。

　　二、對已審批但未取得施工許可證的集資合作建房項目，房地產(chǎn)管理（房改）部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)重新審查，不符合《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和房改政策的，不得按集資合作建房項目開(kāi)工建設。

　　三、已經(jīng)開(kāi)工建設的集資合作建房項目，房地產(chǎn)管理（房改）部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)重新審查項目供應對象、面積標準和集資款標準。對住房面積已經(jīng)達到當地規定標準等不符合參加集資合作建房條件的職工，取消其資格。對雖然符合參加集資合作建房條件，但住房面積（以前已享受政府優(yōu)惠政策的住房面積和新參加集資合作建房的面積合并計算）超過(guò)當地規定的，按照當地住房面積超標處理辦法執行。對單位違規向職工提供集資建房補貼的，責令收回。

　　四、符合規定條件，經(jīng)市、縣人民政府批準進(jìn)行集資合作建房的企業(yè)和單位，要嚴格執行《建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2004]77號）和其他有關(guān)集資合作建房的規定。

　　五、集資合作建房必須符合土地利用總體規劃和城市規劃，列入當地本年度經(jīng)濟適用住房建設計劃和年度土地利用計劃，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象的審核等要嚴格按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規定執行。建成的住房不得在經(jīng)審核的供應對象之外銷(xiāo)售。

　　六、各級監察機關(guān)要會(huì )同建設、國土等部門(mén)加強監督檢查。對違反規定批準或實(shí)施集資合作建房的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。對利用職權及其影響，以“委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)” 等方式變相搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導的責任。凡以集資合作建房名義搞商品房開(kāi)發(fā)，對外銷(xiāo)售集資合作建成的住房的，要沒(méi)收非法所得，并從嚴處理有關(guān)責任人；構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　七、各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法制訂實(shí)施細則。

　　中華人民共和國建設部
　　中華人民共和國監察部
　　中華人民共和國國土資源部
　　二○○六年八月十四日