安徽省人民政府令第116號

　　《安徽省地質(zhì)災害防治管理辦法》已經(jīng)1999年7月5日省人民政府第36次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　1999年7月13日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護和改善地質(zhì)環(huán)境，減輕和防治地質(zhì)災害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內地質(zhì)災害防治管理工作。

　　地震災害防治管理工作，不適用本辦法。

　　第三條 地質(zhì)災害防治管理工作實(shí)行以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理的原則。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治管理工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)單位做好地質(zhì)災害防治工作。

　　第五條 縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)災害防治管理工作。

　　建設、農業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護、水利、交通、民政等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，做好地質(zhì)災害防治管理工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災害發(fā)生的義務(wù)，有權制止和舉報破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災害的行為。

　　第二章 地質(zhì)災害預防

　　第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當采取多種形式，宣傳、普及地質(zhì)災害防治知識，增強公民、法人或者其他組織防災、救災意識，使其掌握科學(xué)的預防和救護方法。

　　第八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)對本省行政區域內地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調查，劃定地質(zhì)災害易發(fā)區，報省人民政府批準后公布。

　　市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)對本行政區域內地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調查，劃定地質(zhì)災害危險區，報本級人民政府批準后公布，并報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　地質(zhì)災害危險區的市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在地質(zhì)災害危險區周?chē)�設立明顯標志。

　　第九條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和地質(zhì)災害易發(fā)區、危險區的市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)編制本行政區域地質(zhì)災害防治規劃和計劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　地質(zhì)災害防治規劃和計劃應當報上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第十條 在地質(zhì)災害易發(fā)區從事生產(chǎn)或者建設活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當采取有效措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災害。

　　在地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行城鎮建設規劃和大中型工程建設，在申請建設用地之前，應當進(jìn)行地質(zhì)災害勘查評價(jià)，提出地質(zhì)災害勘查評價(jià)報告，報省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設審批權限和程序的規定報批。未進(jìn)行地質(zhì)災害勘查評價(jià)或者經(jīng)勘查地質(zhì)環(huán)境不符合工程建設要求的，有關(guān)部門(mén)不得批準該建設項目，土地行政主管部門(mén)不予辦理建設用地審批手續。

　　第十一條 禁止在地質(zhì)災害危險區內進(jìn)行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府建設、農業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護、水利、交通等有關(guān)部門(mén)應當針對地質(zhì)災害危險區內可能發(fā)生的地質(zhì)災害的性質(zhì)、規模和危害后果，制定本部門(mén)的預防措施，并抄送同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第十三條 地質(zhì)災害易發(fā)區和危險區內的有關(guān)單位應當在所在地縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的指導下，采取有效措施對危及本單位安全的地質(zhì)災害進(jìn)行監測，所獲監測數據和資料應當及時(shí)報送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當向有關(guān)國家機關(guān)無(wú)償提供地質(zhì)災害監測數據和資料。

　　第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當加強對地質(zhì)災害易發(fā)區和危險區地質(zhì)環(huán)境的監測，建立健全地質(zhì)災害監測預報網(wǎng)絡(luò )，并按照下列規定及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害預報：

　�。ㄒ唬﹨^域性地質(zhì)災害趨勢預報，經(jīng)省人民政府批準后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)布；

　�。ǘ�）可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報，由所在地市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)提出，報本級人民政府批準后，在地質(zhì)災害可能發(fā)生的區域發(fā)布。

　　除前款規定外，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布或者擴散區域性地質(zhì)災害趨勢預報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報。

　　第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當對本行政區域內破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查單位或者個(gè)人應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當保守被檢查單位或者個(gè)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第三章 地質(zhì)災害治理

　　第十六條 地質(zhì)災害的治理應當遵循誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。

　　地質(zhì)災害治理責任，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織界定。

　　第十七條 因生產(chǎn)或者建設活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災害，由誘發(fā)者負責治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的，可以報請地質(zhì)災害發(fā)生地的人民政府組織治理，但是誘發(fā)者應當承擔相應的經(jīng)濟責任。

　　因自然作用造成的地質(zhì)災害，由地質(zhì)災害發(fā)生地的人民政府組織治理，受益單位和個(gè)人可以通過(guò)各種方式給予支持。

　　第十八條 區域性地質(zhì)災害生物治理工程計劃，由項目主管部門(mén)會(huì )同本級地質(zhì)礦產(chǎn)、計劃、農業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)制定，并組織實(shí)施。

　　第十九條 國家和本省各級財政投資建設的地質(zhì)災害防治工程，其立項報告應當按照基本建設管理權限和程序報批，并附本級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。

　　地質(zhì)災害防治工程竣工后，應當經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)檢驗，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗達不到國家有關(guān)標準的，不得辦理竣工驗收手續。

　　第二十條 從事地質(zhì)災害防治工程勘查、設計、施工、監理活動(dòng)的單位，應當按照國家規定具備相應的資質(zhì)。承擔地質(zhì)災害防治工程勘查項目時(shí)，應當依法進(jìn)行勘查項目登記；取得的勘查成果資料，應當按照國家規定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)匯交。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占或者擅自拆除地質(zhì)災害防治的各種設施、設備、建筑物和構筑物；確有必要拆除的，應當經(jīng)所在地市、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)核準。

　　第二十二條 地質(zhì)災害發(fā)生后，地質(zhì)災害發(fā)生地的有關(guān)單位應當采取必要的救災措施，并立即報告所在地市、縣人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。接到報告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應當及時(shí)組織有關(guān)單位和個(gè)人采取緊急救災措施，防止災害擴大，減輕災害損失。

　　第四章 法律責任

　　第二十三條 違反本辦法第十一條規定，在地質(zhì)災害危險區內進(jìn)行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質(zhì)災害活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，誘發(fā)地質(zhì)災害的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并由誘發(fā)者負責治理、賠償損失；未誘發(fā)地質(zhì)災害的，處以5000元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，給予警告或者處以1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十四條規定，擅自發(fā)布或者擴散區域性地質(zhì)災害趨勢預報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報的；

　�。ǘ�）違反本辦法第十五條規定，拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查或者提供虛假情況和資料的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第二十一條規定，破壞、侵占或者擅自拆除地質(zhì)災害防治的各種設施、設備、建筑物和構筑物的。

　　第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條 地質(zhì)災害防治監督管理人員在行使職權過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　[章名] 第五章 附 則第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害，是指因自然作用或者人為因素造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與塌陷、地面裂縫等給人民生命、財產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現象。

　�。ǘ�）地質(zhì)災害易發(fā)區，是指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件，在誘發(fā)因素的作用下可能發(fā)生地質(zhì)災害的區域。

　�。ㄈ�）地質(zhì)災害危險區，是指地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生顯著(zhù)變化，已經(jīng)多次發(fā)生或者即將發(fā)生地質(zhì)災害的區域。

　　第二十八條 本辦法應用中的具體問(wèn)題，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。