天津市人民政府令第16號

市長(cháng) 李盛霖
一九九九年十一月五日

　　第一條 為加強本市海域使用管理，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)和可持續利用海域，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)海域是指本市行政區域向海一側的水面、水體、海床和底土。

　　第三條 使用本市海域應遵循使用與保護相結合原則。

　　第四條 市海洋行政主管部門(mén)負責本市海域使用的監督管理。

　　第五條 使用海域必須符合國家海洋功能區劃和本市海域功能區劃。市海洋行政主管部門(mén)應當根據國家海洋功能區劃會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本市海域功能區劃，并經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。

　　第六條 海域屬?lài)�家所有。市人民政府依法管理本市海域使用權。自然人、法人和其他組織可依據本辦法的規定取得本市海域使用權。

　　第七條 本市鼓勵對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展能夠產(chǎn)生重大效益的海域使用活動(dòng)。

　　第八條 從事下列海域使用活動(dòng)，應當申請海域使用權：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)、交通、通訊等工程建設用海的；

　�。ǘ�）旅游、服務(wù)業(yè)用海的；

　�。ㄈ�）圍海、填海的；

　�。ㄋ模┢渌麖氖氯齻�(gè)月以上固定的排他性用�；顒�(dòng)。

　　第九條 嚴格控制圍海、填海等改變海域屬性的用�；顒�(dòng)，除國家和本市重點(diǎn)工程建設外，一般不予批準。

　　第十條 使用海域應當向市海洋行政主管部門(mén)提出申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)主管部門(mén)的立項批準文件；

　�。ǘ�）擬使用海域的位置、面積、用途；

　�。ㄈ�）使用海域可行性論證報告；

　�。ㄋ模┦泻Ｑ笮姓�主管部門(mén)要求的其他相關(guān)材料。

　　第十一條 市海洋行政主管部門(mén)收到使用海域申請后，應在二個(gè)月內提出意見(jiàn)，報市人民政府審批。

　　第十二條 經(jīng)市人民政府批準使用海域的，發(fā)給海域使用證，確認海域使用權。

　　第十三條 取得海域使用權的，應當繳納海域使用金。海域使用金收取的范圍、標準，由市財政部門(mén)會(huì )同市海洋行政主管部門(mén)另行規定。

　　第十四條 經(jīng)批準使用海域的，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑张鷾实姆秶�、用途使用；

　�。ǘ�）不得污染海域；

　�。ㄈ�）不得損害海域生態(tài)資源和自然景觀(guān)。

　　第十五條 有下列情況之一的，應按照本辦法的規定重新申請海域使用權：

　�。ㄒ唬┬韪淖冊�批準用途、范圍的；

　�。ǘ�）海域使用權有效期滿(mǎn)，需要繼續使用的。

　　第十六條 對已批準使用的海域，無(wú)正當理由連續一年未使用的，收回海域使用權。

　　第十七條 國家建設需要使用已確認海域使用權的海域，應當按照國家有關(guān)規定，給原使用人適當的經(jīng)濟補償。

　　第十八條 未經(jīng)批準擅自使用海域的，由市海洋行政主管部門(mén)責令其停止使用海域行為，恢復原狀，并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條 不按批準的范圍、用途使用海域的，由市海洋行政主管部門(mén)責令其限期改正，并處5000元以下罰款；對拒不改正的，收回海域使用權。

　　第二十條 市海洋行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)視情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)使用海域的，應當自本辦法發(fā)布之日起90日內，按本辦法有關(guān)規定，補辦申請使用手續，領(lǐng)取海域使用證。對逾期拒不補辦申請使用手續的，按照本辦法第十八條規定處罰。

　　第二十二條 天津港使用的海域，按照國家和本市有關(guān)規定執行，并向市海洋行政主管部門(mén)登記備案。

　　第二十三條 在海域內從事漁業(yè)養殖的，國家有關(guān)法律、法規已有規定的，從其規定。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。