日前，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市建設委員會(huì )聯(lián)合出臺《關(guān)于執行〈做好北京市建筑企業(yè)農民工參加工傷保險工作的通知〉的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》規定：新開(kāi)工的建設項目，總承包企業(yè)不為農民工參加工傷保險，不提交《社保登記證》和建設項目農民工工傷保險的繳費憑證及證明，市建委將不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。此項新政的出臺，為維護農民工合法權益，改善農民工就業(yè)環(huán)境，確保農民工在首都經(jīng)濟建設中因工負傷后的社會(huì )保障全面落實(shí)鋪平了一條道路。那么新政策到底有哪些新的亮點(diǎn)呢？本報將在這里為您作以解讀。

　　參保范圍

　　本市行政區域內從事建設項目施工的所有建筑施工企業(yè)，應當按照《工傷保險條例》的規定，為建筑業(yè)農民工辦理工傷保險，落實(shí)工傷保險待遇。這里說(shuō)的建筑業(yè)農民工是指參與建設項目施工、具有本市或外地農村戶(hù)籍、符合法定勞動(dòng)年齡、企業(yè)招聘的農村從業(yè)人員。

　　資金籌措

　　根據此次《通知》中的要求，本市行政區域內新開(kāi)工的建設項目（含改、擴建的項目），建設單位應當將農民工工傷保險費用在工程總預算造價(jià)中單獨列項，并作為專(zhuān)用款項在辦理開(kāi)工手續前一次性撥付到建筑項目總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，然后由總承包企業(yè)將這筆工傷保險費用提前一次性繳納到社保經(jīng)辦機構。繳納完畢后，勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì )出具一份《社保登記證》和建設項目農民工工傷保險的繳費憑證。

　　亮點(diǎn)一：

　　參保不再按人頭計算

　　此次新政策的一大變化就是，對建筑業(yè)農民工參加工傷保險的手續進(jìn)行了簡(jiǎn)化。建設項目中的施工隊伍隨著(zhù)工程的進(jìn)度不斷變化，而一個(gè)工程每個(gè)月的農民工人數又不盡相同，為了使工傷保險繳費更適應建筑業(yè)的用工特點(diǎn)，《通知》對建筑業(yè)繳納工傷保險費的征繳方式進(jìn)行了改革，將整個(gè)工程期間施工的所有專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的農民工工傷保險費，由建設項目總承包單位在開(kāi)工前一次性繳納到區縣社保經(jīng)辦機構。

　　這樣一來(lái)，只要總承包單位在建設項目開(kāi)工前一次性繳納工傷保險費后，在整個(gè)施工工期內，所有在該項目施工的農民工即為全部參保，一些剛進(jìn)場(chǎng)工作、還未來(lái)得及申報人員信息的農民工，在施工過(guò)程中發(fā)生工傷的，只要是與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，同樣按參保農民工對待。外地城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員，如果在注冊地沒(méi)有參加工傷保險的，在京建設項目施工期間發(fā)生工傷后同樣按參保人員對待。

　　亮點(diǎn)二：

　　建筑企業(yè)取得《社保登記證》后才許開(kāi)工

　　建設單位在辦理施工許可手續時(shí)，提交的“有保證工程安全的具體措施”材料中，應當包括注明建設項目名稱(chēng)和總承包單位名稱(chēng)的《社保登記證》和建設項目農民工工傷保險的繳費憑證及證明，不提交上述材料的，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。規定限額以下不需要領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設單位也應當將建設項目整個(gè)工期施工的所有企業(yè)需給農民工繳納的工傷保險費用撥付給建設項目總承包單位，由總承包單位在開(kāi)工前為農民工辦理工傷保險后才可以開(kāi)工。

　　亮點(diǎn)三：

　　因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的農民工享受終身保障

　　沒(méi)有選擇一次性領(lǐng)取工傷保險定期待遇的1－4級工傷農民工和因工死亡農民工供養親屬，工傷待遇不受建設項目工傷保險期的限制，由專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)持享受待遇人員的身份證復印件和《建筑業(yè)工傷證》到社保經(jīng)辦機構辦理待遇社會(huì )化發(fā)放管理手續，長(cháng)期享受工傷保險待遇。

　　工傷5－10級和未達到等級的農民工，工傷保險待遇在建設項目工傷保險期限內有效；如果工傷農民工隨專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)轉入到本市其他參保建設項目的，需辦理相應變更手續，繼續由社保經(jīng)辦機構支付工傷保險待遇。