監理工程師聲譽(yù)就是指監理工程師在執業(yè)中獲得社會(huì )公眾信任和贊美的程度。監理工程師聲譽(yù)不僅關(guān)乎自身的生存發(fā)展，同時(shí)也是社會(huì )公平、效率的保證。近年來(lái)監理工程師公信力下降，監理工程師整體形象和社會(huì )評價(jià)受損嚴重。因此，構建監理工程師聲譽(yù)信息評價(jià)制度，加強監理工程師聲譽(yù)管理，勢在必行。

　　監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度建立的主體

　　構建監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度，首先要解決的問(wèn)題，就是監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度建立的主體，即應由誰(shuí)來(lái)建立監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度，收集和傳播監理工程師聲譽(yù)信息。監理工程師聲譽(yù)信息從性質(zhì)上看具有公共產(chǎn)品的特征，因此不適合由私營(yíng)機構生產(chǎn)提供。一般地說(shuō)，監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度建立的主體，應該具備以下三個(gè)條件：第一，有一定的權利，即有權利全面收集和公布監理工程師的相關(guān)信息；第二，有較強的能力（主要指專(zhuān)業(yè)能力），即能對監理工程師執業(yè)水平進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷；第三，有較強的獨立性，即獨立于各個(gè)監理工程師和建設監理單位，保持中立的地位。結合上述要求進(jìn)行綜合分析后，筆者認為目前應將建設監理協(xié)會(huì )作為監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度建立的主體。

　　監理工程師聲譽(yù)制度建立的目標

　　監理工程聲譽(yù)信息與評價(jià)制度旨在通過(guò)提供監理工程師聲譽(yù)信息，優(yōu)化社會(huì )公眾監理工程師選擇決策，凈化和完善建設監理服務(wù)市場(chǎng)，使聲譽(yù)好的監理工程師和建設監理單位不斷發(fā)展壯大，聲譽(yù)差的監理工程師和建設監理單位則逐漸淘汰出建設監理服務(wù)市場(chǎng)之外。具體說(shuō)來(lái)，建立監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度的目標有以下三點(diǎn)：第一，提供監理工程師聲譽(yù)信息，使監理工程師聲譽(yù)作為一種資格和能力，成為進(jìn)入建設監理服務(wù)市場(chǎng)的人場(chǎng)券；第二，將監理工程師聲譽(yù)作為一種資本和財富，充分發(fā)揮其品牌效應；第三，使監理工程師聲譽(yù)成為社會(huì )公眾可以共享的信息資源，發(fā)揮社會(huì )的輿論監督作用。

　　監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度建立的原則

　　構建監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度的首要原則應該是公正和透明。公正意味著(zhù)監理工程師聲譽(yù)信息收集客觀(guān)真實(shí)，評價(jià)標準科學(xué)規范統一，排斥機制合理有效，盡量避免主觀(guān)推測和片面判斷。透明是指監理工程師聲譽(yù)信息應廣為傳播，提高監理工程師聲譽(yù)信息在整個(gè)社會(huì )的透明度，避免私人搜尋監理工程師聲譽(yù)信息和內幕交易。

　　此外，監理工程師聲譽(yù)信息還應該是及時(shí)的、相關(guān)的和全面的。及時(shí)是指監理工程師聲譽(yù)信息應盡快反映監理工程師的基本情況和過(guò)去的執業(yè)水平（因為只有博弈一方的不合作行為被及時(shí)發(fā)現才能起到聲譽(yù)激勵的目的）。相關(guān)是指監理工程師聲譽(yù)信息的內容一方面應與委托人的利益密切相關(guān)，體現委托人的利益需求；另一方面應與監理工程師的工作密切相關(guān)，能夠反映監理工程師的工作態(tài)度、成績(jì)、效率和水平。全面是指一切體現監理工程師人格和建設監理單位執業(yè)技術(shù)水平和誠信水平的信息均應包括在評價(jià)體系中。

　　監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度的內容

　　借鑒各國聲譽(yù)信息制度的模式，筆者為監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度應主要包括以下內容：

　　監理工程師聲譽(yù)信息收集機制。監理工程師聲譽(yù)信息的收集是監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度的基礎。監理工程師聲譽(yù)的形成是與監理工程師及建設監理單位的過(guò)去表現密切相關(guān)的，委托人可以通過(guò)監理工程師及建設監理單位以往的執業(yè)歷史來(lái)證實(shí)。正如經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)價(jià)值決定于其過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，監理工程師的市場(chǎng)價(jià)值也決定于其過(guò)去的執業(yè)水平。因此監理工程師聲譽(yù)信息主要包括兩方面內容：基本情況信息和執業(yè)質(zhì)量信息。前者主要包括監理工程師的個(gè)人基本信息、個(gè)人信用檔案、每年執業(yè)數量、后續教育情況等以及建設監理單位的注冊資料、執業(yè)資格、執業(yè)范圍、人員構成、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)以及主要客戶(hù)等信息�；�本情況信息可通過(guò)建立監理工程師個(gè)人檔案和建設監理單位基本檔案獲得。后者主要包括執業(yè)業(yè)績(jì)、執業(yè)質(zhì)量分析、經(jīng)營(yíng)管理水平、年檢情況、規章制度執行情況、客戶(hù)反饋意見(jiàn)、同業(yè)互查結果以及受獎罰情況等。執業(yè)質(zhì)量信息需通過(guò)監理工程師的執業(yè)歷史資料取得。值得注意的是，監理工程師聲譽(yù)信息的收集并非可以一勞永逸，應持之以恒。

　　監理工程師執業(yè)質(zhì)量監督機制。監理工程師誠信缺失的關(guān)鍵原因之一在于缺乏一種使監理工程師不誠信的行為隨時(shí)可能被發(fā)現、且一旦發(fā)現必定會(huì )受到懲罰的機制。執業(yè)質(zhì)量的監督檢查對于監理工程師尤為重要。因為在其他商業(yè)交易中，至少當事人之間很快就會(huì )發(fā)現這一次的交易對方是否合作，但是在監理工程師建設監理服務(wù)中，委托人往往需要很長(cháng)的時(shí)間或付出相當的代價(jià)才能知道監理工程師的此次行為是否合作、誠信。因此，監理工程師執業(yè)更需要及時(shí)的專(zhuān)業(yè)的監督檢查，以盡快揭示監理工程師的不誠信行為，提供監理工程師的聲譽(yù)信息。在監理工程師執業(yè)監督檢查中，最重要的是加強建設監理協(xié)會(huì )的定期制度化的監督檢查和同業(yè)互查，及時(shí)發(fā)現監理工程師的不誠信行為，并將其納入監理工程師聲譽(yù)信息收集、評價(jià)和傳播系統，使監理工程師的不誠信行為得到及時(shí)的懲罰。

　　監理工程師聲譽(yù)信息評價(jià)機制。為保證監理工程師聲譽(yù)信息的規范性、客觀(guān)性和科學(xué)性，增強監理工程師聲譽(yù)信息的可理解性，建設監理協(xié)會(huì )應致力于建立一套科學(xué)的指標體系，將監理工程師以及建設監理單位的基本情況和聲譽(yù)信息進(jìn)行量化。監理工程師聲譽(yù)的評價(jià)標準應真正體現委托人的利益，代表所有委托人的共同長(cháng)遠利益。在可行的情況下，可以通過(guò)打分、評級等方法評出各個(gè)監理工程師和建設監理單位的執業(yè)質(zhì)量等級，以便更有效地進(jìn)行監理工程師聲譽(yù)信息的收集和傳播。

　　監理工程師聲譽(yù)信息傳播機制。監理工程聲譽(yù)制度的有效實(shí)施還依賴(lài)于監理工程師聲譽(yù)信息的廣為傳播和普遍認可。因此，應運用各種媒介加強監理工程師聲譽(yù)信息的傳播和介紹，讓人民真正了解監理工程師，重視監理工程師的誠信，唾棄監理工程師的不誠信行為。

　　監理工程師排斥機制。監理工程師的排斥機制是監理工程師聲譽(yù)信息與評價(jià)制度的重要組成。對于聲譽(yù)差的監理工程師，一方面可以通過(guò)建設監理服務(wù)市場(chǎng)的選擇自動(dòng)將其淘汰出局；另一方面，在建設監理服務(wù)市場(chǎng)不完善的情況下，應建立健全監理工程師排斥機制，取消聲譽(yù)差的監理工程師的執業(yè)資格，以便優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化建設監理服務(wù)市場(chǎng)。

重慶大學(xué)城市規劃學(xué)院·喬興旺