長(cháng)期以來(lái)，如何合理有效地控制工程造價(jià)，使有限的資金創(chuàng )造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問(wèn)題。合理有效地控制工程造價(jià)，貫穿于投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目的實(shí)施階段。工程建設的各個(gè)階段造價(jià)控制各有其特點(diǎn)，在工程建設的全過(guò)程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程總投資已初見(jiàn)端倪。但此時(shí)工程投資主要是一個(gè)量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。

　　建設工程的施工階段是依據設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設項目?jì)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現的主要階段。建設工程的施工階段在工程建設全過(guò)程中占了很長(cháng)的時(shí)間，這個(gè)階段的工程造價(jià)管理是具體的、繁雜的，也會(huì )在一定程度上影響工程造價(jià)。據統計，這一階段對工程造價(jià)的影響程度可達5%—10%.根據施工階段的這一特點(diǎn)，在施工階段的造價(jià)管理中除了要加強合同管理外，還應重點(diǎn)加強施工現場(chǎng)的管理，控制工程變更及把好建筑設備、材料的價(jià)格有關(guān)。

　　1. 加強合同管理，控制工程造價(jià)

　　1.1 貫徹合同法，嚴謹地簽訂建設工程施工合同

　　建筑工程施工合同，是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見(jiàn)合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。

　　1.2 嚴格合同管理，控制合同變更。

　　工程造價(jià)是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關(guān)的法律、法規和規章，與招標投標過(guò)程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業(yè)對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價(jià)款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責任。所以在合同實(shí)施過(guò)程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價(jià)。

　　2. 加強施工現場(chǎng)管理工作

　　2.1 優(yōu)化施工組織設計，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的施工方案。

　　施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì )影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應組織專(zhuān)家對投標文件的施工組織設計進(jìn)行審查外，還應對施工過(guò)程中的專(zhuān)題施工方案進(jìn)行審查，運用價(jià)值工程法等方法通過(guò)不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創(chuàng )造更高效益的目的。如有某個(gè)工程項目，原施工組織設計是土方開(kāi)挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機構開(kāi)挖占75%，人工開(kāi)挖占25%，并有降水設施。當經(jīng)過(guò)認真審核施工組織設計，發(fā)現開(kāi)挖基礎的時(shí)間正值枯水期，機械和人工的比例不合理，經(jīng)過(guò)計算調整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，使業(yè)主節約了一筆投資。

　　2.2 盡可能減少設計變更

　　在建設工程施工過(guò)程中，設計變更會(huì )引起工程造價(jià)的上升。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當前市場(chǎng)供應的材料規格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過(guò)設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會(huì )影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認真對待必須發(fā)生的設計變更，及時(shí)核算有關(guān)設計變更的造價(jià)，對于有問(wèn)題或者費用偏高的項目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

　　2.3 加強現場(chǎng)工程量簽證的監督和管理工作

　　現場(chǎng)簽證是工程建設過(guò)程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現場(chǎng)簽證的不嚴肅，引起工程造價(jià)失控，這方面的教訓是非常多的。據統計，由于工程量簽證問(wèn)題所引起的工程結算價(jià)的上升幅度可達15%—25%，個(gè)別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價(jià)控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。嚴格現場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：

　�。�1）要嚴格四方簽證制度。所有的現場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費用控制。

　�。�2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如閥門(mén)J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。

　�。�3）簽證內容必須與實(shí)際相符。要加強現場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟觀(guān)點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監督的同時(shí)，充分重視節約工程投資的重要性。

　�。�4）簽證的范圍應正確�，F場(chǎng)工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。

　　3. 做好設備、材料的認質(zhì)認價(jià)工作

　　工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎。為正確確定材料價(jià)格，這就要求在工程管理中應配備材料管理人員，除了把好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量關(guān)外，還應及時(shí)向造價(jià)管理人員反映建材價(jià)格，以利于將所用材料一一核對。有些建設單位過(guò)分依賴(lài)造價(jià)部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息，對設備、材料的質(zhì)量和價(jià)格疏于管理，沒(méi)有建立可行的認證制度。作為造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)“指導價(jià)”，從來(lái)都不是“特定價(jià)”，只是工程計價(jià)的參考。價(jià)格信息本身只是一種對各種材料設備的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行收集整理、綜合之后的市場(chǎng)情況的反映，計價(jià)過(guò)程中是否采用應由建設單位自主決定。因此，“市場(chǎng)形成價(jià)格”這一理論要求我們正確對待價(jià)格信息。所以作為業(yè)主，為了控制工程造價(jià)，決不能將價(jià)格信息作為結算的唯一依據，而應主動(dòng)去了解市場(chǎng)，主動(dòng)控制工程造價(jià)。主動(dòng)走向市場(chǎng)，了解比較很多家材料供應商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長(cháng)期的聯(lián)系，及時(shí)了解材料、設備的價(jià)格變化情況，同時(shí)，也適時(shí)掌握周邊商家的材料、設備價(jià)格情況。從而能較好的控制材料、設備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。

　　4. 結束語(yǔ)

　　總之，建設項目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節。這一點(diǎn)，作為建設領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認識，及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節；其次，作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟頭腦，認真分析、對待建設過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。