日前,建設部市場(chǎng)管理司監理處處長(cháng)燕平在上海表示,今年建設部在監理方面除了抓規范化這一主要工作外,還將針對監理招投標和監理取費出臺一系列指導性文件和標準,同時(shí),關(guān)于監理個(gè)人執業(yè)的問(wèn)題也將提上議事日程。
從2000年建設部頒發(fā)了《工程監理規范》到現在已經(jīng)3年了,今年仍然要就這一問(wèn)題在各個(gè)監理公司開(kāi)展工作時(shí)及時(shí)貫徹。規范監理行為,是提高監理工作的質(zhì)量、水平的重要環(huán)節。所以,建設部考慮把監理企業(yè)落實(shí)規范作為綜合檢查的一部分,在適當的時(shí)候進(jìn)行推廣。建設部今年監理管理方面的第二項工作是規范監理的招投標。監理是工程服務(wù)行業(yè),在國際上并沒(méi)有強制性招投標的規定?;诖?,在《招標投標法》頒布以后,一直沒(méi)有出臺有關(guān)監理招投標的任何文件。但是這兩年,很多省市自己制定了有關(guān)招標投標方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過(guò)招標投標來(lái)壓價(jià),在監理招投標過(guò)程中出現許多不規范的現象,嚴重違背了工程監理的原則。根據這樣的情況,建設部今年計劃出臺一些指導性文件,特別針對評標的原則,引導監理招投標向正確方向發(fā)展。另外,參考上海和深圳的監理取費標準,建設部已經(jīng)與國家計委取得了聯(lián)系,提高全國工程監理取費方面的工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。預計取費標準年內可以出臺。
同時(shí),建設部今年也將監理工程師個(gè)人執業(yè)問(wèn)題的研究納入工作范圍。在國外,監理行業(yè)多數都是以個(gè)人名義執業(yè),考慮與國際慣例接軌,我國也在考慮進(jìn)行這項工作。但是個(gè)人執業(yè)的目標短期內還無(wú)法達到,目前,初步允許合伙制、股份制多種形式來(lái)開(kāi)展監理業(yè)務(wù)。
另外,還有一項重要工作是監理企業(yè)向工程項目管理公司的轉變。今年,建設部發(fā)了30號文,提出項目管理的工作內容,同時(shí)明確規定只要具有勘察設計、設計或監理、施工總承包資質(zhì)就可以開(kāi)展項目管理。同時(shí)建設部不再對項目管理印發(fā)資質(zhì),也不再規定取費費率。在文件里,針對項目管理還有一個(gè)特別的規定:凡是開(kāi)展了項目管理的工程,同時(shí)是國家規定必須實(shí)行監理的工程,如果其項目管理公司具備監理資質(zhì),就不需要另行聘請監理公司,由項目管理公司代行監理職責。燕平處長(cháng)呼吁各監理單位借這一東風(fēng),積極向項目管理企業(yè)發(fā)展。
