房地產(chǎn)估價(jià)師資格
房地產(chǎn)估價(jià)師資格和房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)行政許可:
行政許可是指行政機關(guān)根據公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動(dòng)的行為。為了規范行政許可的設定和實(shí)施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護公共利益和社會(huì )秩序,保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理,2003年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第7號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》)。2004年6月29日,國務(wù)院對所屬各部門(mén)的行政審批項目進(jìn)行了全面清理,并公布了《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第412號),指出“由法律、行政法規設定的行政許可項目,依法繼續實(shí)施;對法律、行政法規以外的規范性文件設定,但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規定事項的行政審批項目,根據《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規定,現決定予以保留并設定行政許可,共500項。”
“房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊”是由《城市房地產(chǎn)管理法》設定的行政許可項目(即原第五十八條規定“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認證制度”),依法繼續實(shí)施:“房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準”是國務(wù)院決定予以保留并設定行政許可的500項之一(其中第110項)。因此,無(wú)論是房地產(chǎn)估價(jià)師資格,還是房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì),都是行政許可。
行政許可的資格、資質(zhì)可以說(shuō)是“行業(yè)準入條件”?!缎姓S可法》第八十一條規定:“公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應當取得行政許可的活動(dòng)的,行政機關(guān)應當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”因此,不論是何種估價(jià)目的、何種類(lèi)型的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),包括公司上市、資產(chǎn)處置、企業(yè)清算等,只有注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)機構才能夠從事,不是房地產(chǎn)估價(jià)機構出具和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字的關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)值的評估報告,不具有法律效力。


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