【專(zhuān)家指導】以下是蔣金豹老師對基本制度與政策中建設用地使用權出讓簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權出讓概念的總結。

建設用地使用權出讓簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權出讓?zhuān)侵竾覍型恋厥褂脵嘣谝欢晗迌瘸鲎尳o土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓金是指通過(guò)有償有限期出讓方式取得土地使用權的受讓者，按照合同規定的期限，一次或分次提前支付的整個(gè)使用期間的地租。土地使用權出讓的含義一般包括以下內容：

1.土地使用權出讓?zhuān)卜Q(chēng)批租或土地一級市場(chǎng)，由國家壟斷，任何單位和個(gè)人不得出讓土地使用權。

2.經(jīng)出讓取得土地使用權的單位和個(gè)人，只有使用權，在使用土地期限內對土地擁有占有、使用、收益、處分權；土地使用權可以進(jìn)入市場(chǎng)，可以進(jìn)行轉讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但地下埋藏物歸國家所有。

3.土地使用者只有向國家支付了全部土地使用權出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權證書(shū)。

4.集體土地不經(jīng)征收不得出讓。

5.土地使用權出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。