2020年房地產(chǎn)估價(jià)師備考進(jìn)行時(shí)，雖然房估改革政策還沒(méi)有確定，但是基礎知識還是考試復習的重點(diǎn)。建設工程教育網(wǎng)小編為考生整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》的重要考點(diǎn)，希望能夠對大家的復習有所幫助。

　　考點(diǎn)4：城鎮住房制度改革
　　傳統的城鎮住房制度：以國家統包、無(wú)償分配、低租金、無(wú)限期使用的實(shí)物福利性住房制度；
　　住房改革的目標：商品化、市場(chǎng)化、社會(huì )化。
　　我國城鎮住房制度改革經(jīng)歷了三個(gè)階段：
　?。ㄒ唬┨剿骱驮圏c(diǎn)階段
　　1.1980年6月，《全國基本建設工作會(huì )議匯報提綱》，正式宣布將實(shí)行住宅商品化的政策。
　　2.1979年開(kāi)始實(shí)行向居民全價(jià)售房的試點(diǎn)。
　　3.1982年開(kāi)始實(shí)行補貼出售住房的試點(diǎn)，即政府、單位、個(gè)人各負擔房?jì)r(jià)的1/3.
　　4.1988年1月國務(wù)院召開(kāi)了“第一次全國住房制度改革工作會(huì )議”，批準《關(guān)于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案》，標志著(zhù)住房制度改革進(jìn)入了整體方案設計和全面試點(diǎn)階段。
　?。ǘ┤嫱七M(jìn)和配套改革階段
　　1.1991年11月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面進(jìn)行城鎮住房制度改革的意見(jiàn)》，標志著(zhù)城鎮住房制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。
　　2.1992年5月，上海市實(shí)行了“五位一體”的房改實(shí)施方案，具體包括推行住房公積金、提租發(fā)補貼、配房買(mǎi)債券、買(mǎi)房給優(yōu)惠、建立房委會(huì )五項措施。借鑒新加坡，在全國率先建立了住房公積金制度。
　?。ㄈ┥罨腿鎸?shí)施階段
　　1.1994年7月國務(wù)院《關(guān)于深化城鎮住房制度改革的決定》
　　房改的基本內容可以概括為“三改四建”；
　　要求全面推行住房公積金制度，積極推進(jìn)租金改革，穩步出售公有住房，加快經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設；
　　標志著(zhù)改革已進(jìn)入深化和全面實(shí)施階段。
　　2.1998年7月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》宣布從1998年下半年開(kāi)始，全國城鎮停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化，形成了新的住房制度的分水嶺和企業(yè)住房制度改革的重要里程碑。
　　3.十八大提出構建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應體系。
　　【例題】在全國率先建立住房公積金的城市是（?。?br/>　　A.北京市
　　B.天津市
　　C.上海市
　　D.重慶市
　　[正確答案]C
　　[答案解析]本題考查的是城鎮住房制度改革。上海市借鑒新加坡的成功經(jīng)驗，在全國率先建立了住房公積金制度，開(kāi)辟了新的穩定的住宅資金籌集渠道。參見(jiàn)教材P5.

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