第一章　總則

　　第一條　為及時(shí)妥善處理房產(chǎn)糾紛，保護當事人的合法權益，維護社會(huì )的正常秩序，根據有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

　　第二條　凡本市城鎮范圍內民事活動(dòng)中的房產(chǎn)糾紛案件仲裁，適用本辦法。

　　第三條　房產(chǎn)糾紛仲裁機關(guān)是市、縣（市）、區設立的房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁機關(guān)）。

　　第四條　仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，以事實(shí)為根據，以法律為準繩，對當事人在適用法律上一律平等，保障當事人平等地行使權利。

　　第五條　仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，遵循公正、及時(shí)和便民原則，實(shí)行合議和一次裁決制度。

　　第六條　仲裁機關(guān)根據當事人在糾紛發(fā)生之前或者在糾紛發(fā)生之后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議，受理房產(chǎn)糾紛案件。

　　第七條　當事人向仲裁機關(guān)申請仲裁，應當在法定訴訟時(shí)效期間提出；超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當事人自愿申請仲裁和履行的，不受時(shí)效限制。

　　第二章　管轄

　　第八條　仲裁機關(guān)管轄因房產(chǎn)產(chǎn)權權屬、買(mǎi)賣(mài)、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當、抵押、侵權及其他房產(chǎn)事宜發(fā)生的民事糾紛。

　　第九條　下列房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)不予受理：

　�。ㄒ唬┓�律和法規規定由政府部門(mén)受理的；

　�。ǘ�）人民法院已經(jīng)受理或審結的；

　�。ㄈ�）違反房產(chǎn)管理法律、法規、規章，應作行政處理的；

　�。ㄋ模┮蚶^承、離婚和家庭析產(chǎn)而引起的；

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)管理部門(mén)為糾紛一方當事人的；

　�。�六）經(jīng)公證機關(guān)公證后發(fā)生爭議的；

　�。ㄆ撸�機關(guān)團體、企事業(yè)單位內部分房和駐軍內部房屋發(fā)生糾紛的。

　　第十條　一般房產(chǎn)糾紛案件，由爭議房屋所在地的縣（市）、區的仲裁機關(guān)管轄。

　　第十一條　下列房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機關(guān)管轄：

　�。ㄒ唬┦休爡^爭議房屋建筑面積在150平方米以上的；

　�。ǘ�）涉外房產(chǎn)糾紛的；

　�。ㄈ�）�。ú浚�屬單位為糾紛一方當事人的；

　�。ㄋ模┤�市有重大影響的。

　　第十二條　對案件管轄有爭議的，由市仲裁機關(guān)確定。

　　第三章　組織

　　第十三條　仲裁委員會(huì )由主任一人、副主任二人、委員若干人組成。

　　仲裁委員會(huì )組成人員，由當地房地產(chǎn)管理部門(mén)報請同級人民政府批準，并向上一級房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　縣（市）、區仲裁委員會(huì )受市仲裁委員會(huì )業(yè)務(wù)指導。

　　第十四條　仲裁委員會(huì )根據工作需要，設若干專(zhuān)職和兼職仲裁員。兼職仲裁員在執行職務(wù)時(shí)享有與專(zhuān)職仲裁員同等的權利。

　　仲栽委員會(huì )組成人員和仲裁員應由作風(fēng)正派、辦事公正，具有專(zhuān)業(yè)知識、法律知識和實(shí)際工作經(jīng)驗的人擔任。

　　專(zhuān)職仲裁員和兼職仲裁員，按省房地產(chǎn)管理部門(mén)制定的考核標準，經(jīng)同級仲裁委員會(huì )考核合格，取得資格后，由同級仲裁委員會(huì )任命或聘任。

　　第十五條　仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，由當事人雙方各自推選一名仲裁員或委托仲裁委員會(huì )指定仲裁員和仲裁委員會(huì )指定的首席仲裁員組成仲裁庭進(jìn)行。

　　第十六條　仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會(huì )主任或副主任擔任或由其指定專(zhuān)職仲裁員擔任。

　　第十七條　仲裁庭評議案件，實(shí)行少數服從多數的原則。評議應當制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見(jiàn)，必須如實(shí)筆錄。

　　疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會(huì )討論決定，仲裁委員會(huì )的決定，仲裁庭必須執行。

　　第十八條　仲裁員中有下列情形之一的，必須回避；當事人也有權用口頭或者書(shū)面方式申請他們回避；

　�。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯�、代理人的近親屬；

　�。ǘ�）與本案有利害關(guān)系；

　�。ㄈ�）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正裁決的。

　　前款規定，適用于書(shū)記員、鑒定人、勘驗人。

　　當事人提出回避申請，應當說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結前提出。

　　首席仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì )決定；仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì )主任或副主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。

　　對回避作出的決定，應以口頭或者書(shū)面方式通知當事人。

　　第四章　程序

　　第十九條　向仲裁機關(guān)申請仲裁，應當遞交申請書(shū)，并按照被申請人數提交副本。

　　申請書(shū)應當記明以下事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)；

　�。ǘ�）申請的要求和所根據的事實(shí)與理由；

　�。ㄈ�）當事人達成的仲裁協(xié)議；

　�。ㄋ模┳C據和證據來(lái)源，證人姓名和住所。

　　第二十條　仲裁機關(guān)收到申請書(shū)后，經(jīng)審查，符合本辦法規定的，應當在七日內立案；不符合規定的，應當在七日內通知申請人不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　仲裁機關(guān)應當在立案之日起五日內將申請書(shū)副本發(fā)送被申請人；被申請人應當在收到申請書(shū)副本之日起十五日內提交答辯書(shū)；被申請人提出答辯書(shū)的，仲裁機關(guān)應當在收到之日起五日內將答辯書(shū)副本發(fā)送申請人；被申請人不提交答辯書(shū)的，不影響案件的裁決。

　　第二十一條　當事人、法定代表人可以委托一至二人代為參加仲裁；委托他人代為參加仲裁，必須向仲裁機關(guān)提交授權委托書(shū)。授權委托書(shū)必須記明委托事項和權限。

　　當事人、法定代表人、代理人可以查閱本案有關(guān)材料，具體范圍和方法由市仲裁機關(guān)規定。

　　第二十二條　房產(chǎn)糾紛案件第三人，可以申請參加仲裁；仲裁委員會(huì )也可以通知他參加仲裁。

　　第二十三條　仲裁機關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證；有關(guān)單位或個(gè)人應當如實(shí)提供材料，協(xié)助調查，需要時(shí)應當出具證明；作偽證的，應當依法承擔責任。

　　第二十四條　仲裁機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)勘查，應當通知當事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助；現場(chǎng)勘查應當制作勘查記錄，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。

　　仲裁機關(guān)對專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，應當由法定鑒定部門(mén)鑒定；沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，由仲裁機關(guān)指定的鑒定部門(mén)鑒定。

　　第二十五條　仲裁期間，停止辦理爭議產(chǎn)權、使用權的轉移、變更手續。當事人應保持爭議房屋現狀。

　　第二十六條　仲裁機關(guān)在處理案件時(shí)應當先行調解，調解可以由仲裁員一人主持，也可以由仲裁庭主持。

　　第二十七條　仲裁機關(guān)應當在查明事實(shí)的基礎上，分清是非，進(jìn)行調解。

　　調解達成協(xié)議，必須雙方自愿。調解協(xié)議內容不得違背法律、法規、規章，不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益。

　　第二十八條　調解達成協(xié)議，仲裁機關(guān)應當制作調解書(shū)。調解書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名，并加蓋仲裁機關(guān)的印章。

　　調解書(shū)經(jīng)雙方當事人簽收后，具有法律效力，雙方當事人必須履行。

　　第二十九條　調解未達成協(xié)議或者調解書(shū)送達前當事人翻悔的，仲裁庭應當及時(shí)裁決。

　　第三十條　仲費庭開(kāi)庭三日前，應當將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)和仲裁庭組成人員名單，以書(shū)面方式通知當事人；當事人一方經(jīng)一次通知，無(wú)正當理由拒不到庭的，可以缺席審理并作出裁決。

　　第三十一條　仲裁庭開(kāi)庭，按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯墒紫�仲裁員核對當事人到庭情況，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避；

　�。ǘ�）庭審調查；

　�。ㄈ�）雙方當事人辯論；

　�。ㄋ模┱髟�(xún)雙方當事人最后意見(jiàn)，可以再行調解；

　�。ㄎ澹┰u議和裁決。

　　第三十二條　仲裁裁決書(shū)應當寫(xiě)明：

　�。ㄒ唬┥暾埲�、被申請人的名稱(chēng)、住所及其代理人或法定代表人的姓名、職務(wù)；

　�。ǘ�）申請的理由、爭議的事實(shí)和要求；

　�。ㄈ�）仲裁認定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規；

　�。ㄋ模┲俨媒Y果及仲裁費用的承擔；

　�。ㄎ澹┎环�仲裁的起訴期限；

　�。�六）仲裁員、書(shū)記員的署名和仲裁委員會(huì )的印章。

　　第三十三條　仲裁機關(guān)審理案件，應當在立案之日起兩個(gè)月內審結。有特殊情況需要延長(cháng)的，經(jīng)市仲裁委員會(huì )主任批準，可以延長(cháng)兩個(gè)月。

　　第三十四條　當事人對仲裁不服的，可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五天內，向人民法院提起民事訴訟；期滿(mǎn)不起訴的，仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力。

　　當事人在仲裁協(xié)議中載明仲裁終局的，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。

　　第三十五條　市仲裁委員會(huì )對縣（市）、區仲裁委員會(huì )已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現確有錯誤的，有權撤銷(xiāo)原裁決，指令重新裁決；重新裁決時(shí)，應另行組成仲裁庭。

　　第三十六條　當事人對已送達的調解書(shū)和發(fā)生法律效力的仲裁決定書(shū)，應當依照規定的期限履行。一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。

　　第三十七條　仲裁裁決被人民法院裁定不予執行的，當事人可以根據雙方達成的書(shū)面仲裁協(xié)議，重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第三十八條　有下列情形之一的，中止仲裁：

　�。ㄒ唬┮环疆斒氯怂劳�，需待繼承人參加仲裁的；

　�。ǘ�）一方當事人喪失行為能力，需確定法定代理人的；

　�。ㄈ�）一方當事人因不可抗力不能參加仲裁的；

　�。ㄋ模┍景感枰�以另一案結果為依據，而該案尚未審結的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當中止仲裁的情況。

　　第三十九條　有下列情形之一的，終結仲裁：

　�。ㄒ唬┥暾埲怂劳�，沒(méi)有繼承人或繼承人放棄申請權利的；

　�。ǘ�）一方當事人死亡，中止仲裁六個(gè)月，沒(méi)有繼承人參加仲裁活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）當事人雙方自愿撤回仲裁申請的；

　�。ㄋ模┏�過(guò)仲裁期限的。

　　有前款第四項規定情形的，應退還仲裁費用。

　　第五章　附則

　　第四十條　當事人應繳納仲裁費；仲裁費標準和使用管理辦法另行規定。

　　經(jīng)調解達成協(xié)議的案件，仲裁費由當事人雙方協(xié)商分擔。

　　經(jīng)裁決處理終結的案件，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。

　　第四十一條　本辦法配套的仲裁規則由市仲裁機關(guān)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第四十二條　本辦法應用解釋權歸福州市人民政府。

　　第四十三條　本辦法自1992年7月1日起施行。