第一條　為合理利用海域資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海域使用者的合法權益，促進(jìn)海洋經(jīng)濟持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)海域，是指毗鄰本省陸地的平均高潮線(xiàn)以下的海域及其水面、水體、海床和底土。

　　本辦法所稱(chēng)的海域使用，是指在某一固定海域連續從事三個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。

　　使用海域的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。沿海灘涂圍墾造地、重要濱海濕地保護等用海項目，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三條　海域屬于國家所有。任何單位和個(gè)人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域。

　　第四條　海域使用實(shí)行使用證制度和有償使用制度。需使用海域的單位和個(gè)人，應當依照本辦法規定領(lǐng)取海域使用證后方可使用海域。

　　第五條　沿�？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)負責毗鄰本行政區域海域使用的監督管理。

　　沿�？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照各自職責，協(xié)同海洋行政主管部門(mén)開(kāi)展海域使用的監督管理工作。

　　第六條　海域使用實(shí)行統一規劃，有效保護，合理開(kāi)發(fā)，綜合利用的原則。

　　第七條　鼓勵海域保護和開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高海域開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)水平；加強閩臺海洋科學(xué)技術(shù)的合作與交流。

　　對在保護和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，沿�？h級以上地方人民政府予以獎勵。

　　第八條　沿海各級人民政府應當采取措施，重點(diǎn)保護下列海域：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準設立的海洋自然保護區、海洋特別保護區的海域；

　�。ǘ�）各種完整、典型的海洋自然生態(tài)系統海域；

　�。ㄈ�）珍稀、瀕危的海洋動(dòng)植物物種集中生長(cháng)、棲息、繁衍的海域；

　�。ㄋ模┥汉鹘�、紅樹(shù)林等對維護海洋生態(tài)平衡具有重要意義的物種生長(cháng)海域；

　�。ㄎ澹┍４嬗腥祟�(lèi)文化遺產(chǎn)、自然歷史遺跡或者典型自然景觀(guān)的海域；

　�。�六）其他需要保護的海域。

　　第九條　使用海域面積700公頃以上的，按國家有關(guān)規定辦理報批手續。

　　使用海域面積100公頃以上700公頃以下的，由省人民政府批準；

　　使用海域面積30公頃以上100公頃以下的，由設區的市人民政府批準；

　　使用海域面積30公頃以下的，由縣級人民政府批準。

　　跨行政區域使用海域的，由其共同上一級海洋行政主管部門(mén)審核后，報同級人民政府批準。

　　第十條　海域使用權可以通過(guò)申請方式取得，也可以通過(guò)招標或者拍賣(mài)的方式取得。招標或者拍賣(mài)方案由海洋行政主管部門(mén)制定，報有審批權的人民政府批準后組織實(shí)施。

　　通過(guò)申請方式取得海域使用權的單位或者個(gè)人，應向所在地縣級以上人民政府海洋行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請；海洋行政主管部門(mén)在接到申請書(shū)之日起30日內簽署審核意見(jiàn)，并按前條規定的審批權限報人民政府批準后，頒發(fā)海域使用證。

　　同一項目需要使用海域，應當一次提出申請，不得化整為零，分散報批。

　　第十一條　單位和個(gè)人申請辦理海域使用證時(shí)，應當提交下列申請材料：

　�。ㄒ唬┖Ｓ蚴褂蒙暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）申請使用海域的位置、面積、使用年限和用途；

　�。ㄈ�）相關(guān)的資信證明材料；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他材料。

　　第十二條　改變海域使用證核定的用途、轉讓海域使用權或者海域使用證有效期滿(mǎn)需要續期的，必須經(jīng)有權機關(guān)批準后，由原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理海域使用變更登記手續。

　　依法出租海域使用權但未改變使用證確定用途的，應當向原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門(mén)申請辦理核準登記手續。

　　第十三條　海域使用證實(shí)行年審。海域使用證由省人民政府海洋行政主管部門(mén)統一印制，其他單位和個(gè)人不得涂改、偽造。

　　第十四條　使用海域應當按照國家規定繳納海域使用金。海域使用金由縣級以上人民政府海洋行政主管部門(mén)代收。收取的海域使用金必須全額上繳財政，主要用于海域的整治、保護和管理。

　　海域使用金的具體征收管理辦法由省財政主管部門(mén)會(huì )同省海洋行政主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定制定，報省人民政府批準后執行。

　　第十五條　在海域使用證核定的使用期限內，國家因建設需要收回海域使用權，給海域使用者造成經(jīng)濟損失的，應當給予合理補償。

　　第十六條　取得海域使用權滿(mǎn)一年未使用海域的，由原發(fā)證機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，無(wú)償收回海域使用權，注銷(xiāo)海域使用證。

　　第十七條　海域使用權發(fā)生爭議按照有關(guān)法律規定的程序處理。在海域使用權爭議未解決前，任何一方不得改變海域使用現狀。

　　第十八條　未依法取得海域使用證或超越海域使用證核定范圍使用海域的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門(mén)責令改正，補交海域使用金，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十九條　未經(jīng)核準擅自轉讓、出租海域使用權，以及未經(jīng)批準擅自改變海域使用用途的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級人民政府決定收回海域使用權。

　　第二十條　涂改、偽造海域使用證的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門(mén)處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條　本辦法由福建省人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自2001年6月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)使用海域的，須在本辦法施行之日起6個(gè)月內按照本辦法的規定申請辦理海域使用證。