第一條　為了保證勞動(dòng)法律、法規、規章的貫徹實(shí)施，維護勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權益，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　對本市行政區域內企業(yè)、事業(yè)單位，雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下統稱(chēng)用人單位）以及與之發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的勞動(dòng)監察，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)勞動(dòng)監察，是指勞動(dòng)行政部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)機構對用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規、規章情況進(jìn)行監督檢查，對違反勞動(dòng)法律、法規、規章的行為進(jìn)行教育、制止，責令改正，并予以處罰的勞動(dòng)行政執法行為。

　　對用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)安全、礦山安全和鍋爐及壓力容器安全情況的監督檢查，按照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。

　　第四條　勞動(dòng)監察堅持以事實(shí)為根據，以法律為準繩的原則和堅持勞動(dòng)行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)監察與群眾監督相結合，教育與處罰相結合的原則。

　　第五條　各企業(yè)、事業(yè)單位主管部門(mén)、公安、工商、財稅、人民銀行等有關(guān)部門(mén)，應在各自職責范圍內，協(xié)同勞動(dòng)行政部門(mén)做好勞動(dòng)監察工作。

　　各級工會(huì )依法維護勞動(dòng)者的合法權益，對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規、規章的情況進(jìn)行監督。

　　任何組織和個(gè)人對違反勞動(dòng)法律、法規、規章的行為有權向勞動(dòng)監察機構檢舉和控告。

　　第六條　市、縣（市、區）勞動(dòng)行政部門(mén)設立勞動(dòng)監察機構。

　　市勞動(dòng)監察機構負責對市屬單位和部屬、省屬、部隊屬以及外地駐寧波市區單位的勞動(dòng)監察。

　　縣（市、區）勞動(dòng)監察機構負責對本行政區域內所管轄單位的勞動(dòng)監察。

　　法律、法規、規章對勞動(dòng)監察管轄另有規定的，按照其規定執行。

　　第七條　勞動(dòng)監察機構配備專(zhuān)職和兼職勞動(dòng)監察員。專(zhuān)職勞動(dòng)監察員是勞動(dòng)行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)從事勞動(dòng)監察工作的人員；兼職勞動(dòng)監察員是勞動(dòng)行政部門(mén)中非專(zhuān)門(mén)從事勞動(dòng)監察工作的人員。

　　勞動(dòng)監察員應從熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù)、掌握勞動(dòng)法律知識、堅持原則、秉公辦事、能勝任勞動(dòng)監察工作的人員中選任。

　　第八條　勞動(dòng)監察機構行使下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄鲃趧�(dòng)法律、法規、規章和政策，督促用人單位和勞動(dòng)者正確貫徹執行；

　�。ǘ�）對用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行監督檢查，依法糾正和查處違反勞動(dòng)法律、法規、規章的行為；

　�。ㄈ�）對勞動(dòng)監察人員進(jìn)行培訓和監督；

　�。ㄋ模┓�律、法規、規章規定的其他勞動(dòng)監察職責。

　　第九條　勞動(dòng)監察的內容為：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )勞務(wù)中介機構和社會(huì )培訓機構遵守有關(guān)規定的情況；

　�。ǘ�）勞動(dòng)合同的訂立和履行情況；

　�。ㄈ�）用人單位招聘職工的行為；

　�。ㄋ模﹦趧�(dòng)者的工作時(shí)間；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)遵守企業(yè)工資總額宏觀(guān)調控規定的情況；

　�。�六）用人單位支付職工工資情況；

　�。ㄆ撸﹪�有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入情況；

　�。ò耍┯萌藛挝缓蛣趧�(dòng)者繳納社會(huì )保險費情況；

　�。ň牛┥鐣�(huì )保險費給付情況；

　�。ㄊ�）用人單位遵守職工福利規定的情況；

　�。ㄊ�一）用人單位和勞動(dòng)者遵守職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規定的情況；

　�。ㄊ�二）社會(huì )職業(yè)技能考核鑒定機構對勞動(dòng)者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放證書(shū)的情況；

　�。ㄊ�三）承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個(gè)人出境就業(yè)的機構維護境外就業(yè)人員合法權益的情況；

　�。ㄊ�四）法律、法規、規章規定的其他事項。

　　第十條　勞動(dòng)監察采取常規監察、隨時(shí)抽查和違法案件專(zhuān)項查處等方式。

　　對因用人單位違反勞動(dòng)法律、法規、規章而引發(fā)的突發(fā)事件，勞動(dòng)監察機構應當及時(shí)介入，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行教育、疏導、做好處理工作。

　　第十一條　勞動(dòng)監察人員在履行勞動(dòng)監察職責時(shí)，應有兩名以上勞動(dòng)監察員共同進(jìn)行，并出示《中華人民共和國勞動(dòng)監察證》。

　　勞動(dòng)監察人員根據工作需要可以隨時(shí)進(jìn)入用人單位了解和檢查貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規、規章的情況，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員查詢(xún)。必要時(shí)，可向用人單位或勞動(dòng)者下達《勞動(dòng)監察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)監察限期整改指令書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《詢(xún)問(wèn)書(shū)》、《指令書(shū)》），并要求其在收到《詢(xún)問(wèn)書(shū)》或《指令書(shū)》之日起十日內據實(shí)向勞動(dòng)監察機構作出書(shū)面答復。

　　勞動(dòng)監察人員在履行職責時(shí)，不得向他人泄露案情及用人單位的有關(guān)保密資料，并應當為舉報人保密和為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

　　第十二條　各級勞動(dòng)監察機構應當設立舉報信箱，公布舉報電話(huà)。

　　任何單位和個(gè)人均可以對勞動(dòng)違法行為進(jìn)行舉報。

　　第十三條　向勞動(dòng)監察機構舉報，應當有明確的被舉報者的名稱(chēng)、地址及其違法事實(shí)。

　　第十四條　查處違反勞動(dòng)法律、法規、規章的行為，依照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┑怯浟�案。對發(fā)現的違法行為，經(jīng)過(guò)審查，認為有違法事實(shí)，需要依法追究的，應當登記立案。

　�。ǘ�）調查取證。對已立案的案件，應當在立案之日起十五日內組織調查取證。

　�。ㄈ�）處理。在調查取證后，對需要追究法律責任的案件，勞動(dòng)行政部門(mén)應當在立案之日起兩個(gè)月內作出處理決定。處理決定作出前，勞動(dòng)行政部門(mén)應當聽(tīng)取當事人申辯。

　�。ㄋ模┲谱魈幜P決定書(shū)。勞動(dòng)行政部門(mén)作出處罰決定，應當制作處罰決定書(shū)。

　�。ㄎ澹┧瓦_。勞動(dòng)行政部門(mén)在處罰決定作出之日起七日內，應當將處罰決定書(shū)送達當事人。處罰決定書(shū)自送達當事人之日起生效。

　　第十五條　勞動(dòng)監察員對事實(shí)清楚、證據確鑿、情節簡(jiǎn)單的勞動(dòng)違法行為，可以當場(chǎng)處理。當場(chǎng)處理應當填寫(xiě)當場(chǎng)處理決定書(shū)，并遞交當事人。

　　當事人對當場(chǎng)處理有異議的，應當按照本規定第十四條辦理。

　　第十六條　對用人單位違反勞動(dòng)法律、法規、規章的行為，依照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令其限期改正，并可根據情節予以處罰：

　�。ㄒ唬┯捎谟萌藛挝坏脑�因，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或合同期滿(mǎn)繼續使用不續訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)監察機構予以教育，并責令補簽勞動(dòng)合同；拒不改正的，按未簽訂勞動(dòng)合同人數每人每月處以50元的罰款；

　�。ǘ�）用人單位違反規定克扣職工工資的，責令補發(fā)工資，賠償職工的經(jīng)濟損失，并可處以克扣工資額五倍以下的罰款；

　�。ㄈ�）用人單位無(wú)故不繳納或故意漏繳、少繳社會(huì )保險費的，責令其限期繳納；逾期不繳的，按日加收應繳額2‰的滯納金；

　�。ㄋ模�對超出業(yè)務(wù)范圍從事非法勞務(wù)中介活動(dòng)，未經(jīng)批準擅自開(kāi)辦職業(yè)介紹機構的，責令其改正，沒(méi)收非法所得，吊銷(xiāo)職業(yè)介紹許可證，并可處以5000元以下的罰款。

　�。ㄎ澹┞殬I(yè)培訓、鑒定機構違反有關(guān)培訓考核、鑒定規定，偽造、濫發(fā)各種證書(shū)的，沒(méi)收其非法所得并可處5000元以下的罰款。

　　第十七條　用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)監察機構予以批評教育，責令改正，拒不改正的，處以10000元以下的罰款；對法定代表人或直接責任人處以1000元以下罰款；構成犯罪的，由勞動(dòng)行政部門(mén)提請司法機關(guān)對責任人員依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬╇[瞞事實(shí)真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；

　�。ǘ�）拒絕提供有關(guān)資料的；

　�。ㄈ�）拒絕在規定的時(shí)間和地點(diǎn)就勞動(dòng)監察機構所提問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明的；

　�。ㄋ模﹦趧�(dòng)監察機構發(fā)出《指令書(shū)》后未按規定整改的；

　�。ㄎ澹�無(wú)理阻撓勞動(dòng)監察機構工作人員依法行使監察職權的；

　�。�六）打擊報復舉報人和勞動(dòng)監察人員的。

　　第十八條　用人單位有下列行為之一的，處以5000元以下的罰款；對責任人員由公安機關(guān)按照《治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┮员┝�、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動(dòng)的；

　�。ǘ�）侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的。

　　第十九條　對勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法律、法規、規章行為的處罰，按照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。

　　第二十條　勞動(dòng)行政部門(mén)應當加強對勞動(dòng)監察人員的教育、管理和監督。對越權或非公務(wù)場(chǎng)合使用勞動(dòng)監察證件，或利用職權謀取私利違法亂紀的勞動(dòng)監察人員，應當予以批評教育；情節嚴重的，由任命機關(guān)撤銷(xiāo)任命，收繳其勞動(dòng)監察證件，并給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條　罰款使用財政部門(mén)統一印制的罰款票據；罰款全額上繳同級財政。

　　第二十二條　用人單位或者勞動(dòng)者對勞動(dòng)行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。復議和訴訟期間，不影響原決定的執行。

　　逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，勞動(dòng)行政部門(mén)可依法申請人民法院強制執行。

　　第二十三條　本規定由市勞動(dòng)局負責解釋。

　　第二十四條　本規定自發(fā)布之日起施行。