第一章　總則

　　第一條　為合理開(kāi)發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，促進(jìn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的健康發(fā)展，保護其合法的采礦權不受侵犯，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)規定，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本省范圍內開(kāi)辦的各類(lèi)集體礦山企業(yè)（含城鎮、鄉鎮、村辦集體礦山企業(yè)及其他部門(mén)開(kāi)辦的集體礦山企業(yè)）和個(gè)體采礦，開(kāi)采各類(lèi)礦產(chǎn)資源，除石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)外，均適用本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

　　第四條　對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應實(shí)行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針；貫徹開(kāi)發(fā)與保護并重，放開(kāi)與管好同步的原則。

　　各級人民政府要鼓勵、指導和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展；通過(guò)行政管理，指導、幫助和監督個(gè)體依法采礦。

　　第五條　無(wú)礦產(chǎn)資源地區的集體單位和個(gè)人，可以申請到有礦產(chǎn)資源的地區辦礦。

　　鼓勵采取多種形式聯(lián)合辦礦。

　　第六條　集體開(kāi)辦礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，須依法申請，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權。

　　第七條　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，須按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。

　　第八條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。省有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行本行業(yè)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理，并搞好本行業(yè)資源的規劃、回收利用和督促實(shí)施有關(guān)法規的執行。

　　地、市和礦產(chǎn)資源豐富的縣應建立健全礦產(chǎn)資源監督管理機構，負責本行政區域內礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護的監督管理工作。

　　第九條　為了加強集體煤礦企業(yè)和個(gè)體采煤的行業(yè)管理，集體煤礦和個(gè)體采煤執行《山西省煤炭開(kāi)發(fā)管理條例（試行）》，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的監督管理。

　　第十條　在勘查、開(kāi)發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

　　第二章　采礦范圍

　　第十一條　集體礦山企業(yè)可以開(kāi)采的范圍：

　�。ㄒ唬┝阈欠稚⒌牡V產(chǎn)，國家不開(kāi)采的小礦床；

　�。ǘ�）經(jīng)國營(yíng)礦山企業(yè)上級主管部門(mén)批準的國營(yíng)礦山企業(yè)礦區范圍內的邊緣零星礦產(chǎn)；

　�。ㄈ�）未規劃建設的礦床中國家指定開(kāi)采的部分礦段。

　　第十二條　個(gè)體可以開(kāi)采的范圍：

　�。ㄒ唬┝阈欠稚⒌牡V產(chǎn)；

　�。ǘ�）用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。

　　第十三條　在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布之前，集體礦山企業(yè)或個(gè)體已經(jīng)在國營(yíng)礦山企業(yè)礦區內按有關(guān)規定批準采礦的，依照下列辦法處理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國營(yíng)礦山企業(yè)上級主管部門(mén)批準，在劃定的礦區范圍內的集體礦山企業(yè)可以繼續開(kāi)采；

　�。ǘ�）納入國營(yíng)礦山統一規劃管理，實(shí)行聯(lián)合開(kāi)采；

　�。ㄈ�）影響國營(yíng)礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的，應當關(guān)閉或者搬遷，由當地人民政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)妥善處理。

　　第十四條　先于國營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采的，由國營(yíng)礦山企業(yè)或其上級主管部門(mén)會(huì )同當地人民政府按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十五條規定辦理。

　　凡擅自進(jìn)入國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區和他人礦區范圍內采礦的，必須關(guān)閉，撤出礦區。

　　第三章　采礦登記和審批

　　第十五條　申請開(kāi)辦集體礦山企業(yè)，須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┯斜匾�的地質(zhì)資料與圖件；

　�。ǘ�）礦區范圍明確，具有一定的開(kāi)采儲量；

　�。ㄈ�）有擬定的設計方案或者開(kāi)采方案；

　�。ㄋ模┚邆浔匾�的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施。

　　第十六條　個(gè)體采礦須有必要的地質(zhì)資料，具有一定的開(kāi)采礦量，具備必要的生產(chǎn)安全和環(huán)境保護措施。

　　第十七條　開(kāi)辦集體礦山企業(yè)，應經(jīng)縣主管部門(mén)審查同意，向同級礦產(chǎn)資源主管部門(mén)或縣人民政府指定的部門(mén)申請，由地、市礦產(chǎn)資源主管部門(mén)復核，代發(fā)采礦許可證，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。

　　個(gè)體采礦須向礦山所在地的縣礦產(chǎn)資源主管部門(mén)或縣人民政府指定的部門(mén)申請，經(jīng)審核后，報地、市礦產(chǎn)資源主管部門(mén)復核，代發(fā)采礦許可證。

　　個(gè)人自采自用當地少量砂、石、粘土，按村民委員會(huì )指定的地段進(jìn)行開(kāi)采，接受縣礦產(chǎn)資源主管部門(mén)或縣人民政府指定部門(mén)的監督。

　　第十八條　集體開(kāi)辦煤礦和個(gè)體采煤，由省煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查同意，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)委托省煤炭資源管理部門(mén)復核，代發(fā)采礦許可證，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。

　　第十九條　開(kāi)采鋁土礦、銅、鐵（不含山西式鐵礦即窩子礦）、金、銀、硫鐵礦和具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)，開(kāi)辦中型以上規模的集體礦山企業(yè)，跨地、市的礦山企業(yè)，除按第十七條規定的申請程序辦理外，并須報省有關(guān)主管部門(mén)審查同意，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)復核，發(fā)放采礦許可證。

　　需綜合開(kāi)采的礦種，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批，復核發(fā)證。

　　第二十條　各級審批機關(guān)，自接到采礦申請的手續之日起，均須在一個(gè)月內做出答復。

　　第二十一條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，憑采礦許可證向當地工商行政管理部門(mén)申請登記，領(lǐng)取籌建許可證或營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十二條　采礦許可證由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統一印制，任何單位或個(gè)人不得擅自印制或者偽造。采礦權和采礦許可證不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉讓?zhuān)�不得用作抵押�?/p>

　　第四章　采礦管理

　　第二十三條　領(lǐng)取采礦許可證后，須按基本建設程序，組織施工前的準備或施工。無(wú)正當理由滿(mǎn)兩年不進(jìn)行施工前準備或者施工的，由發(fā)證機關(guān)收回采礦許可證。

　　新建、改建、擴建的礦井在竣工后，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收方可投產(chǎn)。

　　第二十四條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，須嚴格按批準劃定的礦區界限開(kāi)采，嚴禁越界或超層開(kāi)采。

　　變更開(kāi)采范圍、礦區范圍，變更開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式及企業(yè)名稱(chēng)，須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續，換領(lǐng)采礦許可證。

　　第二十五條　在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應當統一規劃，綜合開(kāi)采和綜合利用。對難以綜合開(kāi)采和保護的少量共生、伴生礦產(chǎn)，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準，可暫不利用。

　　第二十六條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應當提高技術(shù)水平，改善生產(chǎn)條件，提高礦產(chǎn)資源回收率。嚴禁亂采濫挖，破壞礦產(chǎn)資源。

　　集體礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，須測繪井上、井下工程對照圖、通風(fēng)系統圖，按規定向主管部門(mén)報告。

　　第二十七條　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦須按有關(guān)規定向縣礦產(chǎn)資源主管部門(mén)或縣人民政府指定的部門(mén)報送礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況和儲量變動(dòng)情況報表。大、中型集體礦山企業(yè)的報表，經(jīng)省有關(guān)主管部門(mén)審查后，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。

　　第二十八條　嚴禁在水源保護區、重要風(fēng)景游覽區、自然保護區、縣級以上人民政府規定保護的名勝古跡所在地開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第二十九條　國家統一收購銷(xiāo)售的礦產(chǎn)品和具有特殊用途的礦產(chǎn)品，必須按照國家規定收購銷(xiāo)售。

　　第三十條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、省有關(guān)主管部門(mén)和國營(yíng)礦山企業(yè)，要按照積極扶持、有償互惠的原則，向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)礦產(chǎn)資料、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和人才培訓�？h級以上人民政府要指導、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，加強安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　第三十一條　關(guān)閉礦山，須提交礦山閉坑報告及有關(guān)資料，經(jīng)原批準機關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)審查同意后，由發(fā)證機關(guān)收回采礦許可證。礦山關(guān)閉后，按有關(guān)規定處理善后工作。

　　第三十二條　礦山企業(yè)之間的礦界爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由有關(guān)縣級以上人民政府根據依法核定的礦區范圍處理。

　　跨地、市范圍的礦界爭議，由有關(guān)地、市礦產(chǎn)資源主管部門(mén)協(xié)調解決。協(xié)調不成的，由省人民政府或其授權的部門(mén)處理。

　　第五章　法律責任

　　第三十三條　違反本條例，有下列行為之一的，由當地礦產(chǎn)資源主管部門(mén)責令停止開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得的百分之五十以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自采礦的；

　�。ǘ�）新建、改建、擴建礦井未經(jīng)驗收即采礦的；

　�。ㄈ�）采礦許可證期滿(mǎn)，未換領(lǐng)新的采礦許可證仍繼續開(kāi)采的。

　　第三十四條　超越批準的礦區范圍采礦的，擅自變更采礦許可證開(kāi)采范圍的，由縣級以上人民政府責令其退回到原批準的礦區范圍內開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收越界超層開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得的百分之五十以下的罰款；拒不退回原礦區范圍內開(kāi)采的，由發(fā)證單位吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第三十五條　買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉讓礦產(chǎn)資源的，由縣級以上人民政府決定沒(méi)收違法所得，并處以違法所得的百分之五十以下的罰款。

　　買(mǎi)賣(mài)、出租采礦權和采礦許可證，或者將采礦權和采礦許可證用作抵押的，除按照前款處罰外，并吊銷(xiāo)其采礦許可證。

　　第三十六條　采取破壞性的開(kāi)采方法采礦造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定責令賠償損失，處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第三十七條　礦產(chǎn)資源主管部門(mén)吊銷(xiāo)、換發(fā)采礦許可證，應同時(shí)通知當地工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)、換發(fā)籌建許可證或營(yíng)業(yè)執照。

　　第三十八條　違反本條例第二十八條規定的，由縣級以上人民政府責令停止開(kāi)采、賠償損失。

　　違反本條例第二十九條規定，擅自收購和銷(xiāo)售國家統一收購的礦產(chǎn)品和具有特殊用途的礦產(chǎn)品的，由當地工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其違法所得，可以并處罰款。

　　第三十九條　當事人對罰款和沒(méi)收違法所得的行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關(guān)提出申訴。對上一級機關(guān)裁決仍不服的，應在十五日內向人民法院起訴。對行政處罰決定期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十條　違反本條例第二十九條、第三十三條、第三十四條規定，情節嚴重，觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。

　　第四十一條　礦產(chǎn)資源管理人員，玩忽職守造成損失的，給予行政處分；情節嚴重，觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)解釋。

　　第四十三條　本條例自1988年3月1日起施行。過(guò)去有關(guān)規定凡與本條例有抵觸的，應按本條例執行。