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邯鄲市建筑垃圾處置條例

2013-09-25 16:21    【  【打印】【我要糾錯】

  《邯鄲市建筑垃圾處置條例》已經(jīng)2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò),并于2012年5月22日經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準,現予公布,自2012年8月1日起施行。

邯鄲市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2012年5月30日

  第一條 為加強建筑垃圾的管理,提高建筑垃圾處置水平,維護城市市容和環(huán)境衛生,保護生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在城市規劃區內進(jìn)行建筑垃圾的堆放、傾倒、運輸、中轉、回填、消納、受納、回收、利用等處置活動(dòng),必須遵守本條例。

  第三條 本條例所稱(chēng)建筑垃圾是指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、道路、工程管線(xiàn)等土地開(kāi)挖、道路開(kāi)挖、建筑物拆除、建筑施工以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的渣、土、棄料、泥土(漿)及其他廢棄物。

  第四條 建筑垃圾的處置應當遵循減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。

  第五條 市、縣(市)、峰峰礦區人民政府應當將建筑垃圾處置工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期規劃,促進(jìn)建筑垃圾的綜合、循環(huán)利用和無(wú)害化處置。

  第六條 市人民政府城市管理行政主管部門(mén)是本市建筑垃圾處置管理的主管部門(mén),負責辦理主城區內建筑垃圾處置核準,并對全市建筑垃圾處置管理進(jìn)行組織協(xié)調和監督檢查,依法查處違法處置建筑垃圾的行為。

  縣(市)、峰峰礦區人民政府城市管理行政主管部門(mén)負責本行政區域建筑垃圾的監督管理工作。

  公安、交通運輸、建設、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門(mén)按照規定的職責,協(xié)助做好建筑垃圾處置的監督管理工作。

  第七條 市人民政府相關(guān)職能部門(mén)應當對建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、節能改造項目,通過(guò)多種方式給予政策支持或資金補貼。

  第八條 市建設行政主管部門(mén)應當積極推廣建筑垃圾回收利用產(chǎn)品,并依據建筑垃圾產(chǎn)生量對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例作出規定。

  建筑工程設計單位按照市建設行政主管部門(mén)規定的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例設計施工方案。

  施工單位應當嚴格依照施工方案中建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例的要求進(jìn)行施工。

  不能進(jìn)行回收利用的建筑垃圾應當運至建筑垃圾指定消納場(chǎng)進(jìn)行處理。

  第九條 建設、施工單位應當采用符合國家建材標準或行業(yè)標準的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品。依據有關(guān)政策規定,按比例返退新型墻體材料專(zhuān)項基金。

  第十條 道路工程的“建設、施工單位應當優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。

  第十一條 建設工程在竣工驗收時(shí)應當對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例情況進(jìn)行公示。

  第十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當在工程項目開(kāi)工之前,向城市管理行政主管部門(mén)書(shū)面提出處置核準申請。

  任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

  第十三條 城市管理行政主管部門(mén)在接到辦理建筑垃圾處置核準申請后五個(gè)工作日內核實(shí)建筑垃圾數量、種類(lèi),作出是否核準的決定。予以核準的,核發(fā)建筑垃圾處置核準文件;不予核準的,應當書(shū)面告知申請人,并說(shuō)明理由。

  建設、施工單位應當在排放建筑垃圾五個(gè)工作日前,攜帶相關(guān)資料到城市管理行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾排放清運手續。

  第十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當對工程施工過(guò)程中的建筑垃圾及時(shí)處置,防止污染環(huán)境。

  第十五條 綠化工程、市政工程、建設工程、低洼地及其他工程需要調劑使用建筑垃圾的,由受納單位持土地權屬證明等有效文件,向城市管理行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請,由城市管理行政主管部門(mén)統一安排使用建筑垃圾。

  第十六條 單位和臨街門(mén)店裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾,應當采取措施防止污染,并及時(shí)向城市管理行政主管部門(mén)提出處置申請,由城市管理行政主管部門(mén)組織。專(zhuān)業(yè)隊伍運至建筑垃圾處置場(chǎng)統一處置。

  零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,應當堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處指定的建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn),并及時(shí)向城市管理行政主管部門(mén)提出處置申請。

  城市管理行政主管部門(mén)應當在社區或建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)等公示便民服務(wù)措施。

  第十七條 從事建筑垃圾運輸活動(dòng)的單位,應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┯泄ど虪I(yíng)業(yè)執照;

 。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所;

 。ㄈ┯幸慌_以上專(zhuān)用裝載或挖掘機械和十五臺以上自卸車(chē)輛或合計核定載重量在二百?lài)嵰陨系那暹\設備;

 。ㄋ模┻\輸車(chē)輛具有全密閉運輸裝置,安裝行駛記錄儀,裝載部分完整無(wú)缺,擋板嚴密,無(wú)破損,后馬槽設有鎖定裝置,外型完好整潔,并在顯著(zhù)位置噴有統一制式的運輸單位名稱(chēng)及自編號;

 。ㄎ澹┚哂惺煜な腥莺铜h(huán)境衛生等有關(guān)法規、規章的管理人員和建筑垃圾清運的規章制度;

 。┓ㄒ、規章規定的其他條件。

  具備以上條件的單位,經(jīng)市人民政府城市管理行政主管部門(mén)審核批準后,方可從事建筑垃圾運輸。

  第十八條 運輸建筑垃圾的車(chē)輛必須按照清運手續規定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)運輸和傾倒建筑垃圾。

  建筑垃圾處置核準文件不準超期使用,不準租借、轉讓、涂改或者偽造。

  運輸單位不得承運未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)核準處置的建筑垃圾。

  建設、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)審核批準的單位運輸。

  第十九條 所有進(jìn)出建設施工工地的車(chē)輛不得污染城市道路。

  第二十條 建筑垃圾處置場(chǎng)由城市管理行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統一設置,任何單位和個(gè)人不得擅自設置處置場(chǎng)受納建筑垃圾。

  任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾,不得將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。

  第二十一條 建筑垃圾的處置實(shí)行收費制度。

  第二十二條 建設單位未按照施工設計方案使用符合國家建材標準或行業(yè)標準的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的,由城市管理行政主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,按照未使用建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的體積每立方米處一百元罰款。

  第二十三條 未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第二十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位未及時(shí)處置施工過(guò)程中的建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第二十五條 所有進(jìn)出建設施工工地的車(chē)輛給城市道路造成污染的,由城市管理行政主管部門(mén)責令建設單位清除,按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

  拒不清除的,由城市管理行政主管部門(mén)代為清除,所需費用由違法行為人承擔,拒不支付費用的,可以申請人民法院強制執行。

  第二十六條 運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過(guò)程中,沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,車(chē)輛密閉不嚴的,帶泥行駛造成道路污染的,由城市管理行政主管部門(mén)責令立即采取補救措施,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,一至六個(gè)月不得運輸建筑垃圾。

  第二十七條 未按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)、地點(diǎn)運輸建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。

  第二十八條 單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,不足一噸處五十元以上二百元以下罰款;超過(guò)一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

  第二十九條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以罰款:

 。ㄒ唬⿲⒔ㄖ烊肷罾;

 。ǘ⿲⑽kU廢物混入建筑垃圾的;

 。ㄈ┥米栽O置處置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

  單位有前款第一項、第二項行為之一的,處三千元以下罰款;有前款第三項行為的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項、第二項行為之一的,處二百元以下罰款;有前款第三項行為的,處三千元以下罰款。

  第三十條 租借、轉讓、涂改、偽造或者超期使用建筑垃圾處置核準文件的,由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第三十一條 城市管理行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┪窗匆幎ê税l(fā)建筑垃圾處置核準文件的;

 。ǘ⿲Ψ蠗l件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)建筑垃圾處置核準文件的;

 。ㄈ⿲`反本條例的行為不依法及時(shí)處理的;

 。ㄋ模┩婧雎毷、濫用職權、徇私舞弊的。

  第三十二條 本條例自2012年8月1日起施行。

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