《洛陽(yáng)市裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)2008年1月11日市政府第2次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布，自2008年3月1日起施行。

　　2008年2月2日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對裝飾裝修活動(dòng)的監督管理，規范裝飾裝修行業(yè)秩序，維護公共安全和公共利益，根據《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》和《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事裝飾裝修活動(dòng)、實(shí)施對裝飾裝修活動(dòng)的監督管理，應當遵守本辦法。

　　法律、法規對古建筑、重要近現代建筑、軍事管理區的建筑的裝飾裝修另有規定的，從其規定。

　　本辦法所稱(chēng)的裝飾裝修，是指使用裝飾裝修材料對原有和新建建筑物、構筑物內部空間和外表通過(guò)設計、施工達到一定藝術(shù)效果和環(huán)境質(zhì)量要求的工程活動(dòng)。

　　裝飾裝修工程包括公共建筑裝飾裝修工程（含玻璃幕墻工程）和住宅裝飾裝修工程。

　　第三條　市建設行政主管部門(mén)是全市裝飾裝修行業(yè)管理的主管部門(mén)，其所屬的市裝飾裝修管理機構具體負責裝飾裝修的日常監督管理工作。

　　縣（市）人民政府確定的裝飾裝修行政主管部門(mén)負責本行政區域內的裝飾裝修的監督管理工作。

　　城市規劃、工商、公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、房管等部門(mén)應當按照各自管理職責，共同做好裝飾裝修的監督管理工作。

　　第四條　裝飾裝修主管部門(mén)應當加強對裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì )的指導，推進(jìn)行業(yè)自律，踐行行業(yè)公約。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，建立行業(yè)信用檔案，開(kāi)展信用等級評定，受理裝飾裝修咨詢(xún)和投訴，協(xié)調解決裝飾裝修糾紛。

　　第五條　裝飾裝修活動(dòng)應當堅持保證質(zhì)量、確保安全、美觀(guān)實(shí)用、節能節材、環(huán)境友好、相鄰和？車(chē)腦��？，并符合城市規劃、消防、環(huán)保、市容衛生、房屋安全等規定和標準。

　　鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝，采用環(huán)保型、節能型新型材料。

　　第二章　一般規定

　　第六條　本辦法所稱(chēng)的裝飾裝修人，是指對建筑物、構筑物進(jìn)行裝飾裝修的建設單位、業(yè)主、使用人。

　　第七條　裝飾裝修設計、施工、監理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內承攬裝飾裝修工程或者提供中介服務(wù)。

　　取得裝飾裝修資質(zhì)的施工單位，還應當依法辦理安全生產(chǎn)許可證。

　　資質(zhì)等級證書(shū)、 安全生產(chǎn)許可證及設計圖簽、圖章、執業(yè)證章不得涂改、出借、借用、冒用、買(mǎi)賣(mài)和偽造。

　　第八條　裝飾裝修設計、施工、監理單位應當配備具有相應專(zhuān)業(yè)知識的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及技術(shù)工人。按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員，應當取得相應的上崗證書(shū)。

　　第九條　裝飾裝修工程實(shí)行屬地管理。市外裝飾裝修設計、施工、監理單位到本市承攬裝飾裝修工程或者提供中介服務(wù)的，應當依法接受所在地裝飾裝修主管部門(mén)的監督管理。

　　第十條　裝飾裝修設計單位，應當按照工程建設強制性標準和室內空氣質(zhì)量標準要求進(jìn)行設計，并對設計質(zhì)量負責。

　　裝飾裝修施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，并對其施工質(zhì)量負責。

　　裝飾裝修監理單位應當依照法律法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和工程監理合同，代表裝飾裝修人實(shí)施工程監理，并承擔相應的監理責任。

　　第十一條　建筑物的使用人對建筑物進(jìn)行裝飾裝修時(shí)，應當征得該建筑物產(chǎn)權人的書(shū)面同意；在辦理相關(guān)手續時(shí)，應當提供書(shū)面同意書(shū)和該建筑物租用合同。

　　第十二條　新建的建筑物、構筑物的主體結構質(zhì)量不合格或者原有的建筑物、構筑物存在結構安全隱患的，不得進(jìn)行裝飾裝修。

　　第十三條　用于裝飾裝修的材料、構配件和設備，應當符合國家有關(guān)設計要求、產(chǎn)品質(zhì)量和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標準，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標明的產(chǎn)品名稱(chēng)、規格、型號、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名及廠(chǎng)址。

　　禁止使用質(zhì)量不合格、有害物質(zhì)超標或者國家明令淘汰的裝飾裝修材料、構配件和設備。

　　第十四條　在裝飾裝修活動(dòng)中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自變動(dòng)建筑主體（含外立面）、承重結構、增加樓面屋面荷載；

　�。ǘ�）損壞房屋原有節能設施；

　�。ㄈ�）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設施或者建筑構件；

　�。ㄋ模┳孕胁鹦�、改裝管道燃氣設施；

　�。ㄎ澹┯绊懡ㄖ�物結構安全或者使用安全的其他行為。

　　涉及前款（一）、（三）、（四）項內容的，應當提供原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具的設計方案和城市規劃、消防、燃氣等主管部門(mén)的批準文件，并委托具有相應資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔。

　　第十五條　安裝鋪設水路管道或者改動(dòng)衛生間、廚房間防水層的，施工單位應當按照防水標準進(jìn)行施工，并做加壓試驗或者閉水試驗。

　　第十六條　施工單位應當采取措施，加強對易燃材料、物品的使用安全管理，控制和處理施工現場(chǎng)的各類(lèi)粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動(dòng)等對環(huán)境的污染和危害。

　　第十七條　裝飾裝修活動(dòng)應當處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系。

　　裝飾裝修活動(dòng)影響公共利益或者相鄰權利人利益的，相關(guān)權利人可依法向裝飾裝修主管部門(mén)投訴、舉報，或者依法向人民法院起訴。

　　第十八條　裝飾裝修工程質(zhì)量應當執行國家《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規范》、《玻璃幕墻工程技術(shù)規范》及《河南省住宅裝飾裝修質(zhì)量規范》。

　　裝飾裝修工程投入使用時(shí)，其室內空氣質(zhì)量應當符合國家室內空氣質(zhì)量標準和室內環(huán)境污染控制標準的要求。

　　第十九條　裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。裝飾裝修工程竣工后，施工單位應當向裝飾裝修人出具質(zhì)量保修書(shū)。

　　在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。

　　在不低于前款規定的最低保修期限前提下，合同另有約定的，按約定執行。

　　裝飾裝修工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算。

　　在保修期內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

　　第二十條　裝飾裝修工程建設、設計、施工、監理單位應當支持配合裝飾裝修主管部門(mén)進(jìn)行的監督檢查，并如實(shí)提供必要的資料、文件等。不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)。

　　監督檢查人員應當為被檢查單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密。

　　第二十一條　因合同履行發(fā)生糾紛的，當事人可協(xié)商解決；協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，可向裝飾裝修主管部門(mén)、消費者協(xié)會(huì )或者12315申訴舉報中心投訴，申請調解；也可依約定申請仲裁機構仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十二條　裝飾裝修工程實(shí)行安全責任追究制度。

　　裝飾裝修的施工安全及其責任，依照安全生產(chǎn)法律、行政法規的規定執行。

　　第三章　公共建筑裝飾裝修

　　第二十三條　投資額在30萬(wàn)元以上的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應當在工程開(kāi)工前取得建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開(kāi)工。

　　投資額在30萬(wàn)元以下的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應當在工程開(kāi)工前向裝飾裝修行政主管部門(mén)登記備案。

　　任何單位和個(gè)人，不得將應當領(lǐng)取施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第二十四條　依法應當取得施工許可證而未取得的公共建筑裝飾裝修工程，施工單位、監理單位不得進(jìn)行施工和監理。

　　第二十五條　新建工程的裝飾裝修與主體建筑共同發(fā)包的，其裝飾裝修工程預算應當單列，并按規定在工程開(kāi)工前一并辦理施工許可證；獨立發(fā)包或者原有建筑裝飾裝修工程應當單獨辦理施工許可證。

　　第二十六條　裝飾裝修人與施工單位應當依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方權利義務(wù)。

　　合同內容應當真實(shí)，不得瞞報、串通變改合同工程造價(jià)。

　　裝飾裝修工程應當使用國家或者本市統一的合同示范文本。

　　第二十七條　施工合同預算價(jià)在100萬(wàn)元以上和設計、監理合同預算價(jià)在30萬(wàn)元以上的公共建筑裝飾裝修工程，應當按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的有關(guān)規定執行。

　　第二十八條　施工合同預算價(jià)在100萬(wàn)元以上的公共建筑裝飾裝修工程應當實(shí)行工程監理；提倡其他公共建筑裝飾裝修工程實(shí)行工程監理。

　　第二十九條　裝飾裝修人應當將裝飾裝修工程依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的設計、施工、監理單位。

　　鼓勵公共建筑裝飾裝修工程實(shí)行設計、施工總承包。

　　第三十條　經(jīng)裝飾裝修人同意，公共建筑裝飾裝修工程的承包人可以將勞務(wù)分包給有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)；勞務(wù)分包的內容應當在工程合同中載明。

　　第三十一條　裝飾裝修企業(yè)應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置張貼公示牌，公示企業(yè)的名稱(chēng)、施工負責人姓名、聯(lián)系方式、開(kāi)工與竣工日期和裝飾裝修主管部門(mén)的投訴電話(huà)等內容。

　　第三十二條　裝飾裝修工程施工單位應當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知裝飾裝修人和監理單位（有工程監理的）驗收，未經(jīng)驗收的，不得進(jìn)行下道工序的施工。

　　第三十三條　裝飾裝修人收到公共建筑裝飾裝修工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

　　按照規定應當取得施工許可證的公共建筑裝飾裝修工程，在竣工驗收合格之日起15日內，裝飾裝修人應當向裝飾裝修主管部門(mén)移交工程檔案。

　　第三十四條　公共建筑裝飾裝修工程投入使用前，裝飾裝修人應當委托法定室內空氣質(zhì)量檢測機構對室內空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得交付使用。由于裝飾裝修企業(yè)提供材料導致不合格的，應當返工并承擔相應損失；由于裝飾裝修人提供材料導致不合格的，由其自行承擔責任和損失。

　　第三十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住宅竣工驗收合格交付使用前對住宅進(jìn)行統一裝飾裝修以及住宅區內的公共建筑裝飾裝修，適用本章的規定。

　　第四章　住宅裝飾裝修

　　第三十六條　業(yè)主可以對住宅自行裝飾裝修，也可以委托具有相應資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)或者持有上崗證書(shū)的技術(shù)工種的作業(yè)人員承攬。

　　整套住宅裝飾裝修的，裝飾裝修人應當委托具有相應資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)或者持有上崗證書(shū)的技術(shù)工種的作業(yè)人員承攬。

　　提倡裝飾裝修人在住宅裝飾裝修活動(dòng)中委托具有相應資質(zhì)的裝飾裝修設計、監理單位進(jìn)行工程設計和監理。

　　裝飾裝修人要求簽訂書(shū)面合同的，裝飾裝修企業(yè)應當依法簽訂書(shū)面合同，并使用國家或者本市統一的合同示范文本。

　　第三十七條　裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當向工程所在地物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知其裝飾裝修方案。

　　無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅裝飾裝修，裝飾裝修人應當將其裝飾裝修方案向裝飾裝修主管部門(mén)申報。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得違反法律、法規和規章以及管理規約的規定，干涉合法的裝飾裝修活動(dòng)。

　　第三十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者裝飾裝修主管部門(mén)應當將住宅裝飾裝修中的禁止行為以及允許施工的時(shí)間、廢棄物的清運與處置、施工人員出入要求等注意事項書(shū)面告知裝飾裝修人。

　　裝飾裝修人要求提供房屋結構圖、電氣及其他管線(xiàn)線(xiàn)路圖的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當提供。

　　第三十九條　禁止在每日12時(shí)至14時(shí)30分和21時(shí)至次日7時(shí)30分內，進(jìn)行影響鄰里正常休息的住宅裝飾裝修活動(dòng)。管理規約另有約定的，從其約定。

　　第四十條　裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾，應當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者裝飾裝修主管部門(mén)指定的位置、方式、時(shí)間進(jìn)行堆放和清運，不得向戶(hù)外拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。

　　第四十一條　對物業(yè)管理區域內違反有關(guān)物業(yè)裝飾裝修等方面法律、法規規定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報告。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后，應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

　　第四十二條　委托裝飾裝修企業(yè)施工的工程竣工后，裝飾裝修人應當組織驗收。驗收合格的，施工單位應當出具住宅裝飾裝修質(zhì)量保修書(shū)和各類(lèi)管線(xiàn)竣工圖，并按約定委托法定室內空氣質(zhì)量檢測機構對室內空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，施工單位應當返工，并承擔相應損失；由于裝飾裝修人提供材料導致不合格的，由其自行承擔責任和損失。

　　第四十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售實(shí)行統一裝飾裝修的商品住宅時(shí)，售購雙方應當在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中就裝飾裝修的保修范圍、保修期限、保修責任等內容作出約定。交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當向購房人提供裝飾裝修竣工圖、室內空氣質(zhì)量檢測合格報告和住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書(shū)。

　　第五章　法律責任

　　第四十四條　違反本辦法有關(guān)規定，法律、法規和規章有處罰規定的，依照有關(guān)法律、法規和規章的規定處罰。

　　第四十五條　有下列行為之一的，按照《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》和《河南省建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定，視情節輕重責令限期改正，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪慈〉檬┕ぴS可證擅自施工的；

　�。ǘ�）應當實(shí)行監理的工程未實(shí)行監理的；

　�。ㄈ�）建設、施工、監理單位相互串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

　�。ㄋ模┓纸夤こ添椖肯揞~，規避申請領(lǐng)取施工許可證的。

　　第四十六條　違反本辦法第八條規定，使用未取得上崗證書(shū)的技術(shù)工種的作業(yè)人員從事裝飾裝修活動(dòng)的，由裝飾裝修主管部門(mén)按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部第159號令）第三十四條的規定對裝飾裝修企業(yè)給予警告、責令改正，情節嚴重的可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十七條　違反本辦法第十三條第二款規定的，由裝飾裝修主管部門(mén)給予警告、責令改正，情節嚴重的可以并處使用質(zhì)量不合格、有害物質(zhì)超標或者國家明令淘汰的裝飾裝修材料、構配件和設備價(jià)格總額的1至3倍的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十八條　違反本辦法第十五條規定，未按照防水標準進(jìn)行加壓試驗或者閉水試驗的，由裝飾裝修主管部門(mén)給予警告、責令改正，情節嚴重的可以對施工單位并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十九條　違反本辦法第三十四條規定的，由裝飾裝修主管部門(mén)給予警告、責令改正，情節嚴重的可以并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第五十條　住宅裝飾裝修活動(dòng)中，有下列行為之一的，由裝飾裝修主管部門(mén)給予警告、責令改正，情節嚴重的按照以下規定予以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第三十七條規定，未告知或者申報裝飾裝修方案進(jìn)行住宅裝飾裝修的，按照建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部第110號令）第三十五條的規定對裝飾裝修人處500元以上1000元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第三十八條第二款規定，未提供房屋結構圖、電氣及其他管線(xiàn)線(xiàn)路圖的，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)處1000元以上5000元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第三十九條規定的，對裝飾裝修人處200元以上500元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第四十三條規定，未提供裝飾裝修竣工圖、室內空氣質(zhì)量檢測合格報告和住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書(shū)的，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第五十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人對行政處罰決定逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以依法申請人民法院強制執行。

　　第五十二條　裝飾裝修主管部門(mén)工作人員在監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、公權私用、違規辦理事項，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由主管部門(mén)視情節給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第五十三條　工程投資額在30萬(wàn)元以下或者依法可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動(dòng)，參照建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部第110號令）的規定執行。

　　第五十四條　本辦法自2008年3月1日起施行。