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無(wú)錫市水環(huán)境保護條例

2013-10-11 15:55    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為保護水環(huán)境,防治水污染,保障人體健康,合理利用水資源,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內長(cháng)江、太湖、運河、內河、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護。

  水環(huán)境保護堅持預防為主,防治結合,控制源頭,綜合治理和誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護的原則,逐步實(shí)施污染物排放總量控制,并執行排污許可證制度。

  第三條 無(wú)錫市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對全市水環(huán)境保護實(shí)施統一監督管理;縣(市)、區環(huán)境保護行政主管部門(mén)對轄區內水環(huán)境保護實(shí)施統一監督管理。

  計劃、經(jīng)濟、外經(jīng)、城建、規劃、水利、交通、工商、衛生、漁政等管理部門(mén),按照各自職責對水環(huán)境保護實(shí)施監督管理。各行業(yè)主管部門(mén)對所屬單位的水環(huán)境保護工作進(jìn)行檢查考核。

  教育行政主管部門(mén)應當把水環(huán)境保護教育列入教學(xué)計劃。文化、新聞、廣播電視等部門(mén)應當重視和加強對水環(huán)境保護的宣傳和輿論監督。

  第四條 長(cháng)江江陰段、太湖無(wú)錫轄區水域為重點(diǎn)保護水源。

  市、縣(市)人民政府和有關(guān)部門(mén)必須嚴格保護飲用水源,劃定飲用水源保護區,并設置明顯標志,防止水源污染和破壞。

  第五條 在飲用水源保護區內禁止下列行為:

 。ㄒ唬┙ㄔO有污染的項目、設置排污口或者從事養殖業(yè);

 。ǘ┡欧盼廴疚;

 。ㄈ┡欧鹏~(yú)塘淤泥和人、畜、禽糞便;

 。ㄋ模┰跒┑貎仍O置有害有毒化學(xué)品倉庫、堆棧,堆放、棄置工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他廢棄物。

  第六條 在飲用水源保護區內已有的排污單位,其污水必須限期治理達到規定控制指標,保證水源水質(zhì)符合國家規定的標準。凡逾期未達到或者沒(méi)有條件達到控制指標的單位,必須轉產(chǎn)、停產(chǎn)或者搬遷。

  第七條 開(kāi)采地下水不得超過(guò)本行政區域內年度可采總量。

  人工回灌地下水應當符合生活飲用水的水質(zhì)標準,不得惡化地下水質(zhì)。

  第八條 為防止水體污染,禁止下列排污行為:

 。ㄒ唬┪鬯^(guò)排放標準,不經(jīng)治理而直接排放的;

 。ǘ┪鬯幚碓O施不正常運轉,致使污水超標排放的;

 。ㄈ┮栽嚿a(chǎn)為名污水處理設施沒(méi)有建成或者沒(méi)有同時(shí)試運轉,而直接排放污染物的;

 。ㄋ模┥米栽O置排污口,通過(guò)其他管道或者利用其他方式排放污水的;

 。ㄎ澹┰谏a(chǎn)過(guò)程中,原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的。

  第九條 飲食服務(wù)、農貿集市、旅游療養等行業(yè)產(chǎn)生的生活污水,應當就近接入城市污水管網(wǎng),進(jìn)行集中處理。不具備接管條件的,污水必須按照環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定處理后再排放。

  第十條 市、縣(市)人民政府應當每年增加水環(huán)境保護的投入,達到或者超過(guò)國家的要求,使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善。

  第十一條 新建、改建、擴建項目和其他水上設施,應當堅持環(huán)境保護治理設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的原則,并遵守以下規定:

 。ㄒ唬┰陧椖拷ㄗh書(shū)階段,計劃部門(mén)把環(huán)境保護行政主管部門(mén)的簽署意見(jiàn)作為立項的前置條件;

 。ǘ⿷{環(huán)境影響報告書(shū)(表)和《排放水污染物申報登記表》,向環(huán)境保護行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準的建設項目,規劃、計劃、土管、銀行、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續,設計部門(mén)不得先行設計;

 。ㄈ┙ㄔO項目的水污染防治設施經(jīng)過(guò)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。

  從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,必須持有《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資格證書(shū)》,并對評價(jià)結論負責。

  第十二條 單位的污水處理設施應當列入固定資產(chǎn),確定專(zhuān)人負責,保證設施完好,其處理能力必須與生產(chǎn)發(fā)展規模相配套。

  污水處理設施需要暫停運轉、拆除或者改造更新,應當提出相應措施,并提前一個(gè)月向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批。環(huán)境保護行政主管部門(mén)接到申報后,應當在一個(gè)月內予以批復,逾期未批復的,視為同意。

  第十三條 排污單位有下列變化情況的,應當及時(shí)按管轄關(guān)系向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報,并抄送當地水行政主管部門(mén)和建設行政主管部門(mén):

 。ㄒ唬┡欧乓活(lèi)污染物的;

 。ǘ┡欧哦(lèi)污染物超過(guò)國家或者地方污染物排放標準二倍以上的;

 。ㄈ┡欧潘廴疚锍^(guò)排污總量控制指標的;

 。ㄋ模└淖兣盼劭谖恢玫。

  第十四條 排污單位應當依照國家規定繳納污水排污費;超過(guò)污水排放標準的必須繳納超標準排污費并負責治理。

  城區的排污單位還應當依照國家有關(guān)規定,繳納水污染綜合防治費。

  第十五條 市、縣(市)環(huán)境監理(總)站是環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染實(shí)施現場(chǎng)監督檢查的機構。鄉(鎮)單獨或者分片設立環(huán)境監理所,作為縣(市)環(huán)境監理派出機構,對當地水污染實(shí)施監督檢查。

  各級環(huán)境監理機構根據工作任務(wù)設立環(huán)境監理員。

  第十六條 環(huán)境監理員在執行任務(wù)時(shí)行使下列職權:

 。ㄒ唬⿲ε欧盼廴粳F場(chǎng)進(jìn)行調查,采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料;

 。ǘ┈F場(chǎng)約見(jiàn)排污單位和破壞水環(huán)境的單位負責人及其有關(guān)人員;

 。ㄈ┲浦惯`法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。

  第十七條 符合下列條件之一的單位或者個(gè)人,由各級人民政府予以表彰、獎勵:

 。ㄒ唬⿲(shí)施水環(huán)境保護規劃,防治水污染成績(jì)顯著(zhù)的;

 。ǘz舉和揭發(fā)違反本條例的行為,經(jīng)調查屬實(shí)的;

 。ㄈ⿲(shí)行排污總量控制的單位,排污總量指標削減明顯的。

  開(kāi)足用好環(huán)保設備和設施,對環(huán)保設備和設施堅持正常運轉的企業(yè),給予用電補貼。

  第十八條 造成水環(huán)境嚴重污染又治理不力的單位,不得評為先進(jìn)企業(yè)或者文明單位,單位主要負責人或者直接經(jīng)營(yíng)人不得授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的先進(jìn)稱(chēng)號。

  第十九條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有監督管理權的行政主管部門(mén)責令其改正,并依照國家法律、法規視情節輕重處以罰款:

 。ㄒ唬┻`反環(huán)境影響評價(jià)制度的;

 。ǘ┉h(huán)境影響評價(jià)結論錯誤造成水環(huán)境污染的;

 。ㄈ┰O計單位違反環(huán)境保護行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn),造成環(huán)境污染和破壞的;

 。ㄋ模┮M(jìn)不符合水環(huán)境保護規定要求的生產(chǎn)項目的;

 。ㄎ澹┙ㄔO項目的水污染處理設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格即投入生產(chǎn)或者使用的;

 。┥米圆鸪蛘唛e置水污染處理設施,污染物超過(guò)規定排放標準的;

 。ㄆ撸o(wú)排污許可證或者不按照排污許可證的規定,排放污水的;

 。ò耍┻`反本條例的其他行為。

  第二十條 違反本條例第五條、第七條和第八條規定之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其改正,并視情節輕重處以罰款。

  對造成水環(huán)境污染危害的,排污單位負責賠償損失。

  第二十一條 當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第二十二條 環(huán)境保護監督管理人員,因營(yíng)私舞弊,瀆職枉法,造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的,由所在單位或者上級主管機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分或者經(jīng)濟制裁,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責任。

  第二十三條 市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

  第二十四條 本條例自公布之日起施行。

責任編輯:tracy
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