《上海市建筑消防設施管理規定》已經(jīng)2011年12月26日市政府第131次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2012年3月1日起施行。

　　二○一一年十二月二十八日

　　第一條�。�目的依據）

　　為了加強建筑消防設施的管理，保障建筑消防設施正常運行，預防和減少火災危害，維護社會(huì )公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條�。ㄟm用范圍）

　　本市行政區域內建筑消防設施的配置、維修、保養、檢測及其管理活動(dòng)，適用本規定。

　　第三條�。ǘ�義）

　　本規定所稱(chēng)的建筑消防設施，是指依照國家、行業(yè)或者地方消防技術(shù)標準的要求，在建筑物、構筑物中配置的火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

　　第四條�。ㄕ�府責任）

　　區、縣人民政府應當加強對消防工作的領(lǐng)導，加大建筑消防設施的公共資金投入力度，組織開(kāi)展建筑消防設施重大安全隱患的整治。

　　第五條�。ú块T(mén)職責）

　　市公安局是本市建筑消防設施管理工作的主管部門(mén)，市和區縣公安機關(guān)消防機構對建筑消防設施管理實(shí)施具體監督。

　　市建設交通、規劃國土資源、住房保障房屋管理、安全生產(chǎn)監管、質(zhì)量技監、工商、民政、教育等相關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各自職責，共同做好建筑消防設施管理的相關(guān)監督工作。

　　第六條�。▎挝缓蛡�(gè)人的義務(wù)）

　　單位和個(gè)人有維護消防安全、保護建筑消防設施的義務(wù)，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用建筑消防設施。

　　第七條�。▎挝唤ㄖ�消防設施的配置）

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等應當按照國家、行業(yè)或者地方消防技術(shù)標準，配置建筑消防設施。

　　建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，以及建筑面積在100平方米以上的易燃易爆危險化學(xué)品倉庫應當安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置，但已安裝自動(dòng)滅火系統或者不宜用水滅火的除外。

　　養老院、福利院、幼兒園、托兒所、寄宿制學(xué)校等的寢室、宿舍，應當安裝獨立式火災探測報警器，但已安裝火災自動(dòng)報警系統的除外。

　　第八條�。ㄗ≌�建筑消防設施的配置）

　　新建、改建、擴建居民住宅應當按照國家、行業(yè)或者地方消防技術(shù)標準配置相應的建筑消防設施。

　　已交付使用的高層住宅，經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意，可以結合住宅的修繕，增設應急廣播、報警裝置以及其他相應的建筑消防設施。增設建筑消防設施所需資金以業(yè)主自籌為主，政府給予適當補助。

　　鼓勵在居民住宅戶(hù)內安裝獨立式火災探測報警器，在三層及三層以上的老式磚木結構居民住宅樓的共用部位安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置。

　　第九條�。ǔ鞘谢馂淖詣�(dòng)報警信息系統聯(lián)網(wǎng)）

　　配置火災自動(dòng)報警系統的單位應當與城市火災自動(dòng)報警信息系統聯(lián)網(wǎng)，并確保正常運行。

　　第十條�。☉�當依法實(shí)施維修、保養、檢測的單位）

　　居民住宅區以外的建筑消防設施的產(chǎn)權單位應當依法對建筑消防設施實(shí)施維修、保養和檢測，也可以委托建設、使用或者物業(yè)管理等單位實(shí)施維修、保養和檢測。

　　居民住宅區的物業(yè)管理單位應當根據法律、法規、規章的規定以及物業(yè)服務(wù)合同的約定，負責對管理范圍內的建筑消防設施組織實(shí)施維修、保養和檢測。

　　第十一條�。ㄈ粘９芾恚�

　　建筑消防設施的產(chǎn)權單位或者受其委托管理的單位（以下統稱(chēng)管理單位）應當履行下列日常管理責任：

　�。ㄒ唬┲贫ńㄖ�消防設施維修、保養、檢測等的操作規程和管理制度；

　�。ǘ�）實(shí)施建筑消防設施的維修、保養、檢測，將有關(guān)情況記錄備查，并按照要求設置相關(guān)標識；

　�。ㄈ�）組織建筑消防設施的操作、管理人員接受消防安全培訓；

　�。ㄋ模┙�立建筑消防設施配置、運行等情況的管理檔案；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他責任。

　　第十二條�。ü灿媒ㄖ�消防設施的統一管理）

　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)權人共用建筑消防設施的，建筑消防設施產(chǎn)權人應當共同協(xié)商，訂立協(xié)議，明確各方的建筑消防設施管理責任，確定責任人或者委托一個(gè)管理單位進(jìn)行統一管理，并將協(xié)議報送當地公安機關(guān)消防機構備案。

　　第十三條�。ㄏ�防控制室的管理）

　　建筑消防設施的管理單位應當按照國家、行業(yè)或者地方消防技術(shù)標準設置消防控制室，配備具有職業(yè)資格證書(shū)的值班人員進(jìn)行值守，并將值班人員配備情況報送當地公安機關(guān)消防機構備案。

　　值班人員應當嚴格遵守消防控制室的管理制度及操作規程，熟悉消防控制室設備及其聯(lián)動(dòng)設施的功能，具備相應的操作技能。

　　第十四條�。ňS修、保養、檢測的具體實(shí)施）

　　建筑消防設施的維修、保養、檢測應當按照國家、行業(yè)或者地方消防技術(shù)標準進(jìn)行，確保建筑消防設施的完好、有效。其中，自動(dòng)滅火系統、火災報警系統和機械防排煙系統等技術(shù)性能較高的建筑消防設施，應當依法由專(zhuān)業(yè)從事建筑消防設施檢測并獲得計量認證資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。

　　第十五條�。▽�維修、保養、檢測服務(wù)單位的要求）

　　建筑消防設施維修、保養、檢測服務(wù)單位應當具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，對所提供的服務(wù)承擔相應的法律責任，并接受公安機關(guān)消防機構及其他有關(guān)部門(mén)的監督。

　　建筑消防設施維修、保養服務(wù)單位應當建立故障報告受理制度，及時(shí)排除故障。

　　建筑消防設施檢測服務(wù)單位應當根據檢測結果如實(shí)出具檢測報告；對檢測發(fā)現的問(wèn)題應當及時(shí)告知委托單位予以處理。

　　第十六條�。�檢測報告的報送和檢測信息的公布）

　　建筑消防設施檢測服務(wù)單位應當自完成檢測之日起30日內，將檢測報告通過(guò)市公安機關(guān)消防機構建立的信息服務(wù)平臺報送公安機關(guān)消防機構；對因建筑消防設施的原因可能造成重大火災隱患的，應當立即報告當地公安機關(guān)消防機構。公安機關(guān)消防機構接到報告后，應當立即進(jìn)行調查核實(shí)，并督促有關(guān)單位及時(shí)整改。

　　公安機關(guān)消防機構應當將檢測信息通過(guò)信息服務(wù)平臺向社會(huì )公布。

　　第十七條�。�檢測服務(wù)合同示范文本）

　　市公安機關(guān)消防機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定建筑消防設施檢測服務(wù)合同示范文本。

　　建筑消防設施檢測服務(wù)單位應當參照合同示范文本與委托方訂立服務(wù)合同。

　　第十八條�。ūO督檢查）

　　公安機關(guān)消防機構對消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設施的監督檢查每年至少一次；對其他單位建筑消防設施應當制定年度監督抽查計劃，并按照計劃組織監督抽查。

　　公安機關(guān)消防機構應當對居民住宅區物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行建筑消防設施管理責任情況組織監督抽查，并指導公安派出所按照國家和本市有關(guān)規定對其轄區內的居民住宅區建筑消防設施進(jìn)行日常監督檢查。

　　第十九條�。ūO督檢查的內容）

　　公安機關(guān)消防機構對建筑消防設施的監督檢查，包括以下內容：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�消防設施的配置情況；

　�。ǘ�）建筑消防設施的運行狀況；

　�。ㄈ�）建筑消防設施的操作規程、管理制度；

　�。ㄋ模┙ㄖ�消防設施的操作、管理人員的消防安全培訓情況；

　�。ㄎ澹┫�防控制室值班情況；

　�。�六）建筑消防設施的維修、保養和檢測情況；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�消防設施管理檔案的建立情況；

　�。ò耍﹪�家和本市規定需要監督檢查的其他情況。

　　第二十條�。ㄖ敢龡l款）

　　違反本規定有關(guān)建筑消防設施管理規定的行為，法律、法規有處罰規定的，依照有關(guān)規定處罰。

　　第二十一條�。ㄟ`法行為的處罰）

　　違反本規定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本規定第七條第二款、第三款規定，未按照要求安裝簡(jiǎn)易水噴淋裝置或者未按照要求設置獨立式火災探測報警器的，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本規定第十二條、第十三條第一款規定，未按照要求將共用各方簽訂的協(xié)議或者消防控制室值班人員配備情況報送當地公安機關(guān)消防機構備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本規定第十三條第一款規定，未按照要求由具有職業(yè)資格證書(shū)的值班人員進(jìn)行值守的，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反本規定第十四條規定，未按照國家、行業(yè)或者地方標準進(jìn)行維修、保養、檢測致使建筑消防設施未能保持完好、有效的，責令改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本規定第十六條第一款規定，建筑消防設施檢測服務(wù)單位未按照要求履行檢測報告報送義務(wù)或者因建筑消防設施的原因可能造成重大火災隱患的報告義務(wù)的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條�。▽υ斐苫馂碾[患拒不改正的處理）

　　違反本規定造成火災隱患的，由公安機關(guān)消防機構責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，并依法采取相應處理措施。

　　第二十三條�。ㄟ`法行為的抄告）

　　公安機關(guān)消防機構對建筑消防設施實(shí)施監督檢查，發(fā)現有關(guān)單位有違反建設交通、質(zhì)量技監、住房保障房屋管理、規劃國土資源、安全生產(chǎn)監管、工商等管理規定行為的，應當及時(shí)抄告相關(guān)行政管理部門(mén)依法作出處理。

　　第二十四條�。ㄐ姓�責任）

　　違反本規定，公安機關(guān)消防機構的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門(mén)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責造成不良后果的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)便利為建筑消防設施的用戶(hù)指定或者變相指定建筑消防設施的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構的；

　�。ㄈ�）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

　　第二十五條�。▽�(shí)施日期）

　　本規定自2012年3月1日起施行。2007年4月5日上海市人民政府令第70號發(fā)布的《上海市建筑消防設施管理規定》同時(shí)廢止。

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