《長(cháng)春市制止違法建設、拆除違法建筑若干規定》業(yè)經(jīng)2011年5月12日市政府第39次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　二○一一年五月十二日第一條　為加強城市規劃管理，規范城市建設活動(dòng)，制止違法建設、拆除違法建筑，根據法律、法規有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本市市區范圍內國有土地上制止違法建設、拆除違法建筑的執法活動(dòng)，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)違法建設，是指未依法取得建設工程規劃許可證、臨時(shí)建設工程規劃許可證（以下統稱(chēng)規劃許可證件），或者違反規劃許可證件規定進(jìn)行的建設活動(dòng)。

　　本規定所稱(chēng)違法建筑，是指未依法取得規劃許可證件或者違反規劃許可證件規定建設的建（構）筑物。

　　第四條　市城鄉規劃主管部門(mén)是本市制止違法建設、拆除違法建筑工作的主管部門(mén)，負責制止違法建設、拆除違法建筑工作。

　　區人民政府應當按照屬地管理的原則，組織協(xié)調職能部門(mén)依法做好本轄區內制止違法建設、拆除違法建筑的工作。

　　市容環(huán)衛、國土、建設、工商、房地、監察等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，依法做好制止違法建設、拆除違法建筑的相關(guān)管理工作。

　　第五條　市城鄉規劃主管部門(mén)、各區人民政府應當設立違法建設、違法建筑舉報電話(huà)，并向社會(huì )公布。

　　任何單位或者個(gè)人都有遵守城市規劃的義務(wù)，并有權對違法建設、違法建筑進(jìn)行檢舉。

　　第六條　違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權利登記，不得出租、出售；不得利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　市人民政府建立發(fā)現制止違法建設、查處違法建筑的巡查制度。

　　市城鄉規劃主管部門(mén)應當依法檢查、發(fā)現、認定違法建設、違法建筑，作出行政處罰決定。

　　各區職能部門(mén)應當定期巡查，及時(shí)發(fā)現制止本轄區內違法建設、違法建筑，并依法拆除違法建筑。

　　街道辦事處、鄉（鎮）人民政府及其區駐街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的城市管理執法機構，應當開(kāi)展日常巡查，及時(shí)發(fā)現制止違法建設、違法建筑；制止無(wú)效的，應當及時(shí)報告市城鄉規劃主管部門(mén)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區域內發(fā)現搭建違法建筑的，應當予以勸阻、制止，并及時(shí)報告市城鄉規劃主管部門(mén)。

　　第八條　市城鄉規劃主管部門(mén)向建設單位核發(fā)規劃許可證件后五日內，應當將核發(fā)的規劃許可證件復印件送交建設工程所在地的區人民政府，作為區人民政府及街道辦事處、鄉（鎮）人民政府發(fā)現制止違法建設、違法建筑的工作依據。

　　第九條　市城鄉規劃主管部門(mén)發(fā)現違法建設、違法建筑或者接到報告、舉報后，應當當日到達現場(chǎng)調查取證。對正在進(jìn)行的違法建設行為，應當依法下達停止施工通知書(shū)；對違法建筑屬尚可采取改正措施消除影響的，應當責令限期改正，并依法下達行政處罰決定書(shū)；對嚴重影響城鄉規劃的違法建筑，應當依法下達限期拆除決定書(shū)。

　　第十條　市城鄉規劃主管部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應當下達行政處罰告知書(shū)，告知當事人擬實(shí)施行政處罰的事實(shí)、理由、依據以及所享有的陳述、申辯權利。

　　第十一條　停止施工通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、限期拆除決定書(shū)應當載明違法建筑以及違法建筑當事人的名稱(chēng)、地址、違法事實(shí)，行政處罰的依據、決定機關(guān)的名稱(chēng)和作出行政處罰的日期，不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訟訴的途徑和期限。

　　第十二條　市城鄉規劃主管部門(mén)應當將停止施工通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、限期拆除決定書(shū)送達當事人。

　　第十三條　全市集中專(zhuān)項治理擬拆除的違法建筑，可以由市城鄉規劃主管部門(mén)在違法建筑所在地以張貼公告的形式送達。當事人自行拆除違法建筑的期限，由市城鄉規劃主管部門(mén)確定。

　　第十四條　當事人應當在規定的期限內自行拆除違法建筑。當事人自行拆除確有困難的，區職能部門(mén)可以組織人力、物力幫助當事人拆除違法建筑，所需費用由當事人承擔。

　　第十五條　當事人不停止違法建設，或者逾期不改正、不拆除違法建筑的，區人民政府可以責成職能部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施。

　　第十六條　拆除無(wú)法確定所有人的違法建筑，區人民政府應當在有關(guān)媒體發(fā)布拆除公告，公告期限不得少于七日。公告期滿(mǎn)后，仍無(wú)法確定其所有人的，可以依法按照無(wú)主違法建筑進(jìn)行處理。

　　第十七條　強制拆除違法建筑時(shí)，區職能部門(mén)應當通知當事人取走違法建筑內的財物，當事人未取走的，應當進(jìn)行登記，妥善保管，并通知當事人在限定的期限內領(lǐng)取。當事人逾期未領(lǐng)取的，區職能部門(mén)應當經(jīng)過(guò)公證、留存證據后根據實(shí)際情況妥善處置。

　　強制拆除無(wú)主違法建筑時(shí)，區職能部門(mén)還應當依法對強制拆除的違法建筑及其財物進(jìn)行公證。

　　第十八條　違法建筑拆除后，當事人應當及時(shí)清理建筑垃圾。未及時(shí)清理的，由區職能部門(mén)予以清理，所需費用由當事人承擔。

　　第十九條　市城鄉規劃主管部門(mén)、區職能部門(mén)工作人員在制止、查處違法建設、違法建筑工作中，應當向當事人出示執法證件，依法行使職權，不得侵犯當事人的合法權益；對當事人的合法財產(chǎn)造成損害的，應當依法予以賠償。

　　第二十條　供水、供電、供氣、供熱等單位向開(kāi)發(fā)建設工程提供服務(wù)時(shí)，應當要求其出示規劃許可證件；沒(méi)有規劃許可證件的，不得為其提供服務(wù)。

　　在強制拆除違法建筑過(guò)程中，供水、供電、供氣、供熱等單位應當予以配合。

　　第二十一條　拆除違法建筑和超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，不予補償。

　　第二十二條　違法建筑屬尚可采取改正措施消除對規劃影響的，市城鄉規劃主管部門(mén)應當責令限期改正，并依法處以罰款。違法建筑情節輕微能及時(shí)糾正，并消除對規劃影響的，可以從輕、減輕或者不予罰款。

　　違法建筑屬?lài)乐赜绊懗青l規劃，無(wú)法采取改正措施消除對規劃影響的，責令限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并可以依法處以罰款。

　　第二十三條　市人民政府建立制止違法建設、拆除違法建筑的考評制度。對在制止違法建設、拆除違法建筑工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對未依法履行職責的單位和個(gè)人依法予以處理。

　　第二十四條　區人民政府及街道辦事處、鄉（鎮）人民政府在制止違法建設、拆除違法建筑工作中達到下列標準的，由市人民政府給予表彰和獎勵，并作為當年績(jì)效評優(yōu)的重要條件：

　�。ㄒ唬┧�轄區域內無(wú)違法建設、建筑的；

　�。ǘ�）拆除違法建筑率達到百分之百的；

　�。ㄈ�）接到群眾舉報及時(shí)制止違法建設、拆除違法建筑的。

　　第二十五條　市人民政府相關(guān)部門(mén)不按照本規定協(xié)助、配合制止違法建設、拆除違法建筑，造成制止違法建設、拆除違法建筑工作不力的，對單位予以通報批評；一年內受到二次通報批評的，取消當年績(jì)效評優(yōu)資格。

　　區人民政府不開(kāi)展巡查或者不按照本規定制止違法建設、拆除違法建筑，造成制止違法建設、拆除違法建筑工作不力的，予以通報批評；一年內受到二次通報批評的，取消當年績(jì)效評優(yōu)資格。

　　第二十六條　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在制止違法建設和拆除違法建筑工作中，違反本規定有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎�履行管理職責，未及時(shí)發(fā)現或者發(fā)現違法建筑不報告、不制止，情節嚴重的；

　�。ǘ�）依法應當作出行政處罰決定而未作出的；

　�。ㄈ�）對屬于本部門(mén)職責推諉的；

　�。ㄋ模�對違法建筑應當立即拆除而未拆除的；

　�。ㄎ澹�對違法建筑辦理房地產(chǎn)權利登記等相關(guān)證照的；

　�。�六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第二十七條　在制止違法建設、拆除違法建筑中妨礙、阻撓執法人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　各縣（市）制止違法建設、拆除違法建筑工作可參照本規定執行。

　　第二十九條　本規定自公布之日起施行。