由天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2004年9月14日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2004年9月14日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議決定，對《天津市實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》作如下修改：

　　一、第五條第二款修改為：“林業(yè)、農業(yè)、畜牧、規劃和國土資源等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責，協(xié)同水行政主管部門(mén)做好水土保持工作。”

　　二、第十條修改為：“采伐林木必須采取防止水土流失措施。

　　“在水土流失重點(diǎn)防治區內采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區水土保持措施；批準采伐的部門(mén)應當將采伐方案，抄送水行政主管部門(mén)。

　　“采伐林木的水土保持措施由水行政主管部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)共同監督實(shí)施。”

　　三、第十八條第一款修改為：“任何單位和個(gè)人，不得損毀、侵占水土保持設施和實(shí)驗場(chǎng)地。因建設確需占用、拆除水土保持設施的，應當征得水土保持設施產(chǎn)權人或者管理人的意見(jiàn)，并給予相應補償。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《天津市實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》根據本決定作修改后，重新公布。

　　天津市實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法（修正）

　�。�1995年1月18日天津市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)　根據2004年9月14日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議關(guān)于修改《天津市實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的決定修正）

　　第一條　為預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，根據《中華人民共和國水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水土保持法》）和其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內的一切單位和個(gè)人，必須遵守《水土保持法》和本辦法，保持水土資源，防治水土流失，并有權對破壞水土資源造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。

　　第三條　水土保持工作實(shí)行預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的方針。

　　防治水土流失應當以小流域為單元，山、水、林、田、路統一規劃，綜合治理，實(shí)行預防保護與開(kāi)發(fā)利用相結合，工程措施與生物措施相結合，坡面治理與溝道治理相結合，田間工程與蓄水保土耕作相結合，因害設防，層層攔蓄，建立綜合防治體系。

　　第四條　各級人民政府應當將水土保持工作作為重要職責，加強宣傳教育工作，組織公民植樹(shù)造林，增加植被，加強對采礦、挖砂、采石、取土等活動(dòng)的管理，采取措施做好水土流失防治工作。

　　第五條　市人民政府水行政主管部門(mén)主管全市的水土保持工作。區、縣人民政府水行政主管部門(mén)，主管本行政區域的水土保護工作。

　　林業(yè)、農業(yè)、畜牧、規劃和國土資源等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責，協(xié)同水行政主管部門(mén)做好水土保持工作。

　　第六條　水土保持規劃由水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制，報同級人民政府批準。市和區、縣人民政府應當將水土保持規劃確定的任務(wù)，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，安排專(zhuān)項資金組織實(shí)施，并可以按照有關(guān)規定安排水土流失地區的部分扶貧資金、以工代賑資金和農業(yè)發(fā)展資金等，用于水土保持。

　　第七條　禁止毀林開(kāi)荒和燒山開(kāi)荒，禁止在封山育林區和幼林地放牧，禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物。已經(jīng)開(kāi)墾的，應當退耕還林。在二十五度以上陡坡地種植果樹(shù)的，應當采取水土保持措施。

　　第八條　開(kāi)墾五度以上二十五度以下荒坡地的，必須提出防止水土流失的措施，報經(jīng)區、縣水行政主管部門(mén)批準，方可辦理土地開(kāi)墾手續。

　　第九條　于橋水庫周邊大沽高程22米等高線(xiàn)以上至水庫匯水線(xiàn)以下范圍和市人民政府確定的其他水土流失重點(diǎn)防治范圍，為市級水土流失重點(diǎn)防治區。在該區范圍內，嚴格控制采石、挖沙、采礦和興建其他生產(chǎn)建設項目。

　　區、縣水土流失重點(diǎn)防治區以及崩塌滑坡危險區、泥石流易發(fā)區的劃定，由所在區、縣水行政主管部門(mén)提出，報同級人民政府批準并公告。

　　第十條　采伐林木必須采取防止水土流失措施。

　　在水土流失重點(diǎn)防治區內采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區水土保持措施；批準采伐的部門(mén)應當將采伐方案，抄送水行政主管部門(mén)。

　　采伐林木的水土保持措施由水行政主管部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)共同監督實(shí)施。

　　第十一條　在山區、丘陵區修建工程、開(kāi)辦礦山企業(yè)和其他大中型企業(yè)，建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)中必須有水行政主管部門(mén)同意的水土保持方案。

　　建設項目的建設單位屬于市直屬和駐津單位的，以及建設項目在市級水土流失重點(diǎn)防治區內的，其水土保持方案經(jīng)所在區、縣水行政主管部門(mén)審查同意后，報市水行政主管部門(mén)批準。其他建設項目的水土保持方案，由項目所在區、縣的水行政主管部門(mén)批準。

　　鄉鎮集體和個(gè)體采石、采礦的，必須持有所在區、縣水行政主管部門(mén)審查批準的水土保持方案，方可申請辦理采石、采礦手續。

　　第十二條　水土流失重點(diǎn)防治區內建設項目的水土保持方案未經(jīng)批準的，計劃行政主管部門(mén)不得予以立項。

　　經(jīng)批準的水土保持方案不得擅自變更。確需變更的，必須報經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　經(jīng)批準的水土保持方案，由水行政主管部門(mén)監督實(shí)施。

　　第十三條　水土流失重點(diǎn)防治區內的建設項目竣工驗收時(shí)，必須有水行政主管部門(mén)參加驗收相應的水土保持設施，經(jīng)驗收合格后方可投產(chǎn)使用。

　　第十四條　水土流失重點(diǎn)防治區內已建和在建的建設項目造成水土流失的，產(chǎn)權單位或個(gè)人必須自本辦法施行之日起半年內，向所在區、縣水行政主管部門(mén)補報水土保持方案，并按照批準的方案實(shí)施水土流失治理。

　　第十五條　修建鐵路、公路、水工程和開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)以及其他工業(yè)企業(yè)，廢棄的表土、砂、石、尾礦、廢渣等，必須堆放在規定的專(zhuān)門(mén)存放地，不得向河道、渠道、水庫和專(zhuān)門(mén)存放地以外傾倒；在鐵路、公路兩側地界以?xún)鹊纳狡碌�，必須修建護坡或者采取其他整治措施；工程竣工后，取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和廢棄的表土、砂、石存放地的裸露土地，必須植樹(shù)種草；因采礦和建設使植被受到破壞的，必須采取措施恢復表土層和植被，防止水土流失。

　　第十六條　企業(yè)事業(yè)單位在建設和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的，必須負責治理。集體所有的土地，屬于集體經(jīng)濟組織使用的，由集體經(jīng)濟組織負責水土流失的治理；承包給個(gè)人的，應當將治理水土流失的責任列入承包合同，由承包者負責治理。因技術(shù)等原因無(wú)力治理的，按照治理水土流失所需資金將水土流失治理費交水行政主管部門(mén)組織治理。

　　治理費收費標準由市人民政府規定。

　　第十七條　小流域內荒坡、荒溝水土流失的治理，可以采取集體經(jīng)濟組織或者以戶(hù)、聯(lián)戶(hù)等多種形式承包，并按照誰(shuí)承包、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的原則簽訂合同。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人，不得損毀、侵占水土保持設施和實(shí)驗場(chǎng)地。因建設確需占用、拆除水土保持設施的，應當征得水土保持設施產(chǎn)權人或者管理人的意見(jiàn)，并給予相應補償。

　　損毀水土保持設施的，必須在限期內負責修復或者按照所需修復費用予以賠償。因損毀水土保持設施造成水土流失的，必須在限期內治理或者將所需治理費交水行政主管部門(mén)組織治理。

　　侵占水土保持設施和實(shí)驗場(chǎng)地的，由水行政主管部門(mén)責令其限期退還。

　　修建工程、開(kāi)辦企業(yè)經(jīng)批準拆除水土保持設施的，建設單位應當按照修建同等規模水土保持設施所需資金予以賠償。

　　第十九條　已建成的水土保持設施和完成治理的小流域，必須按照規范進(jìn)行檢查驗收。驗收合格的，應當建立檔案，設立標志，落實(shí)管理責任制。

　　第二十條　水行政主管部門(mén)的水土保持監督人員，有權對本行政域區內的水土流失防治情況進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)報告情況。

　　有水土流失防治任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應當定期向水行政主管部門(mén)通報本單位水土流失防治工作情況。

　　第二十一條　違反本辦法第七條、第八條規定，開(kāi)墾陡坡地、荒坡地的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施，并處以罰款。罰款幅度為：陡坡地每平方米一元至二元，荒坡地每平方米零點(diǎn)五元至一元。

　　在封山育林區、幼林地放牧的和在二十五度以上陡坡地種植果樹(shù)不采取水土保持措施的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施，并處以一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十條規定，采伐林木不采取水土保持措施，造成嚴重水土流失的，由水行政主管部門(mén)報請區、縣以上人民政府決定責令限期改正，采取補救措施，并處以罰款。罰款幅度為：造成水土流失面積每平方米二元至五元。

　　第二十三條　違反本辦法第十四條規定，逾期不補報水土保持方案的，由水行政主管部門(mén)責令限期補報水土保持方案，并處以一百元以上一千元以下的罰款；情節嚴重的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十五條規定，不將廢棄的表土、石、砂、尾礦、廢渣等運至規定的專(zhuān)門(mén)存放地堆放，或者將廢棄物倒入河道、渠道、水庫的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取補救措施，清除廢棄物，并可處以清除廢棄物所需資金二倍以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十六條規定，對造成水土流失不進(jìn)行治理的，水行政主管部門(mén)可以根據所造成的危害后果處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，或者責令停業(yè)治理；有關(guān)責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　責令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)治理的，其批準權限按照《水土保持法》的規定辦理。

　　個(gè)體采礦造成水土流失不進(jìn)行治理的，按照前兩款的規定處罰。

　　第二十六條　損毀、侵占水土保持設施和實(shí)驗場(chǎng)地的，除按照本辦法第十八條規定處理外，并可處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第二十條規定，被檢查單位和個(gè)人拒絕接受水土流失防治情況檢查或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的，由水行政主管部門(mén)給予批評教育，并處以一百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法規定，不按照批準的水土保持方案實(shí)施治理的，由水行政主管部門(mén)責令限期治理，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十九條　各級人民政府水行政主管部門(mén)按照本辦法實(shí)施的罰沒(méi)收入上繳財政，用于水土保持防治。

　　第三十條　當事人請求水行政主管部門(mén)調解處理因水土流失造成的損害賠償糾紛的，應當提出申請報告。申請報告包括下列事項：

　�。ㄒ唬┊斒氯说幕�本情況；

　�。ǘ�）受到水土流失危害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；

　�。ㄈ�）損失清單和賠償請求；

　�。ㄋ模┳C據。

　　當事人對水行政主管部門(mén)的調解處理不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　第三十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第三十二條　以暴力、威脅方法阻礙水土保持監督人員依法執行公務(wù)的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；拒絕、阻礙水土保持監督人員執行公務(wù)未使用暴力、威脅方法的，以及破壞水土保持設施尚未構成犯罪的，由公安機關(guān)按照有關(guān)規定處罰。

　　第三十三條　水土保持監督人員玩忽職守、濫用職權給國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　在防治水土流失工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或者其水行政主管部門(mén)給予獎勵。

　　第三十五條　本辦法自公布之日起施行。