第一條　為了維護社會(huì )穩定，保證本市正常的生產(chǎn)、工作、交通、教學(xué)、科研和國家機關(guān)的工作秩序，保障公民依法行使民主權利，根據憲法和有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條　在本市居住或活動(dòng)的公民、法人和其他組織應當遵守本規定。

　　第三條　各級人民政府應當依法保障公民行使民主權利。對公民反映的情況、表達的意愿和提出的意見(jiàn)、建議、要求，有關(guān)國家機關(guān)或者單位應當及時(shí)、妥善、依法處理。

　　第四條　有關(guān)國家機關(guān)和單位的負責人應當閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪(fǎng)，研究解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。

　　第五條　公民行使民主權利，必須遵守憲法和法律，不得違反憲法所確定的原則，不得損害國家的、社會(huì )的、集體的利益和其他公民的合法權益。

　　第六條　公民、法人和其他組織向各級國家機關(guān)反映情況、表達意愿和提出意見(jiàn)、建議、要求，可以采用書(shū)信、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式。多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應當采用書(shū)信、電話(huà)等形式提出，也可以采用走訪(fǎng)形式提出。

　　第七條　采用走訪(fǎng)形式提出意見(jiàn)、建議和要求的，應當遵守下列規則：

　�。ㄒ唬�應到國家機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出；

　�。ǘ�）人數較多的，應推選代表，代表人數不得超過(guò)5人；

　�。ㄈ�）遵守信訪(fǎng)秩序，如實(shí)反映情況，依法解決問(wèn)題。

　　第八條　采用走訪(fǎng)形式提出意見(jiàn)、建議和要求的，不得實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬﹪�堵、沖擊機關(guān)，擾亂機關(guān)工作秩序；

　�。ǘ�）攔截公務(wù)車(chē)輛；

　�。ㄈ�）堵塞道路交通；

　�。ㄋ模�損壞公私財物；

　�。ㄎ澹┘m纏、侮辱、毆打、威脅接待人員；

　�。�六）攜帶武器、危險品、管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。

　　第九條　舉行集會(huì )、游行、示威，必須依法向公安機關(guān)提出書(shū)面申請，經(jīng)許可后，應當按照許可的目的、人數、方式、標語(yǔ)、口號、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)以及其他事項和平地進(jìn)行。

　　未經(jīng)公安機關(guān)許可，申請范圍之外的其他任何人不得參加經(jīng)批準舉行的集會(huì )、游行、示威。

　　第十條　舉行集會(huì )、游行、示威不得攜帶武器、管制器械和危險品，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。

　　第十一條　對依法舉行的集會(huì )、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。

　　第十二條　公安、信訪(fǎng)及其他維護社會(huì )公共秩序的部門(mén)及人員，處理影響社會(huì )穩定和正常秩序的事件，應當堅持說(shuō)服教育，宣傳法制，正確引導和疏導，嚴格依法辦事。對無(wú)理取鬧，不聽(tīng)勸阻，危害社會(huì )穩定和正常秩序者，維護秩序的人民警察可以依法采取強制措施或者依法拘留。對聚眾阻塞鐵路、道路的群體性事件，公安機關(guān)應采取果斷的處置措施，恢復秩序；對聚眾阻塞鐵路、道路的組織、策劃者和實(shí)施打、砸、搶的犯罪分子，公安機關(guān)要依法從嚴懲處。

　　第十三條　違反本規定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國集會(huì )游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條　本規定自發(fā)布之日起施行。