為進(jìn)一步規范已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市出售行為，盤(pán)活存量住房，擴大住房消費，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善居民居住條件，拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)，根據國家有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，現就全面開(kāi)放全區住房二級市場(chǎng)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、下放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的審批權限，盡快開(kāi)放住房二級市場(chǎng)。全區所有城鎮，經(jīng)所在盟行政公署、市人民政府批準，均可全面放開(kāi)住房二級市場(chǎng)，允許已購公有住房和經(jīng)濟適用住房按照規定上市出售。

　　二、職工個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房和按房改成本價(jià)購買(mǎi)的公有住房，房屋產(chǎn)權歸職工個(gè)人所有。

　　三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易實(shí)行準入制度。各地區已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售的，必須向旗縣以上房改部門(mén)提出申請，房改部門(mén)審核后必須在10日內作出是否準予上市出售的書(shū)面意見(jiàn)；準予出售的，申請人須持書(shū)面批準意見(jiàn)，到房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　四、已購普通住宅包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時(shí)實(shí)行減免稅收的鼓勵政策。

　�。ㄒ唬┮奄徠胀ㄗ≌�（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房）上市出售時(shí)，按下列規定執行：

　　1．對個(gè)人購買(mǎi)并居住超過(guò)一年的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　2．對個(gè)人購買(mǎi)并居住未超過(guò)一年的，營(yíng)業(yè)稅按銷(xiāo)售價(jià)減去購入原價(jià)后的差額計征。

　　3．個(gè)人自建自用住房，銷(xiāo)售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅。

　　4．個(gè)人購買(mǎi)自用的，減半按1．5％征收契稅。

　�。ǘ�）對居民個(gè)人擁有的已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房），在其轉讓時(shí)暫免征收土地增值稅。

　　五、對企業(yè)和行政事業(yè)單位按房改標準價(jià)或成本價(jià)出售住房的收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

　　六、對1998年6月30日以前建成且尚未售出的空置商品房，凡在2000年底前銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅和契稅。

　　七、已購普通住宅（包括已購公有住房和經(jīng)濟適用住房）上市出售前后一年內按市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)住房的，視為房屋產(chǎn)權交換，購進(jìn)住房的價(jià)款高于原住房售價(jià)的，只按差價(jià)計征交易手續費，購進(jìn)住房的價(jià)款低于或等于原住房售價(jià)的，兔征交易手續費。

　　八、已購公有住房和利用無(wú)償劃撥土地。單位自有土地建設的經(jīng)濟適用住房上市出售時(shí)，由購房者按不超過(guò)房屋成交價(jià)格的0．5％繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)款，繳納的具體比例由各城市人政府根據本地區的實(shí)際情況確定。繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權的商品住宅辦理產(chǎn)權登記。

　　九、利用有償轉讓方式取得土地后建設的經(jīng)濟適用住房上市出售時(shí)，購房者免交土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)款，按出讓土地使用權的商品住宅辦理產(chǎn)權登記。

　　十、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售暫不征收所得收益。

　　十一、土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)款繳納和返還的具體辦法由自治區財政廳會(huì )同自治區土地管理局和自治區建設廳制定。

　　十二、本通知從下發(fā)之日起執行。以往的有關(guān)規定凡與本通知不一致的，一律以本通知的規定為準。

　　2000年1月12日