局屬各房地產(chǎn)管理處，市房地產(chǎn)交易所，房屋修繕工程公司，外區市縣房地產(chǎn)管理局（處）：

　　為認真貫徹國家、省、市有關(guān)房屋租賃政策，進(jìn)一步放開(kāi)我市房屋租賃市場(chǎng)，規范房屋租賃行為，拓寬房屋租賃管理覆蓋面，現就執行政策中的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于房屋租賃管理范圍

　�。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)企業(yè)問(wèn)題

　　1．以房屋使用權作為合作條件，以聯(lián)營(yíng)、承包、合作的形式，成立具有法人資格的企業(yè)，該房屋由新設立企業(yè)使用，不轉移房屋所有權，這種情況無(wú)論是否約定租金，均屬于房屋租賃關(guān)系，納入租賃管理。

　　2．領(lǐng)有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》的單位，使用上級單位的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，都屬于房屋租賃關(guān)系。

　�。ǘ�）旅館出租客房問(wèn)題

　　旅館（包括飯店、賓館、招待所、客貨棧、車(chē)馬店、浴池等）以營(yíng)利為目的將其客房或其它房屋出租給單位或個(gè)人用作經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所，并簽訂房屋租賃合同的，屬于房屋租賃關(guān)系。

　�。ㄈ�）住宅房屋借給他人居住問(wèn)題

　　住宅房屋所有權人將房屋借給他人居住或公有住房承租人將房屋轉借給他人居住，均屬于房屋租賃或轉租關(guān)系，應依法辦理登記備案手續。

　　二、依法進(jìn)行房屋租賃管理

　�。ㄒ唬┞毠ぐ凑辗扛恼�策購買(mǎi)的房屋出租的，由出租人按規定繳納土地收益金。

　�。ǘ�）承租劃撥土地上的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，租賃期未滿(mǎn)，有工商部門(mén)批準的歇業(yè)證明，其歇業(yè)期間可免收土地收益金；如租賃合同繼續有效，未辦理中止登記備案手續，交易手續費應繼續繳納。

　�。ㄈ�）企業(yè)搬遷后，利用原廠(chǎng)房租賃興辦第三產(chǎn)業(yè)應納入房屋租賃管理。根據大政發(fā)[1995]23號文件精神，免征三年交易手續費，同時(shí)免征三年土地收益金。從第四年起按規定征收有關(guān)費金。

　�。ㄋ模┥虡I(yè)街改造中的搭建、貼建、新建房屋租賃，根據市政府辦公廳大政辦發(fā)[1997]103號文件提出“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，在辦理登記備案時(shí)，由出租人（投資者）提交有關(guān)文件或會(huì )議紀要、規劃圖等有關(guān)資料，作為有效證明。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于各項收費的管理

　　1．各房屋租賃管理部門(mén)的各項收費必須使用遼寧省財政廳監制的“大連市房地產(chǎn)租賃交易手續費收據”。

　　2．各房屋租賃管理部門(mén)對各項收費必須按規定對當事人分別開(kāi)具收據，一張收據一個(gè)當事人。

　　3．對交易手續費、土地收益金數額較大，當事人繳納確有困難的，經(jīng)申請批準后可以緩繳。各房屋租賃管理部門(mén)按照管理權限進(jìn)行處理，任何單位和個(gè)人無(wú)權擅自予以減免。

　�。�六）強房屋租賃登記備案文書(shū)管理，做到資料齊全，填寫(xiě)規范，輸入微機及時(shí)、準確，并嚴格履行管理程序。

　　三、加強租賃管理主體建設

　�。ㄒ唬┳赓U管理工作人員代表政府行使管理職能，應具備相應的素質(zhì)條件。對難以勝任的人員要及時(shí)調整，人員不足的，要立即補充到位。對必備的辦公用品，交通工具要盡快配齊，以提高工作效率。

　�。ǘ�）租賃管理工作人員要切實(shí)轉變觀(guān)念，摒棄官商習氣，樹(shù)立廉潔服務(wù)形象。努力學(xué)習理論，提高政策水平，強化業(yè)務(wù)能力，提高自身素質(zhì)，在實(shí)際工作中要做好服務(wù)、宣傳、管理工作的有機結合。履行公務(wù)時(shí)要衣著(zhù)整齊。文明用語(yǔ)，主動(dòng)出示證件，自覺(jué)接受監督。嚴禁工作時(shí)間玩撲克，打麻將，吃零食以及長(cháng)時(shí)間會(huì )客，要盡職盡責地做好各項工作。

　�。ㄈ�）各租賃辦應主動(dòng)、積極地同本單位房地政科及經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)做好配合、協(xié)調、溝通，建立健全內部管理程序，促進(jìn)本單位房屋經(jīng)營(yíng)管理和租賃管理水平的提高。

　　大連市房地產(chǎn)管理局

　　二○○○年二月二十一日