第一條　為加強對招標投標活動(dòng)的監督管理，懲處招標投標違法違紀行為，維護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標主體的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條　有招標投標違法違紀行為的單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及有招標投標違法違紀行為的個(gè)人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的（以下統稱(chēng)有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限依法給予處分：

　�。ㄒ唬┬姓�機關(guān)公務(wù)員；

　�。ǘ�）法律、法規授權的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

　�。ㄈ�）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體中由行政機關(guān)任命的人員。

　　本省范圍外的單位和個(gè)人違反招標投標法律、法規，需要追究紀律責任的，參照本規定向其任免機關(guān)或者有管轄權的監察機關(guān)提出處分建議。

　　法律、法規、國務(wù)院決定和國務(wù)院監察機關(guān)、國務(wù)院人事部門(mén)制定的處分規章對招標投標違法違紀行為處分另有規定的，從其規定。

　　第三條　招標人有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬┮婪ū仨氝M(jìn)行招標的項目不招標，將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；

　�。ǘ�）應公開(kāi)招標的項目不按規定進(jìn)入綜合招投標中心或其他招標服務(wù)機構招標投標或者不按法律、法規、規章規定的招標投標程序進(jìn)行規范運作的；

　�。ㄈ�）按規定需要履行招標項目審批、備案手續不履行的；

　�。ㄋ模┻`反規定自行組織招標或者委托沒(méi)有招標代理資格的機構以及委托超出代理范圍的機構代理招標的；

　�。ㄎ澹�應當公開(kāi)招標的項目，未經(jīng)批準擅自采用其他招標方式，或者不發(fā)布招標公告，不通過(guò)國家、省人民政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布招標公告的；

　�。�六）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標，或者限制投標人之間競爭的；

　�。ㄆ撸┫蛩�人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量，或者可能影響公平競爭的其他情況的；

　�。ò耍┰诖_定中標人前，與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行協(xié)商談判的；

　�。ň牛┰谠u標委員會(huì )依法推薦的中標候選人以外確定中標人，不按照中標候選人排名順序確定中標人，或者依法必須進(jìn)行招標的項目在所有投標被評標委員會(huì )否決后自行確定中標人的；

　�。ㄊ�）不按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同，或者與中標人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議的；

　�。ㄊ�一）與招標代理機構、招標服務(wù)機構或者投標人串通招標投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的；

　�。ㄊ�二）其他影響招標投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的行為。

　　招標人委托的招標代理機構有前款第（二）、（五）、（六）、（七）項規定行為的，按前款規定處理。

　　第四條　招標代理機構有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬┪慈〉谜袠舜�理資格或者超越代理資格承接招標代理業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）以欺騙手段獲取招標代理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）以承諾讓特定投標人中標獲取招標代理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┮运�人名義或者允許他人以本機構的名義從事招標代理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┡c招標人、投標人、招標服務(wù)機構串通招標投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的；

　�。�六）其他影響招標投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的行為。

　　第五條　投標人有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料參與投標的；

　�。ǘ�）與其他投標人相互串通投標報價(jià)，或者排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益的；

　�。ㄈ�）以他人名義投標、允許他人以自己的名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

　�。ㄋ模┡c招標人、招標代理機構、招標服務(wù)機構串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的；

　�。ㄎ澹┢渌�影響招標投標活動(dòng)公平、公正的行為。

　　第六條　中標人有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬�將中標項目轉讓給他人，將中標項目肢解后分別轉讓給他人，違反規定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的；

　�。ǘ�）無(wú)正當理由不與招標人簽訂合同，或者不履行與招標人訂立的合同的；

　�。ㄈ�）不按照招標文件和中標人的投標文件與招標人訂立書(shū)面合同，或者再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議的；

　�。ㄋ模┢渌�影響招標投標活動(dòng)公平、公正的行為。

　　第七條　綜合招投標中心及其他招標服務(wù)機構有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬�從事招標代理業(yè)務(wù)或者強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；

　�。ǘ�）為規避招標或者為以不正當手段獲取中標的行為提供幫助的；

　�。ㄈ�）違反招標投標程序及要求，導致不公平競爭或者損害招標人投標人合法權益的；

　�。ㄋ模┕室獾箅y、拒絕招標投標申報，或者故意不讓合格投標人中標的；

　�。ㄎ澹┡c招標人、招標代理機構、投標人串通招標投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的；

　�。�六）拒絕、妨礙有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的；

　�。ㄆ撸┢渌�影響招標投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的行為。

　　第八條　本規定第二條第一款所列人員作為評標委員會(huì )成員，有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

　�。ㄒ唬�應當回避而不回避的；

　�。ǘ�）在評標過(guò)程中擅離職守，影響評標活動(dòng)正常進(jìn)行的；

　�。ㄈ�）與其他評標委員會(huì )成員相互串通或者與招標人、投標人、招標代理機構、招標服務(wù)機構串通，評審結果顯失公平、公正的；

　�。ㄋ模┢渌�影響招標投標活動(dòng)公平、公正的行為。

　　第九條　招標投標行政監督部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬├�用職權干預和操縱招標投標活動(dòng)的；

　�。ǘ�）向招標人推薦投標單位或者向中標人推薦分包隊伍，指定招標代理機構或者造價(jià)咨詢(xún)單位的；

　�。ㄈ�）設置不合理的條件限制或者排斥潛在投標人參與投標的；

　�。ㄋ模┡c招標人、投標人串通，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的；

　�。ㄎ澹┎话凑辗�律、法規規定對招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督，或者對有關(guān)招標投標的投訴不按照規定處理的；

　�。�六）其他招標投標監督管理工作中的失職、瀆職行為。

　　第十條　非法設定涉及招標投標的行政許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等事項，或者不按照法律、法規規定辦理行政許可、備案事項的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十一條給予處分；有索賄、受賄、行賄行為的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條給予處分；巧立名目亂收費的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條給予處分；泄露依法應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十六條給予處分。

　　第十一條　對有關(guān)責任人員的處分，依照《中華人民共和國行政監察法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規定的程序辦理。

　　受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規定，可以申請復核或者申訴。

　　第十二條　任免機關(guān)、監察機關(guān)和招標投標行政監督部門(mén)建立案件移送制度。

　　任免機關(guān)、監察機關(guān)查處招標投標違法違紀案件，認為應當由招標投標行政監督部門(mén)給予行政處罰的，應當將有關(guān)案件材料移送招標投標行政監督部門(mén)。招標投標行政監督部門(mén)應當依法及時(shí)查處，并將處理結果書(shū)面告知任免機關(guān)、監察機關(guān)。

　　招標投標行政監督部門(mén)查處招標投標違法違紀案件，認為應當由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予處分的，應當及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監察機關(guān)。任免機關(guān)或者監察機關(guān)應當依法及時(shí)查處，并將處理結果書(shū)面告知招標投標行政監督部門(mén)。

　　第十三條　有招標投標違法違紀行為的有關(guān)責任人員，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十四條　本規定自2009年12月1日起施行。