《沈陽(yáng)市建設市場(chǎng)準入與違規處理規定》業(yè)經(jīng)2010年6月9日市人民政府第38次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

　　二○一○年六月二十一日

　　第一條　為了規范建設市場(chǎng)秩序，保障建設工程的質(zhì)量、安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　凡在本市行政區域內工程建設市場(chǎng)的準入與違規處理，適用本規定。

　　第三條　建設市場(chǎng)準入與違規處理應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第四條　市建設行政主管部門(mén)是本市建設市場(chǎng)準入與違規處理的主管部門(mén)。

　　區、縣（市）建設行政主管部門(mén)應當按照職責分工，做好建設市場(chǎng)準入與違規處理工作。

　　發(fā)展和改革、監察、規劃和國土資源、城建、財政、水利、交通、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監督、城市管理行政執法等部門(mén)應當按照各自職責，做好建設市場(chǎng)準入與違規處理工作。

　　第五條　從事工程建設活動(dòng)的勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等單位必須取得相應的資質(zhì)后，方可在許可的范圍內從事相關(guān)的工程建設活動(dòng)。

　　第六條　從事工程建設活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)應當具有下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂袕氖鹿こ探ㄔO業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執照；

　�。ǘ�）具有相應資質(zhì)等級的工程建設資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄈ�）具有符合工程建設要求的人員、設備、資金、信用等方面的評價(jià)和證明；

　�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)具有安全生產(chǎn)許可證及備案手續；

　�。ㄎ澹┩獠浩髽I(yè)具有進(jìn)沈備案材料；

　�。�六）法律、法規、規章規定的其他條件。

　　第七條　從事工程建設活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當具有相應的執業(yè)資格證書(shū)，按規定注冊，未取得執業(yè)資格證書(shū)或者未按規定注冊的，不得從事工程建設活動(dòng)。

　　第八條　建設工程應當依法實(shí)施招標投標，按照國家規定取得施工許可證后，方可開(kāi)工建設。

　　第九條　建立建設市場(chǎng)法人和自然人違法違規檔案制度，法人和自然人有下列違法違規情形之一的，經(jīng)查實(shí)處理，即建立其違法違規檔案：

　�。ㄒ唬┰诠こ探ㄔO活動(dòng)中，法人和自然人以不正當手段承攬工程，構成犯罪的；

　�。ǘ�）執業(yè)人員在工程建設活動(dòng)中，未執行有關(guān)法律、法規、規章和工程建設強制性標準，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故，已被追究刑事責任，或者受到責令停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)、不予注冊等行政處罰的；

　�。ㄈ�）與招標人或其他投標人串通投標，已被追究刑事責任或受到取消一定期限投標資格行政處罰的；

　�。ㄋ模┮运�人名義投標，或者以偽造業(yè)績(jì)、證書(shū)等方式弄虛作假，騙取中標，已被追究刑事責任或者受到取消一定期限投標資格行政處罰的；

　�。ㄎ澹┛辈�、設計、施工、監理、招標代理單位未按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、招標代理等活動(dòng)，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故，或者受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、暫�；蛉∠�招標代理資格等行政處罰的；

　�。�六）施工企業(yè)低價(jià)獲取中標后，非因不可抗力原因放棄中標，或者不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節嚴重，已受到取消一定期限投標資格行政處罰的；

　�。ㄆ撸┙ㄔO工程質(zhì)量檢測機構出具錯誤或者虛假檢測結論，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故，已被追究刑事責任，或受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的；

　�。ò耍┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)單位在建筑工程計價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格，或提供虛假報告的；

　�。ň牛┯衅渌�違法違規行為的。

　　第十條　建設市場(chǎng)違法違規檔案建立由市建設行政主管部門(mén)及有關(guān)行政主管部門(mén)負責，具體管理辦法另行制定。

　　第十一條　建設市場(chǎng)違法違規檔案公布由市建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)在沈陽(yáng)建設工程信息網(wǎng)上或者有關(guān)行政主管部門(mén)工程信息網(wǎng)上公布，向社會(huì )提供查詢(xún)。有關(guān)法人和自然人對公布的違法違規檔案有異議的，可向市建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)申請更正。

　　第十二條　在工程建設活動(dòng)中，法人和自然人有下列嚴重違法違規行為之一的，區分以下不同情形，禁止其在一定期限內從事國有資金投資的建設工程及相關(guān)活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┓ㄈ�、自然人以不正當手段等違法違規行為承攬工程達到追究刑事責任的，不得參與工程建設活動(dòng)；

　�。ǘ�）勘察、設計、施工、監理招標人或其他投標人串通投標，投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標，根據不同程度分別按12個(gè)月、18個(gè)月和24個(gè)月三個(gè)檔次，取消其參加工程建設的投標資格；

　�。ㄈ�）勘察、設計、施工、監理單位以他人名義投標，或者以偽造業(yè)績(jì)、證書(shū)等方式弄虛作假，騙取中標的，根據不同程度分別按12個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月和36個(gè)月四個(gè)檔次，取消其參加工程建設的投標資格；

　�。ㄋ模┛辈�、設計、施工、監理單位未按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計、施工、監理，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故的，根據不同程度分別按6個(gè)月、12個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月四個(gè)檔次，責令停業(yè)整頓，整頓期間不得承攬工程建設業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┲袠巳宋窗凑张c招標人訂立的合同履行義務(wù)的，根據不同程度分別按12個(gè)月、24個(gè)月、36個(gè)月三個(gè)檔次，取消其參加工程建設的投標資格；

　�。�六）建設工程質(zhì)量檢測機構出具錯誤或虛假的檢測結論，造成較大以上工程質(zhì)量安全事故的，根據不同程度分別按6個(gè)月、12個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月四個(gè)檔次，責令停業(yè)整頓，整頓期間不得承攬工程建設檢測業(yè)務(wù)；

　�。ㄆ撸┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)機構在建筑工程計價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或提供虛假報告的，根據不同程度分別按12個(gè)月、24個(gè)月兩個(gè)檔次，禁止其承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　�。ò耍┳�冊執業(yè)人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準，造成較大以上質(zhì)量安全事故的，根據不同程度分別按3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月、24個(gè)月36個(gè)月五個(gè)檔次，禁止在工程建設活動(dòng)中執業(yè)；

　�。ň牛┻`反法律、法規、規章規定的其他行為，按有關(guān)規定處理。

　　第十三條　本規定自2010年7月1日起施行。