《沈陽(yáng)市電梯安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年4月22日市人民政府第4次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予以發(fā)布，自2013年7月1日起施行。

　　二0一三年五月十三日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《特種設備安全監察條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內電梯的安裝、改造、維修、日常維護保養、使用、檢驗檢測以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　個(gè)人和單個(gè)家庭自用的電梯的安全管理，不適用本辦法。

　　第三條　市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)是本市電梯安全監督管理工作的行政主管部門(mén)，區、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責轄區內電梯安全的監督管理工作。

　　財政、規劃、城鄉建設、房產(chǎn)、公安、工商、安全生產(chǎn)監督等行政管理部門(mén)按照各自職責，做好電梯安全監督管理工作。

　　第四條　市和區、縣（市）人民政府應當加強電梯安全工作的領(lǐng)導，協(xié)調解決電梯安全管理工作中的重大事項。

　　街道辦事處、鄉鎮人民政府應當配合質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)做好電梯安全監督管理工作。

　　第五條　鼓勵電梯的安裝、改造、維修、日常維護保養使用管理單位和個(gè)人參加電梯責任保險。

　　相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當通過(guò)協(xié)助會(huì )員單位與保險公司協(xié)商保險費率等形式，推動(dòng)會(huì )員單位購買(mǎi)電梯責任保險。

　　第二章　電梯的安裝、改造與維修

　　第六條　電梯安裝、改造、維修施工開(kāi)始5個(gè)工作日前，施工單位應當將擬進(jìn)行的施工地點(diǎn)、施工內容、電梯參數以及電梯使用管理者等情況書(shū)面告知市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。

　　第七條　電梯安裝、改造、維修前，施工單位應當編制安全施工方案，落實(shí)安全防護措施等現場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設計文件和標準的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等涉及電梯施工的土建工程以及電梯制造質(zhì)量，確認符合要求后方可開(kāi)始施工。

　　第八條　電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程應當經(jīng)電梯檢驗檢測機構進(jìn)行監督檢驗合格后，方可交付或者投入使用。

　　第九條　電梯改造時(shí)，原制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)，無(wú)法取得其委托、同意的，電梯改造單位應當在電梯改造完成后補充或者更新該電梯的產(chǎn)品標牌，并且在產(chǎn)品標牌、質(zhì)量證明書(shū)上標明改造單位的名稱(chēng)、許可證件編號、改造日期等信息。

　　電梯改造單位應當對改造后電梯的質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負責。

　　第十條　施工單位應當在電梯安裝、改造、重大維修工程監督檢驗合格后30日內，將安全技術(shù)資料移交建設單位或者電梯使用管理者，辦理相關(guān)移交手續；建設單位在向電梯使用管理者移交電梯時(shí)，應當同時(shí)移交安全技術(shù)資料。

　　第十一條　住宅電梯更換、改造、維修的，應當由市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織相關(guān)機構或者專(zhuān)家進(jìn)行鑒定評審，并出具評審報告。住宅電梯更換、改造、維修所需資金，可以按照以下方式籌集：

　�。ㄒ唬┮呀�立住宅專(zhuān)項維修資金的，應當按照有關(guān)規定申請使用住宅專(zhuān)項維修資金。緊急情況下存在安全隱患、需要立即維修的，可以按照應急程序申請使用住宅專(zhuān)項維修資金；

　�。ǘ�）未建立住宅專(zhuān)項維修資金或者住宅專(zhuān)項維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主應當按照其專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例承擔費用。

　　第三章　電梯的使用管理

　　第十二條　電梯使用管理者，是指具有電梯管理權利和管理義務(wù)的單位和個(gè)人。

　　電梯使用管理者按照以下方式確定：

　�。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交業(yè)主的，項目建設單位為電梯使用管理者；

　�。ǘ�）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，受委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理者；

　�。ㄈ�）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，電梯屬于單一所有權人的，所有權人為電梯使用管理者；共有產(chǎn)權的，所有權人應當通過(guò)書(shū)面協(xié)議確定電梯使用管理者；

　�。ㄋ模┏鲎馀溆须娞莸膱�(chǎng)所，應當在租賃合同中約定電梯使用管理者；未約定的，比照第（三）項處理。

　　未明確使用管理者的電梯不得投入使用。

　　第十三條　電梯使用管理者是電梯安全管理的第一責任人，應當履行下列電梯安全管理職責：

　�。ㄒ唬┙�立電梯安全技術(shù)檔案，并建立健全電梯檔案管理制度；

　�。ǘ�）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時(shí)與值班人員實(shí)現有效聯(lián)系；

　�。ㄈ�）監督并且配合電梯的更換、改造、維修、日常維護保養工作；

　�。ㄋ模┰陔娞蒉I廂內或者出入口的顯著(zhù)位置張貼有效的安全檢驗合格標志、維保標識，標明應急救援電話(huà)；

　�。ㄎ澹�將電梯使用的安全注意事項、警示標志置于乘客易于注意的顯著(zhù)位置；

　�。�六）委托依法取得許可的單位進(jìn)行電梯日常維護保養，并簽訂日常維護保養合同；

　�。ㄆ撸┲贫ǔ霈F突發(fā)事件或者事故的應急措施與救援預案；

　�。ò耍┓�律、法規、安全技術(shù)規范規定的其他安全管理職責。

　　第十四條　電梯使用管理者應當根據電梯使用狀況設置安全管理機構或者配備電梯安全管理員，從事電梯安全管理的人員應當取得《特種設備作業(yè)人員證》，并承擔以下管理職責：

　�。ㄒ唬┴撠熾娞葸\行日常巡視，記錄日常使用狀況；

　�。ǘ�）負責保管和按照規定使用電梯專(zhuān)用鑰匙；

　�。ㄈ�）檢查電梯安全注意事項和警示標志，確保齊全清晰；

　�。ㄋ模┍O督并且配合電梯日常維護保養工作，簽字確認維護保養記錄；

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)配合電梯檢驗檢測工作；

　�。�六）發(fā)現電梯存在事故隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告電梯使用管理者。

　　第十五條　電梯出現故障或者存在其他安全隱患的，電梯使用管理者應當停止使用，并且在乘客易于注意的顯著(zhù)位置張貼《電梯隱患標志》，消除事故隱患后方可重新使用電梯。

　　如因特殊原因不能及時(shí)消除電梯故障或者隱患，需停止電梯運行時(shí)間超過(guò)48小時(shí)以上的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區所在地的社區居（村）民委員會(huì )，應當向小區業(yè)主公告。

　　第十六條　醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀(guān)光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機操作的電梯，應當由取得相應特種設備作業(yè)人員資格證的電梯司機操作。

　　第十七條　電梯在投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用管理者應當向市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)登記。

　　報廢、停止使用1年以上的電梯或者拆除、轉讓電梯的，電梯使用管理者應當在30日內，到市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理相應的報停、注銷(xiāo)、變更手續。

　　第十八條　公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯以及住宅電梯，應當配備具有運行參數采集功能的電梯運行安全監控系統，并與電梯日常維護保養單位聯(lián)網(wǎng)；日常維護保養單位應當同時(shí)建立相應的電梯安全運行監控系統。

　　新安裝的住宅電梯應當配置安全運行監控系統并聯(lián)網(wǎng)。

　　市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當指導和規范本市電梯運行安全監控系統的建立和運行。

　　第十九條　乘客乘用電梯應當文明有序，按照安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎鸪�、毀壞電梯警示標志、報警裝置或者電梯零部件；

　�。ǘ�）采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)；

　�。ㄈ�）超過(guò)電梯額定載荷；

　�。ㄋ模┰谧詣�(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道中逆行、玩耍打鬧；

　�。ㄎ澹┢渌�危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。

　　第四章　電梯的日常維護保養

　　第二十條　在本市從事電梯日常維護保養單位應當設置固定的辦公場(chǎng)所和配備相應的特種設備作業(yè)人員，并按照合同約定和安全技術(shù)規范的要求開(kāi)展電梯日常維護保養工作，不得將業(yè)務(wù)轉包、分包，或者變相轉包、分包。

　　第二十一條　電梯日常維護保養單位與電梯使用管理者簽訂的日常維護保養合同，應當使用市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和市工商行政管理部門(mén)聯(lián)合制定的電梯日常維護保養合同文本。合同至少包括下列內容：

　�。ㄒ唬┤粘＞S護保養項目、要求和執行標準；

　�。ǘ�）日常維護保養起止日期和時(shí)間頻次；

　�。ㄈ�）故障維修和應急救援抵達時(shí)間；

　�。ㄋ模┚S保單位和電梯使用管理者雙方的權利、義務(wù)與責任。

　　第二十二條　電梯日常維護保養單位應當保證其維護保養電梯的安全技術(shù)性能，并履行以下安全管理職責：

　�。ㄒ唬└鶕�《電梯使用管理與維護保養規則》等安全技術(shù)規范以及電梯安裝使用維護說(shuō)明書(shū)的要求，制定電梯日常維護保養方案；

　�。ǘ�）建立電梯日常維護保養檔案，檔案保存期限不得少于4年；

　�。ㄈ�）至少每15日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調整和檢查，并按照《電梯使用管理與維護保養規則》的要求開(kāi)展半月、季度、半年和年度維護保養，記錄每次維護保養情況并經(jīng)電梯使用管理者簽字確認；

　�。ㄋ模┲辽倜�6個(gè)月對維護保養的電梯進(jìn)行一次自行檢測，自行檢測項目不得少于《電梯使用管理與維護保養規則》關(guān)于年度維護保養和電梯定期檢測規定的項目及其內容，并向電梯使用管理者出具檢測報告；

　�。ㄎ澹┰谌粘＞S護保養過(guò)程中發(fā)現電梯存在安全隱患的，應當及時(shí)向電梯使用管理者出具《安全隱患標志》，標明所發(fā)現的安全隱患情況以及建議采取的處理措施；

　�。�六）協(xié)助電梯使用管理者制定電梯安全運行管理制度和電梯事故應急專(zhuān)項預案；

　�。ㄆ撸┰O立固定電話(huà)作為值班電話(huà)，建立24小時(shí)值班制度，保證值班通訊暢通；

　�。ò耍┙拥嚼�人故障報告后，30分鐘內趕到現場(chǎng)實(shí)施救援；

　�。ň牛┓�律、法規、規章和安全技術(shù)規范規定的其他安全管理職責。

　　第二十三條　電梯日常維護保養單位應當委派本單位取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員進(jìn)行作業(yè)；對本單位的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓，并記錄教育和培訓情況。

　　安全教育和技術(shù)培訓記錄至少保存4年。

　　第二十四條　電梯日常維護保養單位發(fā)現電梯使用管理者有下列情形之一的，應當及時(shí)向電梯所在地的區、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告：

　�。ㄒ唬┦褂梦唇�(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯；

　�。ǘ�）使用存在事故隱患、報停、報廢的電梯；

　�。ㄈ�）違規進(jìn)行電梯日常維護保養、維修、改造；

　�。ㄋ模┢渌�危及電梯安全使用的行為。

　　第二十五條　電梯行業(yè)協(xié)會(huì )應當對電梯的日常維護保養工作時(shí)間、平均日常維護保養價(jià)格、人均日常維護保養臺數、主要零部件檢查更換周期、保險購買(mǎi)等情況進(jìn)行統計分析，并在行業(yè)內和向社會(huì )公開(kāi)通報，促進(jìn)行業(yè)有序競爭和規范運作。

　　第五章　電梯的檢驗檢測和安全技術(shù)評價(jià)

　　第二十六條　在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用管理者應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前30日向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。電梯當年延遲檢驗的，電梯的定期檢驗日期不變。

　　電梯經(jīng)改造、重大維修和重新啟用后，電梯的定期檢驗日期重新確定。

　　在安全檢驗合格有效期內的電梯，區、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)接到故障舉報3次或者3次以上，并且經(jīng)確認故障影響安全運行的，可以要求電梯使用管理者提前進(jìn)行定期檢驗。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

　　第二十七條　特種設備檢驗檢測機構在實(shí)施檢驗檢測中發(fā)現電梯存在安全隱患或者事故隱患的，應當書(shū)面告知電梯使用管理者和日常維護保養單位及時(shí)采取相應措施。

　　特種設備檢驗檢測機構發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患的，應當先行通知電梯使用管理者暫停使用電梯，并且向電梯所在地的區、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告。

　　第二十八條　有下列情形之一的，電梯使用管理者可以委托特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)：

　�。ㄒ唬┦褂闷谙蕹�過(guò)15年的；

　�。ǘ�）故障頻率高影響正常使用的；

　�。ㄈ�）需要改變電梯的額定載重量、額定速度、轎廂尺寸、轎廂形式等主要參數的；

　�。ㄋ模┰庥鏊�浸、火災、地震等災害影響的；

　�。ㄎ澹╇娞菔褂霉芾碚哒J為需要進(jìn)行電梯更新、改造或者重大維修的；

　�。�六）其他需要進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)的情形。

　　電梯移裝前，電梯使用管理者應當委托特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)。

　　市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)可以根據電梯的使用狀況，責令電梯使用管理者進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)。

　　第二十九條　特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位進(jìn)行安全技術(shù)評價(jià)時(shí)，應當組成不少于3人的專(zhuān)家評價(jià)組，綜合考慮電梯出廠(chǎng)說(shuō)明書(shū)中的各零部件使用年限、實(shí)際使用頻率、日常維護保養工作質(zhì)量等因素進(jìn)行評價(jià)，并在30個(gè)工作日內出具評價(jià)意見(jiàn)。

　　電梯經(jīng)安全技術(shù)評價(jià)，可以達到安全運行要求的，特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位應當出具可以繼續使用的評價(jià)意見(jiàn)；無(wú)法達到安全運行要求或者繼續使用成本過(guò)高不符合能效指標要求的，特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位應當出具維修、改造或者予以更換的評價(jià)意見(jiàn)，并向市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告。

　　特種設備檢驗檢測機構或者原電梯制造單位及其評價(jià)組成人員對評價(jià)意見(jiàn)的真實(shí)性、完整性負責。

　　住宅電梯申請安全技術(shù)評價(jià)的，電梯使用管理者應當將評價(jià)意見(jiàn)張貼在電梯顯著(zhù)位置。

　　第六章　監督檢查

　　第三十條　質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當不定期對電梯日常維護保養單位的維保工作質(zhì)量進(jìn)行監督抽查，建立年度考核制度。監督抽查可以自行或者委托相關(guān)機構進(jìn)行，受委托的機構應當出具抽查檢測報告，并對其出具檢測報告的真實(shí)性、準確性負責。