第一條　為發(fā)展有組織的勞務(wù)市場(chǎng)， 保障勞動(dòng)用工制度改革的順利進(jìn)行，維護勞務(wù)市場(chǎng)正常秩序，根據國家有關(guān)政策，結合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內勞務(wù)市場(chǎng)的管理。

　　本辦法所稱(chēng)勞務(wù)市場(chǎng)，是指勞動(dòng)力供求雙方進(jìn)行雙向選擇的場(chǎng)所，包括綜合勞務(wù)市場(chǎng)、行業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)、專(zhuān)項勞務(wù)市場(chǎng)和企業(yè)內部勞務(wù)市場(chǎng)。

　　第三條　市、區、縣勞動(dòng)局是同級人民政府管理勞務(wù)市場(chǎng)的主管機關(guān)，負責對本行政區域內勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規劃、組織、指導、協(xié)調和監督檢查，有計劃地在本市建立多形式、多層次、多專(zhuān)業(yè)的勞務(wù)市場(chǎng)體系。

　　工商行政管理機關(guān)依照工商行政管理法律、法規、規章，對勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監督檢查。

　　第四條　各級勞動(dòng)行政部門(mén)按行政區域組織開(kāi)辦綜合或專(zhuān)項勞務(wù)市場(chǎng)。市級各行業(yè)主管部門(mén)或其他社會(huì )組織可以開(kāi)辦行業(yè)或專(zhuān)項勞務(wù)市場(chǎng)。

　　企業(yè)或企業(yè)主管部門(mén)可以在市、區、縣勞動(dòng)局的指導下，開(kāi)辦在本企業(yè)、本系統范圍內調劑富余勞動(dòng)力的企業(yè)內部勞務(wù)市場(chǎng)。

　　個(gè)人不得開(kāi)辦勞務(wù)市場(chǎng)。

　　第五條　開(kāi)辦綜合、行業(yè)或專(zhuān)項勞務(wù)市場(chǎng)， 必須具備下列條件：

　　一、符合本市勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展規劃；

　　二、有明確的業(yè)務(wù)范圍；

　　三、有固定的場(chǎng)所；

　　四、有勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織，其中專(zhuān)職工作人員不少于10人；

　　五、有健全的市場(chǎng)管理制度和工作人員守則；

　　六、有與業(yè)務(wù)工作量相適應的計算機設備；

　　七、法律、法規、規章規定的其他條件。

　　第六條　開(kāi)辦勞務(wù)市場(chǎng)， 由開(kāi)辦單位向市勞動(dòng)局提出申請，經(jīng)市勞動(dòng)局批準核發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)辦許可證后，方可開(kāi)辦。無(wú)勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)辦許可證的，不得開(kāi)辦勞務(wù)市場(chǎng)或以營(yíng)利為目的從事勞務(wù)中介活動(dòng)。禁止自發(fā)的勞務(wù)市場(chǎng)。

　　申請核發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)辦許可證的具體辦法，由市勞動(dòng)局制定。

　　第七條　勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織應當具有法人資格。行業(yè)主管部門(mén)或其他社會(huì )組織開(kāi)辦的勞務(wù)市場(chǎng)的服務(wù)組織，必須向工商行政管理機關(guān)注冊登記。

　　第八條　勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　一、收集、提供勞動(dòng)力供求信息；

　　二、開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)指導和咨詢(xún)；

　　三、組織需求勞動(dòng)力或勞務(wù)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、居民家庭（以下統稱(chēng)用工單位）同求職人員直接洽談；

　　四、協(xié)助企業(yè)調劑勞動(dòng)力余缺；

　　五、為在職職工合理流動(dòng)提供服務(wù)；

　　六、組織勞務(wù)協(xié)作或地區間的勞務(wù)輸出與輸入；

　　七、組織、協(xié)調有關(guān)單位按照用工需要開(kāi)展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓；

　　八、介紹單位的臨時(shí)性用工；

　　九、介紹家庭服務(wù)員、個(gè)體工商戶(hù)幫工；

　　十、法律、法規、規章準許的其他勞務(wù)中介服務(wù)工作。

　　各勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織的具體業(yè)務(wù)范圍，由市勞動(dòng)局在核發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)辦許可證時(shí)核定。

　　第九條　用工單位在勞務(wù)市場(chǎng)招用人員， 必須持市勞動(dòng)局規定的有關(guān)證明和招用簡(jiǎn)章，面向社會(huì )、公開(kāi)招收、全面考核、擇優(yōu)錄用。求職人員在勞務(wù)市場(chǎng)求職，必須持本人的居民身份證和市勞動(dòng)局規定的有關(guān)證明。用工單位和求職人員達成用工協(xié)議后，必須按國家和本市的有關(guān)規定簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，并辦理有關(guān)手續。

　　第十條　勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織必須在市勞動(dòng)局核定的業(yè)務(wù)范圍內，按照國家和本市各項勞動(dòng)法規、規章、政策進(jìn)行勞務(wù)中介服務(wù)活動(dòng)。勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織在勞務(wù)中介服務(wù)活動(dòng)中，不得侵害用工單位的用人自主權和求職人員的職業(yè)選擇權。

　　第十一條　進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)的用工單位和求職人員， 必須遵守法律、法規、規章和政策，遵守勞務(wù)市秩序，服從管理，不得利用勞務(wù)市場(chǎng)從事違法活動(dòng)。

　　第十二條　勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織應定期向市勞動(dòng)局報送勞動(dòng)力供求信息，為本市制定就業(yè)規劃和有關(guān)政策提供依據。各勞務(wù)市場(chǎng)之間應當加強信息交流和協(xié)作；必要時(shí)，市勞動(dòng)局可以對各勞務(wù)市場(chǎng)的勞動(dòng)力資源進(jìn)行調劑。

　　勞務(wù)市場(chǎng)的勞動(dòng)力供求信息交流和勞動(dòng)力資源調劑的具體辦法，由市勞動(dòng)局制定。

　　第十三條　勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織為用工單位和求職人員提供服務(wù)，可以收取服務(wù)費。服務(wù)費的標準和收取辦法，由市勞動(dòng)局會(huì )同市物價(jià)局制定。

　　第十四條　對違反本辦法的， 按下列規定處理：

　　一、對自發(fā)的勞務(wù)市場(chǎng)，由市、區、縣勞動(dòng)局會(huì )同公安機關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以取締。

　　二、對無(wú)許可證擅自開(kāi)辦勞務(wù)市場(chǎng)或以營(yíng)利為目的非法從事勞務(wù)中介活動(dòng)的，由市、區、縣勞動(dòng)局責令其停辦或停止違法活動(dòng)，并根據情節輕重，處以1萬(wàn)元以下的罰款；有非法收入的，沒(méi)收全部非法收入。

　　三、對超出核定的業(yè)務(wù)范圍或違反勞動(dòng)法規、規章、政策進(jìn)行勞務(wù)中介活動(dòng)的勞務(wù)市場(chǎng)服務(wù)組織，由市勞動(dòng)局責令其改正；情節嚴重的，吊銷(xiāo)開(kāi)辦單位的勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)辦許可證。

　　四、對在勞務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)中違反工商行政管理法律、法規、規章的，由工商行政管理機關(guān)依法處理。

　　五、對擾亂勞務(wù)市場(chǎng)秩序、違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處理。

　　六、對利用勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行違法活動(dòng)的，由各有關(guān)行政執法機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十五條　本辦法執行中的具體問(wèn)題， 由市勞動(dòng)局負責解釋。

　　第十六條　本辦法自1991年2月1日起施行。