一、總則

　　第一條　為使水利部重大科技項目的管理工作規范化、科學(xué)化、制度化，特制訂本辦法。

　　第二條　水利部重大科技項目是指圍繞水利中心工作，根據水利科技發(fā)展規劃和年度計劃，由水利部安排實(shí)施的研究水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的科技項目。

　　第三條　水利部重大科技項目的管理原則是，實(shí)行立項審查制、大型項目招標投標制、專(zhuān)家評估制、合同管理制。

　　二、項目組織

　　第四條　水利部國際合作與科技司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國科司）是水利部重大科技項目的歸口管理部門(mén)，負責項目的組織實(shí)施和全過(guò)程管理。水利部規劃計劃司作為計劃下達部門(mén)，負責計劃的審核報批和對計劃執行的監督管理。水利部各有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位根據職責分工，協(xié)助做好相關(guān)項目的組織實(shí)施工作。部直屬單位的科研主管部門(mén)協(xié)助做好本單位實(shí)施項目的歸口管理工作。

　　第五條　根據水利工作的需要和水利科技發(fā)展規劃，國科司會(huì )同有關(guān)司局、直屬單位在組織專(zhuān)家充分論證的基礎上，提出擬開(kāi)展研究的項目建議計劃，編制項目建議書(shū)，報部審批。

　　項目建議書(shū)的編制應體現以下原則：

　　1.圍繞水利中心工作，突出對水利發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、水利工程關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，提倡多學(xué)科跨領(lǐng)域的聯(lián)合。

　　2.注重成果的實(shí)用性，為水利事業(yè)的發(fā)展和重大水利課題的解決提供科技支撐。

　　3.體現成果的創(chuàng )新性，既要提倡自主創(chuàng )新，同時(shí)也要積極吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　4.重視成果的轉化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　第六條　國科司會(huì )同有關(guān)司局、直屬單位根據批準的項目建議書(shū)，組織提出項目可行性研究報告（項目可行性研究報告格式見(jiàn)附件1），組織專(zhuān)家進(jìn)行項目可行性論證，經(jīng)修改補充后形成項目可行性論證報告，報部審批立項。

　　第七條　項目可行性論證經(jīng)費預算數比項目建議書(shū)預算數大于10%的，需重新報批項目建議書(shū)。

　　第八條　國科司會(huì )同有關(guān)司局、直屬單位依據批復的論證報告，組織專(zhuān)家通過(guò)招標（含公開(kāi)招標、邀請招標和邀請議標）等公平競爭的方式確定項目或專(zhuān)題的承擔單位（大型項目必須進(jìn)行招標），簽訂項目合同書(shū)（合同書(shū)格式見(jiàn)附件2）及各專(zhuān)題合同書(shū)（合同書(shū)格式見(jiàn)附件3），并組織實(shí)施。

　　第九條　大型項目必須集中國內外技術(shù)優(yōu)勢開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，在項目合同書(shū)中要明確一定比例的科研任務(wù)由外單位承擔，并簽定合同書(shū)。

　　三、項目實(shí)施

　　第十條　項目計劃下達部門(mén)、歸口管理部門(mén)和項目（專(zhuān)題）承擔單位要各負其責，相互合作，密切配合，共同組織好項目的實(shí)施工作。必要時(shí)，應成立項目協(xié)調領(lǐng)導小組，加強項目實(shí)施的領(lǐng)導和協(xié)調。

　　第十一條　項目設立專(zhuān)家委員會(huì )（專(zhuān)家組），受項目歸口管理部門(mén)委托全過(guò)程參與項目的咨詢(xún)、評估、驗收等工作。

　　項目專(zhuān)家委員會(huì )（專(zhuān)家組）職責：

　　1、向項目歸口管理部門(mén)提供對項目的咨詢(xún)意見(jiàn)；

　　2、參與項目及所屬專(zhuān)題的論證工作；

　　3、參與項目的招標評標工作；

　　4、參與對項目執行過(guò)程中的檢查和評估；

　　5、參與項目及所屬專(zhuān)題的驗收工作。

　　第十二條　項目（專(zhuān)題）承擔單位應嚴格按照合同規定的內容和要求，組織力量，完成各項目標任務(wù)，及時(shí)編報年度計劃執行報告（格式見(jiàn)附件4）。

　　第十三條　科研項目（專(zhuān)題）實(shí)行項目負責人責任制。項目負責人與項目承擔單位簽署科研攻關(guān)（專(zhuān)題）協(xié)議，并根據協(xié)議明確的權限，對項目的完成時(shí)間，成果質(zhì)量，資金使用負直接責任。項目完成后接受有關(guān)部門(mén)的驗收和審計。

　　第十四條　項目在實(shí)施過(guò)程中，由國科司或國科司委托有關(guān)單位進(jìn)行中期檢查或評估，對于執行不力的項目（專(zhuān)題），要及時(shí)予以調整或撤銷(xiāo)，并對造成損失的項目追查項目承擔單位的責任。

　　第十五條　項目完成后由國科司按有關(guān)規定負責對項目組織驗收。項目各專(zhuān)題由項目第一承擔單位組織驗收。

　　第十六條　對驗收不合格的項目承擔單位，除責令其繼續履行合同外，兩年內不得承擔新的重大科技項。

　　四、經(jīng)費管理

　　第十七條　項目經(jīng)費主要由水利部下達專(zhuān)項計劃安排，同時(shí)積極向國家科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展計劃委員會(huì )等部門(mén)申請經(jīng)費，多方開(kāi)辟資金渠道，支持實(shí)施水利重大科技計劃。

　　第十八條　項目經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按合同和計劃執行情況分期（分年度）撥款，可以跨年度使用。

　　項目承擔單位依據合同和項目實(shí)際執行計劃進(jìn)度，編報年度經(jīng)費預算，經(jīng)部審定后按規定程序下達經(jīng)費。

　　項目經(jīng)費的預決算管理按照水利部有關(guān)資金管理辦法執行。

　　第十九條　各項目承擔單位要健全財務(wù)會(huì )計制度，加強對項目經(jīng)費的管理，并保證專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付到項目（專(zhuān)題），不得挪用、滯留。對發(fā)生違反經(jīng)費使用規定，不按照項目或專(zhuān)題預算執行等情況的，將停止撥款直至終止合同，并追究有關(guān)方面和項目責任人的經(jīng)濟和行政責任，性質(zhì)嚴重的追究法律責任。

　　五、成果管理

　　第二十條　項目成果是指項目執行過(guò)程中所取得的發(fā)明專(zhuān)利、技術(shù)設計、工程設計、施工工藝、新材料配

　　方、樣品（樣機）制造技術(shù)、計算機軟件、研究報告、論文、專(zhuān)著(zhù)等。

　　第二十一條　項目成果歸國家所有。項目實(shí)施所取得的知識產(chǎn)權及相應權益按國家有關(guān)法律、法規進(jìn)行管理。取得成果的單位和個(gè)人不得對項目委托單位進(jìn)行成果封鎖，應積極在全國范圍內推廣應用。

　　第二十二條　項目成果可由成果完成單位（可以專(zhuān)題為基本單位）依據水利部有關(guān)成果管理的規定申請鑒定、獎勵等。水利部鼓勵對項目成果進(jìn)行轉化和產(chǎn)業(yè)化，項目承擔單位要創(chuàng )造條件支持成果完成人對項目成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化工作，并在成果轉化取得的收益中，提取一定比例用于獎勵項目完成人員和對產(chǎn)業(yè)化有貢獻的人員。

　　第二十三條　項目承擔單位必須及時(shí)將所有成果資料按國家有關(guān)規定歸檔。

　　六、附則第

　　二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執行。

　　第二十五條　本辦法由水利部負責解釋。