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2013-09-23 14:50 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為規范和加強中央水利基本建設前期工作經(jīng)費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前期工作經(jīng)費”)財務(wù)管理,保證資金合理有效使用,提高投資效益,根據《預算法》、《預算法實(shí)施條例》和財政部《基本建設財務(wù)管理規定》、《國有建設單位會(huì )計制度》等相關(guān)規定,結合水利前期工作特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經(jīng)費。
各單位通過(guò)市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費不適用本辦法。
第三條 前期工作經(jīng)費按照《國有建設單位會(huì )計制度》的規定,專(zhuān)項核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二章 預算管理
第四條 前期工作經(jīng)費實(shí)行預算管理。各級水利行政事業(yè)單位依據上級部門(mén)下達的前期工作經(jīng)費預算,按照預算管理級次分解下達,由財務(wù)部門(mén)納入預算統一管理。
第五條 前期工作經(jīng)費支出必須按照上級部門(mén)下達的預算執行,未列入預算的項目不得開(kāi)支。
第六條 前期工作經(jīng)費預算下達后,各單位應及時(shí)編制項目支出預算,經(jīng)本單位項目管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)審核同意后,作為項目支出的依據。
項目支出預算應詳細說(shuō)明項目的工作內容、實(shí)施時(shí)間、開(kāi)支的主要內容、預計支付時(shí)間、項目責任人、主要參加人員等,涉及對外委托部分的,還應提供委托合同等。
第七條 因前期工作項目發(fā)生變化,確需調整前期工作經(jīng)費預算的,按照原審批程序報批,未經(jīng)批準各單位不得擅自調整。
第三章 資金使用
第八條 前期工作經(jīng)費按照中央財政資金領(lǐng)撥程序申請和撥付。
第九條 前期工作經(jīng)費的支出范圍是在水利規劃、項目前期和戰略研究工作過(guò)程中,開(kāi)展科學(xué)研究、專(zhuān)題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢(xún)、評估、審查、檢查驗收等發(fā)生的費用及流域基礎工作必要的費用。
具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會(huì )議費、培訓費、招待費、勞務(wù)費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢(xún)費、協(xié)作費等,其開(kāi)支標準應按國家或駐地相關(guān)規定執行。
實(shí)行財政補貼的水利預算單位,承擔水利前期工作,其項目直接參加人員可列支相應的補助經(jīng)費。
第十條 前期工作項目需要委托其他單位完成的,必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同,并嚴格按照合同的約定支付資金。
第十一條 前期工作項目實(shí)施過(guò)程中屬于政府采購范圍內的項目,必須按照政府采購的有關(guān)規定執行。
第十二條 前期工作項目在實(shí)施過(guò)程中要定期向計劃和財務(wù)部門(mén)報送項目進(jìn)展情況、預計經(jīng)費使用計劃及與項目實(shí)施管理有關(guān)的其他信息。
第四章 決算
第十三條 前期工作經(jīng)費按照財政部的規定進(jìn)行年度決算。
第十四條 前期工作項目完成后,有關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織專(zhuān)家對前期項目成果進(jìn)行驗收,財務(wù)、審計部門(mén)應參加前期項目的成果驗收工作。
對于竣工的前期工作項目,財務(wù)部門(mén)應按照基本建設竣工財務(wù)決算編制規程規定的時(shí)間和要求組織編制前期項目竣工財務(wù)決算報告,并按照規定程序上報。
第十五條 前期工作項目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn),在項目結束后,必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續。
第十六條 前期工作經(jīng)費形成的結余資金,按照國家有關(guān)規定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。
第十七條 前期工作項目竣工財務(wù)決算按照有關(guān)規定核批。
第十八條 前期工作項目竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復的,前期工作經(jīng)費一律不得核銷(xiāo)。
第五章 監督檢查
第十九條 各單位財務(wù)、審計部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對前期工作經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督檢查。
第二十條 各單位應制定切實(shí)可行的管理措施,積極開(kāi)展前期工作經(jīng)費追蹤問(wèn)效工作。
第二十一條 未按規定申請、使用前期工作經(jīng)費,或在前期工作經(jīng)費申請、使用和管理過(guò)程中,存在嚴重違紀問(wèn)題,上級單位有權暫停、緩撥相應經(jīng)費或停止項目的實(shí)施,并追究相關(guān)責任人的責任。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。
第二十三條 本辦法自公布之日起執行。
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