第一章 總 則

　　第一條 為加強水利政策研究項目管理工作，提高研究成果質(zhì)量和經(jīng)費使用效率，充分發(fā)揮政策研究成果對水利發(fā)展和改革的支撐作用，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用列入水利政策研究與制度建設項目規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政研項目規劃），并由財政預算安排經(jīng)費的水利政策研究和制度建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政研項目）。其中，重大課題研究項目管理按照《水利重大課題研究項目管理辦法》執行。

　　第三條 政策研究應該遵循以下原則：

　�。ㄒ唬﹪�繞中心、服務(wù)大局；

　�。ǘ�）統籌規劃、突出重點(diǎn)；

　�。ㄈ�）聯(lián)系實(shí)際、重在應用；

　�。ㄋ模┳⒅厍罢靶院蛣�(chuàng )新性。

　　第四條 政策法規司負責水利政策研究和制度建設管理工作，財務(wù)司負責水利政策研究和制度建設經(jīng)費管理工作。

　　各司局和流域管理機構是相關(guān)政研項目的主持單位，負責研究工作的業(yè)務(wù)指導。

　　提出政研項目的司局、流域管理機構和其他直屬單位為政研項目的執行單位，負責政研項目的實(shí)施。

　　第五條 水利部建立政策研究項目專(zhuān)家庫，對項目立項、大綱審查、成果評審和驗收提供技術(shù)支持。

　　參加咨詢(xún)、評審和驗收的專(zhuān)家，從專(zhuān)家庫中通過(guò)指定和隨機抽取相結合的方式產(chǎn)生。

　　第二章 規劃計劃編制

　　第六條 建立政研項目規劃管理制度。政策法規司和財務(wù)司按照職責分工組織有關(guān)司局和單位編制政研項目相關(guān)規劃。政研項目規劃的編制應當圍繞水利發(fā)展和改革的現實(shí)需要、發(fā)展趨勢及中長(cháng)期任務(wù)，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，合理安排政研項目。

　　第七條 各司局、流域管理機構和其他直屬單位根據管理工作需要，適時(shí)提出政研項目建議，報政策法規司、財務(wù)司，作為政研項目規劃編制的基本依據。

　　政研項目建議應當包括政研項目名稱(chēng)、主要內容、申請單位、承擔單位或承擔單位確定方式、實(shí)施年限和年度、經(jīng)費需求、預期成果等。

　　第八條 根據政研項目規劃和水利年度工作重點(diǎn)，政策法規司會(huì )同辦公廳、財務(wù)司等有關(guān)司局和單位，在每年5月份提出下一年度的政研項目年度計劃，報部審定后實(shí)施。

　　年度政研項目經(jīng)費安排以部門(mén)預算批復為準。

　　第三章 項目委托

　　第九條 政研項目可由執行單位自行承擔，也可由通過(guò)定向委托和公開(kāi)選擇確定的單位承擔。

　　定向委托是指執行單位直接委托有關(guān)單位承擔研究工作。

　　公開(kāi)選擇是指面向社會(huì )選擇具備相應條件的單位承擔研究工作。

　　按國家政府采購有關(guān)規定必須公開(kāi)選擇承擔單位的政研項目，不適用定向委托方式。

　　公開(kāi)選擇的政研項目信息應當提前一個(gè)月在水利部網(wǎng)站等信息平臺向社會(huì )發(fā)布。

　　第十條 通過(guò)定向委托和公開(kāi)選擇確定的承擔單位應當具有獨立法人資格，具備完成研究任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和物質(zhì)條件，有承擔政策研究課題的相關(guān)經(jīng)驗。

　　第十一條 采取公開(kāi)選擇方式確定政研項目承擔單位的，由政策法規司會(huì )同有關(guān)司局和單位按照以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布政策研究項目申報指南；

　�。ǘ�）受理申報單位的申報材料；

　�。ㄈ�）審查申報單位的資格；

　�。ㄋ模┙M織專(zhuān)家評議申報單位材料，并推薦承擔單位；

　�。ㄎ澹�審核確定承擔單位；

　�。�六）公布承擔單位名單。

　　按照規定應當進(jìn)行政府采購的，按照政府采購有關(guān)規定執行。

　　第十二條 通過(guò)定向委托和公開(kāi)選擇確定承擔單位的，執行單位應當與承擔單位簽訂委托合同，明確課題研究的任務(wù)、工作要求、完成時(shí)間、委托經(jīng)費額度等。

　　第四章 項目管理

　　第十三條 執行單位應當將政研項目研究工作列入本單位的工作計劃，加強管理，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保政研項目順利實(shí)施。

　　第十四條 承擔單位應當成立政研項目課題組，編制政研項目工作大綱，實(shí)行項目負責人制，項目負責人組織落實(shí)政研項目管理制度，確定技術(shù)負責人和課題組成員，并對工作進(jìn)度、成果質(zhì)量和經(jīng)費支出負責。

　　第十五條 執行單位應當組織專(zhuān)家對工作大綱進(jìn)行審查。

　　執行單位自行承擔研究的，由相關(guān)主持單位組織工作大綱審查。

　　第十六條 承擔單位應當嚴格執行國家和水利部預算項目資金使用管理規定，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、轉移、挪用和隨意調整。政研項目經(jīng)費應當主要用于考察調研、業(yè)務(wù)組織、外部協(xié)作和人工費支出等。

　　第十七條 建立中期檢查制度。承擔單位應當向執行單位提交中間成果及進(jìn)展情況報告，執行單位組織專(zhuān)家對中間成果及進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，提出指導意見(jiàn)，并負責跟蹤督辦。

　　執行單位自行承擔研究的，由相關(guān)主持單位組織對中間成果和進(jìn)度情況進(jìn)行檢查和督促。

　　第十八條 政研項目因故不能按期完成的，承擔單位應當向政策法規司和財務(wù)司提交延期申請，說(shuō)明延期的理由，經(jīng)同意后方可延期，并按照財政撥款結余結轉資金管理的有關(guān)規定執行。

　　第五章 項目驗收

　　第十九條 政研項目完成后，應當按照財政預算項目驗收的有關(guān)規定，由執行單位組織驗收，執行單位自行承擔研究的，由主持單位組織驗收。驗收前，驗收組織單位應當報政策法規司、財務(wù)司。

　　政研項目驗收包括財務(wù)驗收。對投資較大的政研項目，財務(wù)驗收可委托中介機構進(jìn)行。

　　驗收采取專(zhuān)家評審會(huì )議的方式進(jìn)行。

　　第二十條 驗收未通過(guò)的，承擔單位應當根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改，并于三個(gè)月內，重新進(jìn)行驗收。

　　財務(wù)驗收未通過(guò)的，政研項目不能通過(guò)驗收。

　　第二十一條 承擔單位應當根據驗收中專(zhuān)家的意見(jiàn)，對報告進(jìn)行修改，形成研究報告最終稿，并書(shū)面說(shuō)明對評審意見(jiàn)采納的情況。

　　第六章 成果管理

　　第二十二條 建立研究成果管理制度。項目完成后，執行單位應當將工作大綱、研究報告評審稿、研究報告最終稿及相關(guān)評審意見(jiàn)歸入檔案，并將研究報告最終稿及其電子文本分別報送政策法規司、財務(wù)司和主持單位。

　　水利重大課題和其他資金渠道安排的政研項目驗收后，研究報告最終稿及其電子文本應當送政策法規司備案。

　　研究成果由政策法規司負責管理。

　　第二十三條 建立政研項目成果數據庫。研究成果應當編入數據庫，實(shí)現成果共享。有特殊規定和保密要求的研究成果按有關(guān)規定執行。

　　第二十四條 建立政研項目研究成果發(fā)布制度。政策法規司應當組織摘編政研項目研究成果要點(diǎn)，為決策和管理提供參考。

　　第七章 附則

　　第二十五條 本辦法由政策法規司負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。