第一章 總則

　　第一條 為了規范國家級地質(zhì)遺跡保護專(zhuān)項資金的管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《古生物化石保護條例》、《財政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入統籌安排使用的通知》（財建〔2010〕925號）等規定制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中央財政通過(guò)中央分成的礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入統籌安排的國家級地質(zhì)遺跡保護專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）的使用管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的國家級地質(zhì)遺跡包括：

　�。ㄒ唬﹪�家重點(diǎn)保護古生物化石集中產(chǎn)地。

　�。ǘ�）國家級和世界級典型地質(zhì)剖面。

　�。ㄈ�）其他國家級及世界級的地質(zhì)遺跡。

　　第四條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。

　　第五條 專(zhuān)項資金使用管理堅持“科學(xué)、公開(kāi)、公正”原則，接受社會(huì )監督。

　　第二章 支出范圍

　　第六條 專(zhuān)項資金用于國家級地質(zhì)遺跡的保護，主要包括地質(zhì)遺跡保護工程支出、地質(zhì)遺跡科普宣傳支出、地質(zhì)遺跡標本收集展示支出和其他相關(guān)支出等。

　　第七條 地質(zhì)遺跡保護工程支出，是指為明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞、損毀而發(fā)生的支出。主要包括地質(zhì)遺跡保護調查和評價(jià)、遺跡邊界確定和圍封、保護性圍欄修建、遺跡保護加固、地質(zhì)遺跡監測預警系統建設、現場(chǎng)保護和搶救性發(fā)掘及地質(zhì)遺跡保護防災治理等支出。

　　第八條 地質(zhì)遺跡科普宣傳支出，是指在地質(zhì)遺跡保護區內為宣傳普及地質(zhì)遺跡知識發(fā)生的支出。主要包括地質(zhì)遺跡說(shuō)明系統建設、地質(zhì)遺跡保護區內的科考路線(xiàn)步行道建設、保護標識系統建設、交通引導標識系統建設、地質(zhì)遺跡保護信息系統建設、地質(zhì)公園及古生物化石保護區主碑和副碑建設等支出。

　　第九條 地質(zhì)遺跡標本收集展示支出，是指為搶救和保護已經(jīng)暴露的古生物化石和本區地質(zhì)遺跡標本開(kāi)展的標本收集及展示設施建設發(fā)生的支出。

　　第十條 其他相關(guān)支出是指調查勘察、規劃設計、工程監理、竣工驗收等支出，以及其他經(jīng)財政部、國土資源部批準的支出。

　　第十一條 各項支出的標準參照國家相關(guān)標準執行。

　　第十二條 專(zhuān)項資金不得用于下列支出：

　�。ㄒ唬�對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

　�。ǘ�）人員工資、津貼補貼及獎金和公務(wù)車(chē)輛等支出。

　�。ㄈ�）購置和修建與項目實(shí)施無(wú)關(guān)的設備、裝備、房屋、基礎設施等固定資產(chǎn)。

　�。ㄋ模┡c項目實(shí)施無(wú)關(guān)的其他支出。

　　第三章 預算管理

　　第十三條 專(zhuān)項資金由財政部、國土資源部共同管理。財政部負責確定專(zhuān)項資金年度預算，國土資源部負責確定年度支持項目。

　　第十四條 國土資源部依據《全國地質(zhì)遺跡保護實(shí)施方案》每年會(huì )同財政部確定擬支持的國家級地質(zhì)遺跡保護名錄，并下發(fā)各地。

　　第十五條 納入保護名錄支持范圍的項目由國家級地質(zhì)遺跡主管單位編制項目建設實(shí)施方案。實(shí)施方案應明確總體目標和建設任務(wù)、年度目標和建設任務(wù)、以及年度資金投入。目標任務(wù)要可量化、可考核，資金投入應包括自籌資金和財政補助資金。

　　第十六條 項目所在地省級國土資源部門(mén)和財政部門(mén)應對實(shí)施方案進(jìn)行初審，出據審查意見(jiàn)后聯(lián)合上報國土資源部、財政部。

　　第十七條 國土資源部、財政部組織專(zhuān)家對納入保護名錄支持范圍的項目進(jìn)行審查論證，一次性核定項目總投資和年度投資，并確定年度建設目標。對通過(guò)論證的項目，財政部、國土資源部將根據財力可能一次性確定總補助資金和年度補助資金，并按項目進(jìn)展情況下達補助資金。

　　第十八條 財政部、國土資源部每年將對項目的年度實(shí)施情況進(jìn)行考核。對考核合格的項目，財政部、國土資源部將按計劃給予持續支持；對考核不合格的項目，財政部、國土資源部將暫停下一年度預算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消項目資格并收回已撥付資金。

　　第十九條 預算一經(jīng)下達，原則上不做調整；因工程施工量變化需調整預算的，須由省級財政、國土資源部門(mén)批準，對于調增的預算，由地方財政自行解決；對于項目地點(diǎn)、施工期限變更的，須由省級國土資源、財政部門(mén)審核后報國土資源部、財政部批準。

　　第二十條 專(zhuān)項資金支付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規定執行。

　　第二十一條 項目實(shí)施相關(guān)的前期工作經(jīng)費由國土資源部門(mén)按照預算管理程序向同級財政部門(mén)申請列入部門(mén)預算安排。

　　第四章 財務(wù)管理

　　第二十二條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)賬核算。項目承擔單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度做好專(zhuān)項資金的核算工作，及時(shí)辦理年度資金結算和竣工財務(wù)決算。

　　第二十三條 竣工財務(wù)決算由省級財政、國土資源部門(mén)批復，省級財政、國土資源部門(mén)要組織做好項目決算審計和竣工驗收等工作。

　　第二十四條 對項目竣工財務(wù)決算批復確認的結余資金，由省級財政部門(mén)會(huì )同同級國土資源部門(mén)按本辦法規定的支出范圍安排，納入下一年度預算。

　　第二十五條 項目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)，待項目竣工驗收后，由項目所在地縣級以上人民政府確定的管護責任單位監管。

　　第五章 監督檢查

　　第二十六條 國土資源部、財政部將不定期對項目建設和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

　　第二十七條 省級財政、國土資源部門(mén)要加強資金的監管，督促項目承擔單位加快預算執行進(jìn)度，提高專(zhuān)項資金使用效益。

　　第二十八條 項目承擔單位應嚴格按照批準下達的預算，合理安排使用資金，不得擴大支出范圍，不得用于本辦法規定支出范圍以外的其他支出，自覺(jué)接受、主動(dòng)配合財政、審計及監察等部門(mén)的監督檢查。

　　第二十九條 對違反本辦法規定，截留、擠占、坐支、挪用和違規使用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法由財政部、國土資源部負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法的規定為準。